大学科技园在高科技企业孵化运营中的优化研究

杨静

[摘要]大学科技园以高校现有的教学科研设施和研究成果为依托和支撑，以国家扶持政策为引领和驱动，获得了快速的发展。为了更好地突显大学科技园在高科技企业孵化运营中的效果和优势，本文积极探索大学科技园在高科技企业孵化运营中的优化策略和模式，使之满足社会和市场的发展需求。

[关键词]大学科技园;高科技企业;孵化;运营;策略

[中图分类号]CJ644

[文献标识码]A

[文章编号]1671-0037（2017）11-63-3

在我国大力倡导创新驱动发展战略和创新创业的背景之下，大学科技园成了高科技企业孵化培育的新型社会经济组织，成了教学科研与产业相结合的重要载体，在大学科技园的知识资源与社会资源充分链接和整合的过程中，大学科技园在科技成果转化方面显现出不可忽视的重要作用和价值。

1 大学科技园在高科技企业孵化运营中优势分析

1.1 高校学科、知识及人才优势

大学科技园拥有专业齐全的学科体系、密集的知识人才，它利用大学的智力知识和人才优势可以为高科技企业孵化运营提供足够的人才、智力支撑，在大学、科研机构、企业、政府有机融合和高效运作的条件下，大学科技园为高科技企业孵化运营提供了强劲的支撑平台。

1.2 政府扶持优势及区位产业优势

我国推行了对科技型企业孵化器税收政策，对于符合孵化培育政策的科技型企业给予房产税、土地使用税等方面的优惠，还成立了大学科技园发展管理基金、大学生创新创业扶持基金等。同时，大学科技园还充分利用其区域经济和产业发展获得快速成长，得以快速引进人才、开展项目孵化和基础配套设施建设等，较好地推动了科技园区的发展。

1.3 大学科技园自身的创新环境优势

大学科技园可以利用其创新创业方面的优势，为高科技企业孵化运营提供全方位的企业服务，为成长期的高科技企业孵化运营打通关节，为成熟期的高科技企业孵化运营提供大规模的场地。同时，还以其创新的环境优势，吸引多元化的投资主体进入到科技园區之中，更好地降低高科技企业孵化运营成本，提升孵化运营的效率。

2 大学科技园在高科技企业孵化运营中的成效与不足分析

大学科技园在国家、地方政府的支持下快速发展，获得了一定的成效，创办了一大批极具社会影响力的高科技企业集团，推动了区域经济的发展，解决了区域经济发展中的重大问题，使区域经济获得了突破式的发展和提升。并加强了高校资源与社会资源的科技合作，培育了高素质的复合型创新型人才。然而在大学科技园高科技企业孵化运营的过程中，还存在如下问题：

2.1 大学科技园的管理体制还存在一定的制约

大学科技园缺乏实现科技成果转化的优势，学校内部各部门之间存在利益协调机制、激励促进机制不够完善的问题，导致科技成果转化较为困难。同时，由于受到非功利性校园文化的影响，大学科技园科技成果的转化还没有从实质上向企业迈进和过渡。另外，大学科技园在高科技企业孵化的过程中，还缺乏权威有效的沟通协调机制，难以实现科技园公司企业孵化业务的顺利实施。

2.2 大学科技园模式相对单一化

一些大学科技园建设还处于起步阶段，建设模式局限于单纯的市场化、行政化等运作模式，缺少对科技项目的真正孵化和培育，存在“重形式轻内容”“重项目而轻机制”“重大企业而轻小企业”等问题，这就使大学科技园的科技含金量不高，难以形成高效的科技成果转化和产业化效应。

2.3 大学科技园缺乏足够的资金支撑

由于大学科技园科技成果的转化有赖于资金的支撑，而许多大学科技园缺乏足够的建设资金，导致科技园建设距离成熟期还有较大的距离。同时，由于大学科技园内的高科技企业孵化大多处于成长初期，主要依赖自有资金、权益性融资。为此，亟待落实科技园孵化种子基金，为创新创业者提供权益性投资、债务性投资或风险投资等。另外，大学科技园在高科技企业孵化运营中的项日风险融资也明显匮乏，存在风险投资规模较小、投资结构不合理、投资使用效率低等问题，这是大学科技园区存在技术高风险、小规模资产及较弱的盈利能力所导致的，加之自身在融资项目包装上存在欠缺，这就使大学科技园缺乏足够的资金支撑。

2.4 没有充分利用和争取国家和地方政府的政策

由于大学科技园的高科技成果转化具有高风险、高收益、高投入的特点，为此，要与旨在招商引资的开发区相区别，它主要是面向以投资密度、工业产值为目标的高新技术企业，要尽量争取国家和地方政府对大学科技园在高新科技企业孵化运营中的优惠政策。而现有的大学科技园在高科技企业孵化运营的过程中，存在国家投入资金分散、区域内资源共享和优势互补较为缺失的问题，导致争取国家和地方政府政策支持的难度较大。

2.5 缺乏企业文化与校园文化的融合

大学科技园企业文化没有与大学校园文化充分、深度地融合，科技人员对于科技成果转化的动力不足，知识产权人在自身的智力劳动价值没有得到充分确认的条件下，降低了科技成果转化的积极性。同时，大学科技园高科技企业孵化的人才引进与考核机制还不够完善，缺乏复合型的创新人才，对于人才的考核存在单一化、硬性化的现象，削弱了大学科技园在科研创新中的地位和效用。另外，大学科技园科技成果转化的信息服务较为缺失，存在信息来源渠道狭窄、缺少社会中介机构的介入等问题，难以快速推进大学科技园企业文化的建设。

3 大学科技园在高科技企业孵化运营中的优化策略分析

3.1 建立健全大学科技园管理体制

要建立大学科技园股份公司，以“小园区、大服务、高效率”为重点，开展大学科技园的自我创新，明晰大学、大学科技园、地方政府之间的权责关系，使大学科技园的所有权与经营权相分离，采用现代化企业公司治理结构和制度，较好地增强大学科技园的市场竞争力，其孵化器、科技企业、风险公司都在现代化企业管理组织管理架构下独立运作。同时，要引入质量管理标准体系，秉持现代化企业精神和质量方针，规范有序地开展大学科技园的各项工作，可以成立大学科技园企业的“一站式”服务中心，全权办理人园高科技企业的工商、税务、金融机构、审计、保险等方面的服务。

3.2 注重和优化大学科技园高科技企业孵化运营中的顶层设计

为了更好地强化大学科技园高科技企业孵化运营的管理效率和服务效能，要加强和优化大学科技园高科技企业的顶层设计，具体做好以下方面的工作：

3.2.1 加强对大学科技园运营的组织管理。国家要对大学科技园高科技企业孵化运营工作提供组织保障，并通过专家学术交流、专题讲座、实地调研等方式，为大学科技园在高科技企业孵化运营中的问题把脉问诊，全面加强对高科技企业孵化器的功能、属性、运营模式的研究，使之具有系统性、前瞻性和高效性。并且，还要注重对大学科技园高科技企业孵化运营的配套政策研究，更好地优化其管理和服务水平。

3.2.2 加强政府的引导和扶持。在大学科技园的高科技企业孵化运营的过程中，还要充分发挥政府的引导、扶持和协调作用，通过专项资金的扶持政策，较好地帮助大学科技园高科技企业孵化运营中的基础设施建设工作，减轻大学科技园高科技企业的压力。并从专业培训、政策咨询、融资服务等方面加强政府的引领和扶持，整合政府、社会的资源和力量，做好大学科技园高科技企业孵化运营的资源共享，为企业提供全面配套的公共性服务。另外，还要在创业基金、住房补贴、生活补贴等方面，对大学科技园高科技企业提供支持和照顾，吸引更多的高层次优秀人才进入到大学科技园高科技企业之中，为大学科技园高科技企业孵化运营献计献策。

3.3 探索大学科技园高科技企业孵化运营模式

3.3.1 “孵化+创投”运营模式。这是借助于大学雄厚的人才、知识、专业学科优势，打造大学科技园高科技项目智能数据库，选取科技含量高、科技成果转化效益好的项目，采用大学与企业合作投资的方式进行孵化培育，可以将孵化场所、房屋租赁、资金投入作为股权进行收益分配。

3.3.2 “平台+产业联盟”运营模式。以政府的优惠扶持政策、区位优势条件、产业密集优势等为依托，可以打造大学科技园高科技企业孵化运营平台，并成立服务联盟，在线上线下并行运作之下开拓高科技企业对外市场，并吸纳专家进行技术研究，不断增强大学科技园高科技企业的市场竞争力。

3.3.3 “创业导师+持股孵化”运营模式。充分利用大学科技园的人才、知识、环境、文化优势，组建创业导师团队，利用创业导师团队的现场经验和技术，为高科技企业提供全方位、针对性的指导服务，促进高科技孵化企业的稳定性与持续性。

3.3.4 “产权式”孵化运营模式。这是一种将房产开发与公益性企业孵化和链接而成的高科技企业，在房产开发与公益性企业联结为利益共同体之后，较好地解决孵化企业的资金、场地难题，利用其创业场所、空间上的优势，给予孵化器最大的创业空间，实现良好的互动和运营管理。

3.3.5 “政府参与型”孵化运营模式。这是由政府直接参与孵化企业运营的一种“官、学、产”模式，是在政府、企业、大学三方共同协作的方式下的运营模式，可以更好地取长补短，成为坚实的三位一体式的高科技孵化企业。

3.4 充分利用大学科技成果，强化企业孵化效应

要充分挖掘和利用大学科技成果，注重开展与市场相契合的应用性研究，拓展优势学科的上下游产业，致力于对科技含量高、市场发展前景好的项目开发。并要建立科技成果联络员制度，负责搜集科技成果的相关信息，使科技园能够及时掌握和拥有大学科技成果的最新信息资料。与此同时，要加大对大学教师绩效考评制度，鼓励大学教师、科研人员进入大学科技园高科技企业孵化运营管理和科研之中，加大对科研成果的转化力度，更好地形成高科技企业的孵化效应。

同时，为了提升项日的孵化成功率，还要制定严格的遴选程序和标准，使之与大学科技园的产业方向、环保相契合，利用专家咨询委员会的智力资源评估大学科技园孵化企业的创业项目，以便于产生未来发展中的企业群、产业群的聚集效应。另外，还要加强大学科技园孵化基地的建设，可以利用社会力量建设不同的科技孵化机构，设置留学生创业园、软件孵化器等，促进不同创业科技孵化器的内外交流，以更好地增强孵化器的运营效率。

3.5 引入中介服务，开拓融资渠道

大学科技园要提升自己的服务质量，积极引入中介服务机构，如：技术推广评估、技术咨询、技术合作、法律、专利等中介服务机构，使之多元化、层次化，实现中介服务的深度和广度的突破式的发展。还可以成立区域性技术交易中心，为孵化企业提供技术交易服务、培训教育服务、证券公司前置服务等，并利用行会、商会等企业自律性中介组织，促进大学科技园孵化企业协会的建立和发展，全范围地开展各成员之间的交流与合作，提升大学科技园的技术、管理创新水平。

大力开拓大学科技园孵化项日的融资渠道，完善项目风险投资体系，加大对项目的推介力度，设立科技园种子项目孵化基金，并引入“资金+管理”的项目投资模式，使风险投资向注入投资转变，更好地提升项目风险企业的市场竞争力。同时，要建构大学科技园区的信用担保体系，以市场化运作模式为孵化企业提供贷款担保，畅通银行融资渠道，增强银行对大学科技园孵化高科技企业的融资信心。另外，还可以灵活地运用金融工具，采用股权、期权交换的方式达到企业融资的目的，通过企业股权交易服务体系实现股权转让和流通，较好地帮助大学科技园高科技企业融资。

综上所述，大学科技园在高科技企业孵化运营中的作用极其关键，要全面意识到其作用和意义，并积极探索大学科技园在高科技企业孵化运营中的优化策略，从政策、人才、环境、文化等方面加大对高科技企业孵化运营的支持，建构不同的大学科技园高科技企业孵化运营模式，更好地提升高科技企业的市场竞争力。

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