波多里奇电力工程审计模式的研究与应用

孟庆霖+赵宇红+葛兰+刘长利+孟亚敏+徐征+李荣静

[摘 要]本文介绍了全球能源互联网的背景及概念，说明了波多里奇卓越绩效管理准则的含义及其七项类目，分析了电力工程审计在测量分析与改进类目中不可替代的作用，提出了波多里奇电力工程审计模式。通过实例证明，波多里奇电力工程审计模式在能源互联网快速发展时期，能够对电力工程进行有效测量分析与改进，提升工程管理的水平。

[关键词]能源互联网；波多里奇；电力工程；审计模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.012

[中图分类号]F239.62 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-00-02

0 引 言

2015年9月26日，国家主席习近平在联合国发展峰会上倡议“探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色的方式满足全球电力需求”。2015年10月22日，国家电网公司董事长刘振亚在《人民日报》发表题为“构建全球能源互联网 推动能源清洁绿色发展”的署名文章，提出构建全球能源互联网的总体思路，清晰地勾勒出人类未来能源发展之路。随着特高压电网和区域智能电网的建设，部分地区能源互联网建设已经进入快速发展的时期，实践中波多里奇卓越绩效管理准则成为有效的管理工具。

1 全球能源互联网

国家电网公司董事长刘振亚在《全球能源互联网》一书中指出，全球能源互联网的实质是以特高压电网为骨干网架，以输送清洁能源为主导，全球互联泛在的坚强智能电网。全球能源互联网将由跨国跨洲骨干网架和涵盖各国各电压等级的电网构成，连接“一极一道”和各洲大型能源基地，适应各种分布式电源接入的需要，能够将风能、太阳能、海洋能等可再生能源输送到各类用户，是安全可靠性高、配置能力强、服务范围广、绿色低碳的全球能源配置平台。

2 波多里奇管理准则

美国1988年制定《波多里奇管理准则》并设立国家质量奖，自此每年对波多里奇管理准则进行修订，1997年将《波多里奇管理准则》更名为《波多里奇卓越绩效管理准则》。我国以美国《波多里奇卓越绩效管理准则》为蓝本，制定了《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》。“卓越绩效”这四个字，已不再是其字面上表达的原有含义，而是一个具有特定含义的术语，是一种特定的管理准则和管理模式。

《波多里奇卓越绩效管理准则》包括7个类目，各类目之间相互联系，形成一套完整的管理模型。其中，领导、战略策划、顾客与市场构成“领导三角”，在管理中起到驱动作用；劳动力、过程管理、经营结果构成“结果三角”，在管理中起到从动作用。测量分析与改进是关联领导三角和结果三角之间的“链条”，同时也是卓越绩效模式核心价值观中“基于事实的管理”“促进创新的管理”的具体化，是管理的“神经中枢”。

波多里奇卓越绩效管理准则中的测量分析与改进类目，需要对项目或组织进行量化评估。而电力工程审计是对电力工程管理全过程的定性定量评估分析，因而在卓越绩效管理中发挥不可替代的作用。

3 波多里奇电力工程审计模式

波多里奇电力工程审计模式，是指运用在线审计作业指导书等标准化工具，通过ERP业务审计系统、管控业务审计系统等信息化手段，开展电力工程审计实现对项目的量化评估分析，并通过后续审计促进项目改进的审计模式。ERP业务审计模式以ERP系统所涵盖的财务、项目、物资、资产设备、人力资源与信息等业务为审计对象，通过全方位、多角度的查询统计，实现对业务数据双向跨模块的查询和流程追溯，完成对电力工程相关业务真实性、合规性、效益性的评估分析。管控业务审计模式涵盖了立项、勘察设计、预算、招投标、合同、设备材料、竣工验收、竣工结算等电力工程全过程的评估分析。

4 波多里奇电力工程审计模式实践示例

4.1 指定单位指定期间内工程项目费用调整情况评估分析

ERP业务审计模式下，对某单位2013年9月至2015年9月电力工程项目调整费用进行审计，发现该单位某项电力工程调整费用共10笔，均为加班餐费，金额共计11 983元，费用产生时间与工程实施时间矛盾，属非本工程成本，如图1所示。在后续审计中，督促该单位追回非本工程期间发生的加班餐费，促进其项目的改进。

4.2 指定单位指定期间内工程项目未按计划开工情况的评估分析

ERP业务审计模式下，对某单位2013年9月至2015年9月工程未按计划开工的情况进行评估分析，发现该单位10项工程未按计划开工，超过开工日期总天数1 800天，如图2所示。在后续审计中，督促该单位逐项查明未按计划开工的原因，加紧安排工期，并制定相应措施防止今后发生同类问题。

5 结 语

通过指定单位指定期间内工程项目费用调整情况的评估分析、指定单位指定期间内工程项目未按计划开工情况的评估分析的实例证明，波多里奇电力工程审计模式在能源互联网快速发展时期，能够对电力工程进行有效地测量分析与改进，提升工程管理的水平。

主要参考文献

[1]刘振亚.构建全球能源互联网 推动能源清洁绿色发展[N].人民日报，2015-10-22.

[2]刘振亚.全球能源互联网[M].北京：中国电力出版社，2015

[3]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.卓越绩效评价准则[S].2004.

[4]王莉.浅议施工企业项目工程成本控制[J].安徽建筑，2006（3）.

[5]赵玉清.施工企业工程项目成本的控制与管理[J].北京水利， 2005（1）.