供给侧结构性改革

蔡玥冉

摘要：供给侧的结构性改革需要政府主导，企业加大结构性调整，实现行业发展的整体提升，实现国内经济发展新常态。本文重点分析了供给侧结构性改革的基本理念，探讨了这一改革的重要任务，从多个方面提出了具体的改革措施。

关键词：供给侧 政策 短板 企业

一、引言

2008年的金融危机环境下，国内实施了四万亿的强化基础建设的投资计划，这一投资刺激下实现我们经济走出当时的全球性质的金融低迷阶段。国际经济不断复苏，欧美发达国家在制造业等领域的科技创新能力不断提升，不发达国家在劳动力成本的优势进一步显现的背景下，我国经济受到国际两极的压力影响，发展道路举步维艰，需要进一步实现产业调整优化。2015年底的国家经济工作会议上，习近平提出了“供给侧结构性改革”的发展理念，实现去产能、库存、杠杆、降成本、短板等发展理念。

二、供给侧结构性改革的基本理念

我国经历了经济高速发展的快车道，国内、国际经济出现了新的发展情况，在经济建设的过程中，国内城市、农村经济、社会矛盾进一步凸显，各行各业的改革需要深入推进。例如，一些垄断行业的高额利润，与其提供的社会服务之间存在明显反差[1]。农村土地流转过程中的，宅基地产权上市交易的改革，人口户籍制度与养老全国统转的问题，都是摆在我国经济社会发展当中的问题。因此，2015年年底，习近平提出了供给侧结构性改革的已经发展思路，即：此次改革的主要目的在于进一步调整社会经济发展结构，实现国内生产力的有效提升，在保持总需求有效增加的时候，实施以去产能、库存、杠杆、将成本、补短板的基本思想，应对国内出现的一些经济问题，实现更为优质的供给方式，消除没有效果的供给方式，使得国内经济进行有效调整，从而实现产业布局的优化。

三、完成供给侧结构性改革的任务，奠定中国经济新常态的基础

（一）去产能

国内刚刚实施完四万亿的基础设施投资建设，基建项目较多，由于一些地方出现的过多开发，对今后一段时间社会发展的情况预测不准确，产生了大量的挤压产能。下面就以房地产业为例，房地产行业的收益是一个长线过程。因此这一行业的发展需要时刻关注国家对金融市场、房地产市场的宏观政策，这些将直接影响房地产商手上持有的土地、地产项目的整体收益情况。

（二）去库存

由于产能过剩，产品的企业库存量不断增加。一些企业出现盲目过大再生产的规模，将收益转化成企业再生产的成本投入，最终高估了现代社会基本的消化能力，因此国内部分行业出现了企业库存量增加的情况。最终影响企业发展流动资金量，因为更多的资金被挤压在企业产品的库存上，使得更多企业流动资金量不断减少，当出现资金量小于一定程度的时候，企业发展将出现一定的困难，因为人员工资需要支付、企业厂房水电需要缴纳，这样一些企业在运转的过程中，出现了一些发展问题。

（三）去杠杆

近年来，国家对国内市场经济的政策性调节较多，行政化管理比较多，这些与正常的市场经济是有着一定的抵触。例如：国内为了进一步刺激当时的家电市场，开拓农村市场，实施了家电下乡、家电补贴等经济杠杆，刺激了人们购买家电产品的欲望。正常的家电市场需要去政府杠杆，使得更多的经济实体出现有效的供给。

（四）降成本

由于国内经济发展是长期处在高耗能的状态，更多的企业发展属于粗放型，这种高耗能、粗放式的发展使得产品的生产成本不能有效下降，只能在高位徘徊。这正是我们企业发展过程中存在一些问题，直接影响企业的成本供给。降成本也是现代企业高速发展的重要一环，只有不断降低企业生产的成本，实现产能效率的有效提升，最终才能激发企业发展活力。

（五）补短板

我国经济近年来长期处在高速发展的时期，企业发展更多追求的是生产效率，对产品品质、质量的要求不是很高。然而现代社会已经进入品质产品的发展时代，更多人开始重视商品的品质和质量。与欧美一些发达国家相比，国内企业产品还是存在很多质量和品质方面的。这正是企业需要进一步拓展发展理念，实现技术创新，最终补齐企业发展短板。

四、优化国家政策，实现中国经济发展新常态

（一）稳步实施宏观政策

此次改革属于结构性改革，需要进一步提升人民币的稳定性，实施有效的减税政策，这样才能保证企业可以有效压力减轻。政府进一步拓展新的税收来源，使得国内经济环境稳定发展。

（二）高效的产业政策

供给侧发展需要产业政策进一步优化，不断提升行业发展的整体提升。例如农业发展，需要重点从“三农”问题入手，不断围绕农业增产增效，农民增收，农村新变化为主线，实现国家优惠政策，项目资金进一步向着农村倾斜，培养高水平的专业技术人才队伍，为产业振兴提供有效的智力支持。

（三）有效实施政策落实

引入第三方评价机制，聘请专家进入相关政策的落实督促工作[3]。根据政策的设计初衷，目的要求等政府进行有效的政策落实工作。在出现硬骨头的时候，当地政府需要敢于尝试新手段，新措施，为新政策落实奠定良好的基础和条件。

五、结束语

结构性调整是此次供给侧改革的重要任务之一。政府需要进一步拓展对行业发展的政策支持，实现多元化的企业减负，新型税收拓展等重要的结构性调整，从而实现中国经济发展的新常态。

参考文献：

[1]董水生.以供给侧改革为核心的河北省产业结构调整策略研究[A].对接京津——解题京津冀一体化与推动区域经济协同发展（对接京津与环首都沿渤海第13次论坛），2016，01：238-239

[2]柯银斌，李少杰，赵可金，于凡，李霞，等.私营安保公司：中国海外安全的供给侧改革 私营安保公司：中国企业的探索[A].察哈尔报告——私营安保公司：中国海外安全的供给侧改革，2015，12：271-272

[3]徐亚男.“供给侧结构性改革”下关于提高高等教育质量的探究[A].“院校研究与高等教育质量提升”国际会议暨中国高等教育学会院校研究分会2016年年会，2016，07：147-148