浙江省“互联网+”众创空间发展模式研究

陈丽娟

摘要：“互联网+”战略与推进众创空间建设二者同为国家战略，“互联网+”与众创空间相结合是创业创新的必然要求。作为创业的热土，浙江运用互联网思维打造的众创空间已渐成“浙江模式”。本文主要介绍了“互联网+”众创空间模式的发展机制，重点分析浙江省运用互联网思维改善众创空间运营模式，以及运用互联网技术提升众创空间内项目品质的做法和案例，以期将“互联网+”众创空间的浙江模式推广应用。

关键词：互联网+ 众创空间 政策 发展模式

“互联网+”指将互联网的创新成果与经济社会各领域相融合，通过技术进步、效率提升来提高实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。“互联网+”一词正式进入公众视野是在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。报告指出，要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。同年7月，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，旨在推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。推进“互联网+”发展是国家的重大战略部署，同时也是新常态下浙江省深入实施“八八战略”、全面建设“两富”“两美”现代化浙江的重大战略举措。2016年1月，浙江省人民政府出台《浙江省“互联网+”行动计划》，力求重塑浙江创新体系、激发创新活力。

“互联网+”众创空间模式是“互联网”+“行业”的特殊表现形式之一。一方面，“+”为加号，代表跨界与融合，表明了互联网技术应应用于众创空间的建立、运营与管理；另一方面，众创空间应重点培育互联网领域初创项目，并且支持传统产业通过互联网技术的运用和结合转型升级。

一、浙江省众创空间发展的背景及现状

“众创空间”的官方定义指，要在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。在大众创业、万众创新的大背景下，构建面向人人的“众创空间”，对于激发创新活力、培育创新人才、带动社会就业意义重大。

2015年以来，国家和省市各层面陆续出台了一系列众创空间相关支持政策。国家层面，2015年1月，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台；2015年3月，国务院出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进双创工作；2015年9月，科技部出台《发展众创空间工作指引》，进一步明确了众创空间的功能定位、建设原则、基本要求和发展方向；2016年2月，国务院出台《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，就加快众创空间发展提出相关意见；2016年7月，科技部出台《专业化众创空间建设工作指引》，旨在推动众创空间向专业化发展，充分发挥国家专业化众创空间的引领带动作用。

（一）浙江省众创空间发展的背景

浙江省是中国经济最发达、最具活力的省份之一，2015年，浙江省生产总值（GDP）达到42886亿元，同比增速8%，增速高于全国平均水平。多年来，浙江坚持创业创新，强化创新驱动，“一张桌子就可以创业”的共享式众创空间遍地开花。在浙江，创业创新正成为一种价值导向，逐步从“小众”事业转变为“大众”事业。

1、产业支撑

经济新常态下，浙江省深入推进“四换三名”，加快发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，充分发挥以互联网为核心的信息经济引领作用。与此同时，作为中国互联网公司BAT三巨头之一的阿里巴巴也给浙江贴上了厚厚的“互联网”标签，让浙江成为了中国信息经济最发达的地区之一。

2、创业者汇聚

浙大系、阿里系、海归系、浙商系组成的浙江创业创新 “新四军”，高校毕业生、名企高管、科技工作者组成的浙江创业创新“实力派”，投身于创业事业，活跃在众创空间中，在浙江这片热土上孕育着创新力量，释放着创业激情。

3、政策保障

在政策的扶持指引下，浙江的众创空间正引领和推动着传统孵化器的提质升级，成为打造浙江整体创业创新生态系统中的重要一环。2015年6月，浙江省人民政府出台《关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见》，为进一步打造更有活力的创业创新生态系统，加快发展众创空间、促进创业创新提出意见；2015年12月，浙江省科学技术厅出台《浙江省众创空间管理与评价试行办法》，制定了众创空间的具体管理和评价办法。

4、资金支持

“互联网+”创业创新离不开天使投资、风险投资、私募股权投资的资本引领作用。浙江大量的民间资本正是众创空间内初创项目的潜在投资资金来源。专门投资于众创空间内部企业的专业化股权投资基金已成为众创空间的“标配”，这一要素也正被作为关键性指标纳入众创空间考核体系。

（二）浙江省众创空间发展的现状

大众创业、万众创新的持续推动，激发了全国各地大力兴办众创空间的热潮。目前我国纳入国家级科技企业孵化器管理体系的众创空间1337家。在“双创”背景和“互联网+”的大趋势下，浙江涌现出了像贝壳社、西湖创客汇、腾讯创业基地（杭州）、B座12楼、楼友会等不同模式和类型的众创空间，其中59家被纳入国家级科技企业孵化器管理体系，108家被认定为省级众创空间。

但在浙江省众创空间的发展过程中，也存在诸如空间分布不均、模式雷同等众创空间发展中的常见问题。从空间分布看，浙江省众创空间主要集中在杭州、宁波等地区，全省分布不均，如浙江省59家国家级众创空间中，仅杭州就35家，占比59.3%、宁波19家，占比32.2%；108家省级众创空间中也以杭州和宁波为主，杭州28家，占比25.9%、宁波28家，占比25.9%。从运营模式看，众创空间发展前期主要以创业咖啡模式为主，现在逐渐朝企业化、专业化运营模式发展，除为初创企业和团队提供场地、工商注册等基本服务外，还提供创业辅导、培训、投资等增值服务，但仍存在服务质量参差不齐、同质化竞争等问题。要打造浙江创业创新生态，仍需从政策导向、产业培育、资金投向等角度出发，差别化经营管理众创空间，让众创空间独具特色，站稳脚跟。同时，充分利用现有科技企业孵化器、大学科技园、产业园，建设一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间。

二、浙江省“互联网+”众创空间模式的机制探索

浙江省人民政府出台的《浙江省“互联网+”行动计划》目标到2017年培育300家以上众创空间服务平台。通过打造“互联网+”众创空间来集聚创新创业人才，营造互联网创业氛围，是加快浙江省实施创新驱动发展战略、释放全社会创新创业活力的重要途径。

（一）众创空间是“互联网+”战略的实践载体

随着互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网技术的迅猛发展与进步，互联网不断融合传统行业，加上商业模式的创新，各行各业正逐渐被互联网化。“互联网+娱乐”、“互联网+金融”、“互联网+交通”、“互联网+旅游”、“互联网+医疗”、“互联网+教育”、“互联网+制造”、“互联网+农村电商”等组合性词汇已不再陌生，“互联网+”时代已然到来。

“互联网+”众创空间是“互联网+”战略在众创空间运营及管理中的创新实践。众创空间为互联网技术、互联网思维管理提供了可应用实践的物理空间载体。互联网化的众创空间，在为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作、网络、社交空间的同时，充分运用互联网和开源技术，构建开放的创业创新平台，推动资源要素的开放和共享，促进创业者加入和集聚。

（二）“互联网+”为众创空间的发展助力

“互联网+”众创空间利用信息通信技术以及互联网平台，使互联网与众创空间进行深度融合，创造新的创业生态。

1、行业的互联网化

“互联网+”是一种资源整合的能力，互联网思维颠覆了传统商业模式。在传统产业中充分发挥互联网的优化和集成作用，将互联网创新成果融合于经济社会各领域之中，可提升实体经济的创新力和生产力。

2、管理的互联网化

用互联网改造和升级传统孵化器是众创空间管理模式的创新。众创空间管理者应充分利用互联网，建立众创空间交流平台，把握市场需求导向，加强资源共享合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式的众创空间创新体系。

3、营销的互联网化

互联网可帮助实现产品的精准管理和线上营销，从而打破时间、空间限制，扩大交易范围。交易空间被打破，交易范围成倍数扩大，潜在客户群体成倍数增长。同时降低交流和反馈成本，实现快速交易。

4、服务的互联网化

众创空间可充分利用互联网基础条件，为企业提供找得着、用得起、有保障的公共服务平台网络，为创业团队提供绿色通道服务。杭州市余杭区的“梦想小镇”用“互联网+”的思维建设小镇，除为创业群体提供金融、信息、中介等配套服务外，还在居住配套上成功引入了小米“U+公寓”、“拎包客”等市场化运作的“创客公寓”。

（三）多方合力推动“互联网+”众创空间模式创新发展

1、浙商

众创空间可成为浙商回归的资本回归载体。引导回归的浙商建立或参与“互联网+”众创空间新模式，提供资金支持推动众创空间发展运营，推进云计算、大数据、物联网等产业快速发展。同时，鼓励浙商单独设立或联合政府设立专项投资基金专门用于投资众创空间内初创企业。深度挖掘浙商人脉资源，重点向国家级、省级众创空间等创新服务平台介绍输送科技人才，促进项目落地转化，“引资+引技+引智”，积聚创新要素，营造双创氛围。

2、政府

政府是“互联网+”众创空间的最终管理者。除了运用互联网思维转变政府职能外，政府主要还是在职能部门管理角度引导众创空间发展。首先，应充分利用大学科技园、工程（技术）研究中心、重点实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术供给，推动科技成果转化；其次，要引导和支持专业技术人才及大学生创业，专业技术人才创业成功率较高，大学生创业能通过创业实现就业；再次，制定有针对性的创业政策，结合项目和人才的现实需求，采取房租补贴、宽带补贴、培训补贴、贷款贴息等形式，降低创业成本；最后，要引导社会资本流向众创空间，发挥引导基金和风险补偿等多种财政资金作用，给予初创期企业资金支持。

3、创业者

众创空间入驻门槛较低，带“新点子”、“新创意”的“创客”只要支付较少的租金就可以找到一个工位实现自己的创意和想法。浙江从来都不缺创业者，浙大毕业生、科研院校带技术带团队的科技工作者、有阿里巴巴等名企从业经历的技术或管理人员、二次创业的创业者等等，都是浙江创业创新的主力军。

4、资本

合格的众创空间必须具备协助空间内项目向资本市场筹措资金的功能，或者本身自带投资功能。资金是创业的主要难题，解决资金问题，需要投资者的慧眼识珠和风险资本的强力助推。企业不同发展阶段需要不同的资金扶持，初创期企业需要天使投资，中早期企业需要风险投资，成长期企业需要私募股权投资。上述三种阶段的资本投资配套已经成为不少“众创空间”的必备要素。

5、产业

国家鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。具有产业背景的众创空间可依托强大的产业链优势支撑众创空间内部项目的整体创业创新。如利用大型互联网企业技术优势和产业整合能力，向创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高初创项目的信息化应用水平。

三、“互联网+”众创空间实践模式的个案分析

（一）梦想小镇

梦想小镇是浙江省原省长李强亲自命名建设且以“镇”为载体的新型“众创空间”，于2015年3月28日正式启用，地点位于余杭区未来科技城，占地3平方公里。用“互联网+”思维打造的小镇由互联网“创业小镇”和“天使小镇”两部分构成。创业小镇重点培育“泛大学生”群体创办的互联网相关领域企业；天使小镇重点培育互联网金融、科技金融企业，招引天使投资基金、股权投资机构入驻，着力构建覆盖企业不同发展阶段的全要素金融服务体系。梦想小镇背靠阿里巴巴，吸引了一大批阿里系创业项目落户。对于创业者而言，梦想小镇几乎是零成本创业，入镇项目可获得最长三年的免租办公场地、最高100万元的风险池贷款、30万元商业贷款贴息及云服务等扶持政策。

（二）贝壳社

贝壳社准定位于医健行业，是杭州一家专注于医疗健康领域的专业众创空间，产品主要包括O2O品牌服务、在线融资、创业孵化服务、创业教育培训等。目前，贝壳社在北京、天津、上海、深圳等地已与合作机构、地方政府建立了线下空间。在其他城市，贝壳社则采取轻模式的方式与当地众创空间、孵化器、产业园区合作，通过流量导入、产品导入、云孵化、SaaS的创业服务实现网络化覆盖。通过线上线下的结合，贝壳社成功搭建了医健创业者与投资人、同行之间的交流共享平台。

（三）腾讯创业基地（杭州）

腾讯创业基地（杭州）由腾讯提供线上资源、政府提供场地基础、运营方提供中间服务，成立于2015年8月27日，位于西溪乐谷创意产业园。创业基地采取大开间统一办公的模式，免费的房租、腾讯强大的线上资源，很多移动互联网创业者慕名而来。产业支撑是腾讯创业基地的显著特征。入驻企业享有最低50万起的流量曝光支持，腾讯关系链资源、帐号体系等腾讯能力体系的开放接入，广点通盈收变现能力的培育，腾讯云资源减免补贴，腾讯开发者沙龙、创业基地开放日、腾讯创业公开课等知识培训资源以及包括办公场地、税收优惠、创新创业奖励基金在内的线下扶持资源。

四、结束语

“互联网+”战略、推进众创空间建设同为国家战略，依托“互联网+”等新技术、新模式、新思维构建和运营众创空间，利用互联网技术改造提升众创空间内项目品质，充分发挥互联网的创新驱动作用，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，“互联网+”众创空间模式可期、可待。

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