立足实际 大力推进农业产业化经营

长葛市农业林业局 张慧娟 董晓亮

立足实际 大力推进农业产业化经营

长葛市农业林业局 张慧娟 董晓亮

长葛市在农村联产承包责任制保持长期不变的农村基本经济制度框架内，立足市情，着眼市场，扬长避短，适应市场变化的需求，加速农业现代化的发展，确保农民增收，走出一条具有特色的农业产业化发展之路。

一、长葛市农业产业化发展的现状和特点

（一）培育壮大龙头企业

长葛市围绕农业产业链建设，通过采取“龙头企业+基地+农户”和“农民专业合作社+基地+农户”模式，扶持龙头企业开展科技创新、自主创新，大力发展设施农业。截至2015年底，长葛市已被许昌市级以上政府命名的农业产业化龙头企业有68家（其中国家级1家、省级12家）。在龙头企业的带动下，形成了长葛市六大农业支柱产业：一是以众品公司为龙头的畜加工、蔬加工产业；二是以卓宇公司、福美公司为龙头的蜂产品加工产业；三是以优双马、浩泰公司为龙头的棉麻纺织产业；四是以众誉面业为龙头的粮食加工产业；五是以昌汇公司、单迎公司为龙头的畜禽养殖产业；六是以诚德木业公司、天正制板有限公司为龙头的板材加工产业。以这些龙头企业为依托，扩大优势，强化特色，带动了长葛市农业和农村经济的快速发展，提高了农业产业化经营水平。

（二）建立特色产业化集群

长葛市重点培育了“肉制品加工”和“蜂产品”两大农业产业化集群，形成拳头，发挥集群效应。

（三）农民合作社构筑农业产业壁垒

按照“加快培育一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路，采取宣传引导、积极扶持、优化服务、规范提升等一系列措施，使长葛市农民专业合作社呈现出蓬勃发展的良好势头。截至2016年，长葛市在工商部门注册登记的农民专业合作社已达467家，合作社成员9 840人，合作社成员出资总额14．09亿元。

二、存在的问题

（一）生产资金缺乏，生产积极性受影响

总体投入不足，融资渠道不畅，农业产业化发展的主要障碍是资金问题，最突出的是贷款难，难以单独拓展市场。

（二）农业产业链条短，附加值低

目前，长葛市农产品加工大多是初级加工，深加工能力不足，加工转化率低，且产业链条短，产品附加值低，市场竞争力不强。

（三）产业服务化程度较低，带动农户能力不强

农业公司和农民专业合作社管理者缺乏市场营销和经营管理知识，以经验管理为主；公司和合作社成员自身文化水平、技术素质和服务能力较低，带动农户能力不强。

（四）受自然风险等因素影响大，推进有难度

一些土地流转大户因受自然风险和固定设施配套不足、融资困难等因素影响，流转收益不甚理想，推进土地流转有一定的难度。

（五）科技创新不足，技术推广不够

科技创新投入不足，与科研院校联系合作偏少，高科技含量低，技术推广体系有待进一步完善。

三、大力推进农业产业化的建议

（一）落实农业产业化发展专项资金

农业产业化经营发展专项资金纳入地方各级财政预算，支持农业产业化经营快速发展。专项资金的使用按照“效益优先，突出重点，相对集中，择优扶强，科学公正”的原则，用于支持农业产业化重点龙头企业及农民专业合作社贷款贴息、基地建设、技术改造、设备更新和新技术、新品种的引进及市场开发等项目补助。

（二）加强农产品深加工的研发和市场销售建设

通过引进新技术、新设备加大农产品的深加工，创造更多的附加值，并着眼于整合周边地区种养资源，兴建各类专业农贸市场和综合农贸市场，为农产品交易搭建平台。鼓励涉农企业积极参加经贸洽谈会、农产品博览会等相关展会，开阔视野，宣传产品，提高长葛市优质农产品的知名度。要引导企业走出去，积极开拓市场，不断扩大商品销售渠道。

（三）采取多元化培训，提高农业公司和合作社成员素质

定期对农业公司和合作社的负责人及管理人员进行财务管理、专业技术、合作社相关法规、领导能力等方面知识的免费培训，讲述国内外先进案例，学习先进典型经验，开阔合作社成员的视野，为合作社的发展提供智力支持。

（四）打造农业产业化龙头企业核心竞争力

农业产业化龙头企业要加强与农业科研院所、大专院校以及农业科技推广机构的合作，实现农科教、产学研有机结合，并逐步实现科研成果向现实生产能力的转化，不断开发出领先市场的新产品，强力提高龙头企业市场开拓能力，形成自身独特的核心竞争力。另外，龙头企业要充分发挥龙头优势，围绕企业主导产品，通过多种形式，将新技术送到基地农户手中，同时加强对农户的技术指导和标准化生产培训，与农户共享科技创新成果。