跨国公司社会责任法律分析

赵艳花

陕西师范大学哲学与政府管理学院，陕西 西安 710119

跨国公司社会责任法律分析

赵艳花

陕西师范大学哲学与政府管理学院，陕西 西安 710119

跨国公司在为我国经济的发展做出巨大贡献的同时，也暴露出了许多社会责任问题，诸如员工权益受到侵犯，产品存在质量问题等。这些问题严重影响跨国公司发展的同时也对我国的市场经济秩序带来了负面的影响，因而亟待解决这些问题。

跨国公司；社会责任；法律分析

一、法视野下跨国公司社会责任存在的问题

跨国公司在带动经济发展的同时也存在许多的问题亟待解决。下文笔者主要分析了跨国公司存在的主要问题：

(一)员工权益遭到侵犯

跨国公司在经济的发展过程中利用其经济技术的优势，加之其在与东道国谈判中的优势地位，肆意以赚取最大的经济利益为核心，不顾员工的身心健康，剥削员工的剩余价值。员工常常在恶劣的工作环境下，延长延时加班等，这样的做法极大的摧残了底层员工的身心健康。然而，部分监管部门鉴于青睐跨国公司为国家带来的GDP的增长以及税收收入，时常忽视这些行为。类似案件的有许多，2011年，两名深圳某旗舰店的辞职员工公开指出了该公司的非人性的管理方式，诸如喝水、上厕所的行为都要求进行汇报。我国是劳动力密集的大国，在我国存在大量的外向制造型企业和代工企业，这些企业在生产的过程中不顾自己需要承担的社会责任，肆意剥削员工的剩余价值，存在许多工人吃不饱、工资过低、劳动时间过长、工作环境恶劣等情形。[1]

(二)环境遭受破坏

跨国公司凭借其经济与技术的优势等并借助各个国家间法律规范的差异性将污染转嫁到东道国。转嫁污染的方式有很多，他们可以通过进口产品而避免该种产品在生产过程中对本国带来的影响；或者把生产过程中产生的废物出口到其他国家；或者将落后的设备或者技术转移到东道国等等。跨国公司在发展的过程中转嫁污染的案例并不少见，其中转嫁污染的典型的案例是印度博帕尔毒气泄漏案。1984印度博帕尔市一家小麦害虫化学农药厂的储气罐泄漏，该农药厂隶属美国的大型化工跨国公司联合碳化拥有的股份，发生这样的泄露造成了严重的人员伤亡。然而，事故发生之后，当地政府没有对事件进行处理，导致煤气造成的损害仍旧在继续。跨国公司转嫁污染不仅对于当地的居民与环境带来了严重的破坏，而且在补偿方面比一般的公司程序更加繁琐。印度当地的居民为了获得赔偿进行数年的诉讼，除去诉讼程序繁琐之外，一些受害者也难以获得该有的赔偿。

(三)产品质量存在质疑

食品安全关乎公民的健康，是一个国家管理的重点工作。跨国公司涉及到的产业包括食品产业，其中众所周知的沃尔玛公司是一个世界性连锁企业，主要涉足零售业，是全球营业规模和员工规模最大的公司。某公司入驻中国之后，有一些不诚信的行为，制假售假，如沃尔玛重庆九龙广场分店发生了销售的散装食品未依法标注法定条款、食品标签含有虚假内容等违法行为。存在这样的原因，笔者认为我国缺少相应严格的食品安全措施来规制类似于沃尔玛公司的行为。

二、法视野下的跨国公司社会责任原因分析

跨国公司在发展的过程中不可避免地带来了一些问题，这些问题的发生是一些必然因素与偶然因素结合的产物。笔者认为出现上述问题的原因主要来自以下几个方面的原因：

(一)跨国公司自身的原因

公司最终的目的就是实现盈利，跨国公司也不例外。相较于一般的公司而言，跨国公司拥有更优势的经济与技术资源，他们为了获取更多的利益将公司的治理模式安排成为最能够赚取利益的模式，极少考虑东道国的感受。也正是出于这样的原因，跨国公司社会责任严重缺失。跨国公司多向劳动密集型的国家聚集，选择较为廉价的劳动力以降低其生产的成本。这样的结果是会产生对劳动力的肆意剥削，侵犯员工权益。当跨国公司在东道国发展到一定的生产规模，其在东道国的生产与销售形成链条式的发展，渐渐地一些主动权掌握在跨国公司自己的手中，这时，其不仅威胁到了员工的权益，甚至威胁到了消费者以及其他。

(二)我国国内环境的影响

跨国公司在我国发展的过程中出现上述问题，必不可少地受到了我国国内环境的影响。首先，我国的国情决定了我国目前一些法律法规还处于不完善阶段，这样的结果带给了跨国公司钻取法律漏洞的机会。其次，在不完善法律体系的制度下，我国存在着一些缺乏信用体系的企业，他们不承担社会责任的作风无形之中也影响着跨国公司去效仿。最后，我国法律监管不力。我国发展社会主义市场经济的经验尚欠缺，一些跨国公司社会责任的立法落后于现实，这在引导跨国公司积极承担社会责任上是极其不利的。

(三)国际相关立法不完善

首先，关于引导跨国公司在世界范围内承担社会责任的相关法律，国际上尚未有统一的立法。究其原因，在于各个国家的立场不同，国家利益不同，在短期内难以达成一套具有权威的法律体系。其次，跨国公司的母国与所在东道国国家之间的经济发展水平一般相差较大，跨国公司在母国所要承担的社会责任标准一般要高于东道国国家。因而，对跨国公司制定的责任标准难以在母国与东道国之间实现平衡，极其容易弱化跨国公司在东道国承担社会责任的决心。

三、完善规制我国跨国公司履行社会责任的法律机制

跨国公司在发展的过程中，存在着许多的问题。为了解决这些问题，笔者对完善规制我国跨国公司履行社会责任的法律机制提出建议。

(一)完善我国国内相关立法并提高执法水平

1.完善我国国内相关立法

面对跨国公司在发展过程中出现的问题，笔者认为在我国国内，我国相关立法部门可以针对出现的问题完善我国目前已有的相关立法，或者根据出现的问题并结合我国的情况制定出一部专向约束我国跨国公司承担社会责任的法律。其中，完善现有的法律时要注意我国目前跨国公司在发展的过程中出现的问题，面对跨国公司侵犯员工权益以及未能有效保护其他利益相关者利益的情形，我国的立法部门要整合我国目前的相关法律资源，并适时做出完善，使得法律能够对跨国公司的这些行为做出规制。

2.提高执法水平

跨国公司的趋利性使得跨国公司在发展的过程中为了追求更大的利益而故意避免承担社会责任，因而使得其他利益相关者的利益受损。为了使跨国公司自觉承担社会责任，执法必须要严格，从而能够使得跨国公司在发展的过程中树立警惕心理：若不保护利益相关者利益，将会接受严厉的法律制裁。因此，面对跨国公司的日常行为，尤其是涉及到利益相关者利益时，执法部门要严格按照法律规定的要求，全方位进行监管跨国公司的行为，一旦跨国公司超越法律的规定，要严格按照法律的规定给予其惩罚。

(二)积极加强参与国际相关立法的制定与修改工作

跨国公司的发展离不开多个国家的共同努力，我国要切实让跨国公司自觉承担社会责任，就要积极参与国际相关立法的制定与修改工作。

1.积极参与国际相关立法的制定工作

中国要积极加强与跨国公司的母国等国家之间的交流与合作，协商双方协定的条款，为跨国公司在我国的发展提供承担社会责任的标准与要求。目前，我国已经与多个国家之间签订了投资协定，这就为我国与跨国公司之间签订双边投资协定奠定了良好的基础。在双边投资协定中，我国有关立法部门要与跨国公司的母国将跨国公司要承担的社会责任明确化，条文化，诸如对消费者、其他相关竞争者以及环境等应该承担的社会责任。此外，也要明确规定跨国公司不承担规定社会责任的法律后果。

2.我国要积极参与国际社会对跨国公司承担社会责任标准的制定

经济全球化的今天，各个国家在国际社会上的交流与合作越来越多，任何一个国家经济的发展都离不开各个国家之间配合。然而，伴随着经济的频繁交流，纠纷是在所难免的。为此，我国应当在立足本国国情的基础上积极参与国际社会当中去制定跨国公司承担社会责任的标准。只有这样，当纠纷发生时，在国家社会上我国参与了统一的标准而得以有机会在国际层面上解决问题。这对于我国经济的发展，社会的进步具有重要的意义。

(三)其他建议

跨国公司出现频繁的社会责任问题不仅只有立法不完善的原因，需要发挥多方面的作用。

1.加强政府的监管

跨国公司进入我国之后，缓解了我国的就业压力，带动了所在地区的经济发展。一些地方政府为了拉动本地经济的发展，视跨国公司的一些违法行为于不顾，导致跨国公司肆无忌惮。因而，要想规范跨国公司的行为，真正使其承担起社会责任，我国地方政府应该担起责任，严格监管跨国公司的行为，督促其履行社会责任。

2.发挥社会公众的力量

当今社会，舆论的力量越来越重要。我国社会大众目前对跨国公司的产品存在一些盲目的崇拜，这样的做法能够助长跨国公司违法的心理。因而，我国应该做好对社会公众宣传教育的工作，使得社会公众能够对跨国公司的产品有着客观公正的态度，从而发挥他们在对跨国公司自觉履行社会责任中的监督作用。

对跨国公司社会责任的关注是当今世界范围内的浪潮，我国对于有关方面的法律理论与实践的研究将会越来越多，越来越深入。伴随着理论研究的深入，跨国公司承担社会责任的意识将会逐渐加深，这对于跨国公司本身的发展以及我国经济的长足进步都具有重要的意义。

[1]刘(青鸟)，章文光.跨国公司在华子公司角色定位与发展——基于竞争优势理论[J].北京师范大学学报(社会科学版)，2016(05)：195-204.

[2]陈建国，王泽鹏.在华跨国公司社会责任法律探究[J].邵阳学院学报(社会科学版)，2013(03)：78-82.

[3]李文宁.跨国公司社会责任的法律化探讨[J].法制与经济(中旬)，2014(06)：99-100.

赵艳花(1992-)，女，汉族，河南济源人，陕西师范大学哲学与政府管理学院，硕士，研究方向：民商法。

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1006-0049-(2017)18-0094-02