台上大方向，台下小细节——家庭经济困难学生认定新见——以承德医学院为例

于 淼

承德医学院，河北 承德 067000



台上大方向，台下小细节
——家庭经济困难学生认定新见——以承德医学院为例

于 淼*

承德医学院，河北 承德 067000

家庭经济困难学生的认定是保障助学金高效运用的前提和基础，各高校的认定程序大同小异，笔者根据多年工作经验，以承德医学院相关工作作为出发点，提出一点新见，并提出改进方向和完善措施。

家庭经济困难学生；认定新见

依据教育部和河北省财政厅要求，承德医学院每学年都会进行家庭经济困难学生认定工作，坚持公平、公正、公开的原则，将家庭经济困难学生分为一般困难、困难、特殊困难三档。坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，继而实行民主评议和学校评定。

一、我校家庭经济困难学生认定流程

(一)院系分管家庭经济困难学生资助工作的领导和学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。

(二)年级成立由学生辅导员、班主任、学生代表组成的认定评议小组，负责认定的民主评议工作，其中，学生代表人数不少于年级总人数的10%，且成员名单在本年级范围内公示。

(三)认定评议小组根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，结合学生日常消费行为，以及影响其家庭经济状况的有关情况，进行评议，确定本年级各档次的家庭经济困难学生资格，报院系认定工作组审核。

(四)院系认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。

(五)院系认定工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议，可通过有效方式向本部系认定工作组提出质疑。

(六)学生处负责汇总各院系审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。

这是我校家庭经济困难学生认定的主要程序，相信也是大多数高校的主要流程。

二、资助管理工作座谈反馈

然而，我校资助管理中心于近日陆续举行了六次学生资助管理工作座谈会，主要与会人员包括各学院各年级各班的班长、生活委员和普通学生代表。举行此系列座谈会的目的，是就班级国家助学金、励志奖学金、社会资助等奖助学金的评定过程、发放落实情况以及后续德育过程与反响进行详细了解，倾听同学们对于学生资助管理工作的意见和建议，以便更加完善资助工作，更有效地为学生服务。

经过系列座谈，学生表示各院系和辅导员都能严格按照相关规定落实贫困生认定过程以及国家助学金、励志奖学金、社会资助等各项奖助学金的评定过程。新生年级主要申请步骤为：学生个人提交书面申请，公开阐述家庭经济情况、全班进行投票选举，由班级利益不相关评定小组确定最终名单。在此过程中，辅导员全程进行统筹把关。非新生年级，由于师生之间和学生之间熟悉程度比较高，因此采用的具体评选方式也会有不同之处：先由学生本人递交申请书及家庭情况调查表，之后辅导员老师与利益不相关评定小组通过信息交流的形式共同商议确定一、二、三等贫困生助学金获得者。有的年级也会采用先从宿舍内部评选，再在班级以演讲的方式评选的方式。评选结束后公开结果，有异议的可以上报。

每年度的奖助学金评选，会适当倾向于之前未获得过资助的学生，尽量扩大受资助学生的范围。每学年开学之初，辅导员老师也会通过信息交流的形式了解学生动态，在助学金评选过程中尤其关照家庭情况出现突发变故的学生。

此外，在助学金评选过后，所有院系各班级都会及时将确认受资助名单在班级范围内进行公示，公示期至少三天，接受所有学生的监督。根据此次座谈会了解到的情况，所有已经评选过的奖助学金都已发放到受助学生个人的手中，没有发现回收资助款做班费的情况发生，也无挪动奖助学金用作他途的情况发生。

三、座谈学生意见和建议

但是，在助学金评选过程中，有的学生也存在些微疑虑，提出了一定建议，比如说，家庭情况登记表办理程序不甚严谨，信息真实性不能保证；有些同学碍于面子不愿意向任何人透露自己的家庭状况，给工作的展开带来一定的困难；对于学生自主评选的形式，评选结果受人际关系影响较大等。

四、改进方向和完善措施

根据此次座谈会中同学们反映的问题，现提出日后的改进方向和完善措施。总体的改进思路就是“台上掌握大方向，台下了解小细节”。很多家庭出现重大变故，或者是经济情况比较困难的学生，出于保护自尊心或者个人内敛性格的原因，并不愿意在公开场合阐述自己的家庭情况，在班级投票选举的过程中，结果有可能并不能做到完全公正，当然，也有可能出现学生所反映的人情票的因素，这样评选结果就会产生偏差，导致真正需要资助的学生反而不能获得助学金或者即便获得助学金，也与实际需要帮助的程度不符。此时，可做如下完善：

(一)探索创新评选方式，在最大程度尊重贫困生隐私的前提下使得助学金惠及需要帮助的学生。可以采用认定小组进行评定的形式，事先与评定小组强调好原则性问题，小组投票时票数适当增加，拉开差距，尽量避免人情票。

(二)更加凸显年级辅导员的作用，加入到评定小组中，强化评定小组的权威性。同时也可以邀请班主任和部分任课老师参加到评选过程中来，使得评选结果更加公正客观。

(三)充分发挥辅导员的补充功能，采用与学生单独谈话的形式，在台下掌握更加丰富和准确的信息，同时，充分利用起暑期辅导员大家访活动，对受助学生家庭进行重点探访，以便更加全面了解学生的生活环境和经济状况。同时，在日常工作中加入电话访问的环节，随时了解学生家庭状况的变化，不仅可以获得更加详细的一手资料，而且可以深入了解学生的最新动态，从而更加方便对学生进行思想政治教育。真正做到公正公平，也要发挥当地本校学生的作用，组成家访小组对家庭经济困难的同学重点走访，获得更加真实全面的信息。

(四)更加关注德育，鼓励家庭经济困难生积极参与到班级建设和公益服务活动中来。对于家庭经济困难学生的帮助，不仅应包括奖助学金的形式，还应包括勤工俭学岗位的适度倾斜，除了经济方面的帮助，德育也不能松懈。辅导员老师可在日常教育当中，采用谈心谈话、委派任务、深入宿舍等形式，与学生进行深入沟通和交流，鼓励学生积极参与到班级和学校活动中来，一方面可以提升学生自信，提高社交能力，另一方面也可以鼓励学生参与到回馈社会的实践中来，强化感恩意识。

于淼(1988-)，女，满族，河北承德人，硕士研究生，承德医学院，初职职称，研究方向：思想政治教育。

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