以校企合作促进我国职业学校效能提升

宫冬平

以校企合作促进我国职业学校效能提升

宫冬平

20世纪中后期以来，学校教学效率与职能成为热点话题，学校效能研究成果成为教育管理领域进行教育改革的主要依据。目前,关于学校效能的研究多集中于理论研究和学校某维度的研究，研究对象也多为中小学阶段，对于职业学校效能的相关研究不多。通过文献分析法从学校组织的内协调与外适应取向探讨校企合作对职业学校效能的提升作用，提出提出相关可行性建议，以促进职业教育的发展。

校企合作;职业学校;学校效能提升;职业教育

一般来说，人们讨论学校效能多从学生取向、学校组织内部协调取向、学校组织的内协调与外适应取向几个方面来谈。职业学校效能就是职业学校为了全面实现教育目标，通过职业学校的净影响来产生增值，实现教育功能与效果有效统一的特性和有效作用。[1]进入21世纪以来，校企合作成为职业教育的热点课题，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出了关于“大力推行职业教育实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”的精神，因此，有必要通过校企合作完成职业学校培养全面发展的技术人才的目标，促进职业学校效能的提升。

一、职业学校效能的影响因素

有效的职业学校效能，其特点主要集中在学生、学校管理、课程与教学、学校文化及氛围、家庭及社会环境几个方面。关于学校效能影响因素的研究，主要概括为参与主体、教育教学、文化环境与学校管理四方面。当然，个体的一些内部心理因素肯定也会影响学校效能，比如，成就动机、情绪、信念等，这是以后值得研究的地方。

（一）参与主体因素

职业学校的参与主体主要有学校校长、教师、行政人员、学生。

1.职业学校校长领导学校全局。校长是提升学校效能的主导因素，职业学校的持续发展与学校校长的正确领导密不可分。首先，职业学校校长在分析国内外职业教育发展的基础上，明确职业院校发展方向，为学校发展制定明确合理的目标；其次，职业学校校长管理整个学校，在规划学校发展动向的基础上，深入管理学校资源，为学校的教学目标和培养目标指明方向；还有，职业学校校长可以强有力地领导课程和教学，了解国内外相关教学经验，坚持产学研融合、校企合作、工学结合的办学理念，同时，注重教育科研，有较强的科研能力，能够调查研究并发现职业教育发展及职业学校建设中存在的问题，提出提出解决办法，积极推进学校教学改革，引导学校教学向规范化发展[1]；再次，职业学校校长能够争取各种社会资源，学校不是与世隔绝的桃源，不能关在围墙里办学，校长具有争取社会支持的能力，校长只有积极争取社会各界的支持，才会赢得社会各阶层群体的认同，才能有利办学。

2.职业学校师资是学校成长与进步的关键因素。强有力的师资队伍能够促进教学目标与培养目标的完成。由于职校生角色比较特殊，技能课与文化基础课并学，这要求职业院校教师须具有较高的专业素质和较深的文化资质，这不仅是职业院校的需要，也是教师自身发展需要。而影响教师专业发展的因素有队伍建设方面的，例如，一些培训体系不规范、目的不明确；教师来源比较单一、知识结构不合理；师资培训政策和保障机制不健全；人才流失现象较严重，还有个人发展方面的，例如学科专业与教育专业的张力失衡；自我更新和学术研究不足等。

3.职业院校行政人员是学校规划与发展的桥梁。从职业学校规划到发展需要一个过程，在这个过程中，学校行政人员的衔接能够发挥重要作用。学校中很多事都需要通过行政部门共同以流水线形式完成。但是根据相关研究表明，职业学校对于行政人员的重视程度远远不够，在选聘行政管理人员时，多数学校并没有明确统一的标准，往往只是在招聘简章中粗略的提到要具备该岗位所需的能力，而能力评价一般采用笔试加面试的形式，缺乏科学性，无法检验应聘人员是否能真正胜任行政管理工作。[2]而且，学校对所有的行政人员都采用同一套评价指标，无法客观地反映不同层级、不同岗位的行政人员的真实绩效，这种考核方式主观性色彩太浓，缺乏客观公正性，如果行政部门衔接不上，那么整个职业院校的发展堪忧。

（二）教育教学因素

在职业学校中，教育教学活动是核心环节。首先，教育教学活动能够教给学生文化知识、技能技巧来完成教学任务，提高教学质量，而且教学目标的实现离不开良好的教育教学，学生基础知识的夯实能够提升职业院校学生就业基本技能；其次，教育教学活动也能够培养学生的道德素质，是学生在职场中全面发展的集中体现。所以，优良的教育教学是职业学校实现人才培养目标、满足社会需要的有效途径。

（三）环境因素

职业学校的环境因素主要包括学校文化及氛围、家庭以及社会环境。

1.学校文化及氛围。学校文化指的是在一定的社会大环境下，在学校这个特殊的组织里，学校组织成员继承和长期形成的并得到全体成员积极认同的、通过组织内部的教学、科研、生产、生活和文化实践等活动所形成的整体价值观念、信仰追求、道德规范、行为准则以及传统和习惯的总和。[3]学校的精神文化、制度文化、行为文化以及物质文化都会影响职业学校效能。职业院校的精神文化就是大家的共同观念或者愿景形成的一种文化，这种文化传及学校各类人员，良好的精神文化能够营造优秀的校风，为职业院校赢得优评；制度文化是学校领导、师资队伍建设形成的一种文化，能够整顿校风校纪，为学校创造有序的氛围；行为文化就是教师教学习惯、学生学习习惯、管理人员管理习惯等一种约定俗成的文化，行为文化能够影响职业院校的教育教学、学校管理、学生学习等方面；物质文化能够影响学校的审美以及校园安全。积极向上的学校氛围能够鼓励校园人员投入工作，能够使整个校园充满正能量。

2.家庭及社会环境。家长和社会的支持能够帮助职业院校弥补不足之处。只有家长与学校不断沟通，才能全面了解学生各方面发展的特点，根据学生的特长和发展取向对其因材施教，培养全面发展的人才，而且职业院校不能将自己封闭起来，学校内部发展优良的前提下还需要关注校园之外的发展趋势，解决学生的就业问题，与社会人才供求相对应，使社会人力资本形成良性循环。

（四）学校管理因素

职业学校的管理是以职业学校的管理工作为研究对象，为了实现职业学校的培养目标，在一定原则下，科学地利用各种职业教育的资源，使职业学校中的教育工作持续、稳定优良地运行的过程。[4]

首先，学校管理具有规划、组织功能，能够规范学校的发展方向，调整学校管理机构的层次，合理组织安排学校教育教学中的各个环节，使教育教学活动和谐高效地运行，并且还可以随时监督学校工作的进行情况;其次，职业学校管理的宗旨是要以人才培养为核心，运用各种手段和措施，科学组织和使用系统内的人、财、物以及时间和信息等，进而完成培养技术技能人才的任务。

学校管理涉及学校的方方面面，管理是否有效能够影响学校中的所有人员，职业院校的有效发展需要教育目标、人才培养目标以及教学目标的实现，学校管理可以提供一个全面合理的环境来实现这些目标。

二、以校企合作促进我国职业学校效能的必要性

（一）校企合作为职业学校参与主体提供动力

首先，职业学校校长担任众多角色，不仅是学校的规划者和领导者，还要合理布局整个学校，其责任重大。与企业合作可以为职校校长减轻一定程度的办学压力，依托企业来合理规划、管理、领导学校。在与企业的不断交流中，职校校长了解职业教育的主要发展方向，以企业需求管理学校，比如学生的职业道德教育，教师的教学方法，行政人员的治理办法等，以此来提升职校生就业对口率，提高职校毕业生就业率。

其次，目前大多数学校还在用传统教学方式，即学校全权负责教学工作，教师在教育教学中起主导作用，职业院校的师资类型以“双师型教师”为典型，但目前，多数职业学校缺乏合格的师资力量。校企合作办学形式不受教学地点的限制，将企业的生产车间作为学生实训的地方，企业内部人员也可作为学生的培训教师，学校节省了一大批实训基地资金，使教学与实践相结合，提升教师素质，强大职业院校师资力量。

再次，职校生的特殊性使校企合作成为必要。职校生在校期间以学习技能为主，所以以学校为主，依托企业的教育方式可以为在校生提供良好的职业教育。无论从物资、师资还是其他方面，在企业的帮助下学校可以更好的实现对学生的培养；企业与学校共同管理可以为职校生提供合理的生涯规划，近几年，虽然职校生的就业率相对于本科生而言还算可观，但由于择业的迷茫，客观指导与主观不适应等因素，好多职业学校学生的就业质量不是很好。企业辅助职校办学，学校根据企业需要对学生进行相应的职业指导，促进职业院校就业效能的提升。

（二）校企合作为职业学校教育教学活动提供物资

教育教学活动能够教给学生文化知识、技能技巧，学生基础知识的夯实能够提升职业院校学生就业基本技能，通过与职校生的谈话发现：学习机电的学生由于基础知识不扎实，在实践操作过程中用到数学和物理知识时比较困难；会计专业的学生在进行汇总统计的时候多用到数学基础知识，网络专业的学生由于计算机知识不牢固，与专业课结合度较低。此外，教育教学活动也能够培养学生的道德素质，是学生在职场中全面发展的集中体现。但是，在与职校领导的对话中发现，学校缺乏足够的资金为职校生提供实训教学场所，即使能够提供教学场所，有些实训教学与实践不相符，不能完成学校的教育教学目标。企业为了招募到符合其发展的技能型人才，若与学校合作，为学校提供足够的物资，职校便能够为学生提供全面合理的教学设备，设置出色的一体化教学方式，秉承产学研相结合的理念，促进校企良好教学，学生能够领会到企业所在，同时，企业也可以得到所需的人才。

（三）校企合作为完善职业学校文化建设提供可能

优良的学校环境和积极的学校氛围，是有效学校产生的适宜土壤和有效催化剂。[5]企业的参与会促成更加良好的学校文化。“订单式培养、工学结合、“2+1”等校企合作模式，以变招工为招生、跟单式培训工作为重点，以引企入校为突破口，将企业文化融入学校内部，文化环境以企业与学校双向渗透。良好的文化环境既要有校园内部创设的昂扬的思想与心理氛围，严格的规章制度，完整的教学与科研设备以及生活设施等，又能培养职校生积极向上的意识和信念，权利与义务意识，法律法规常识，良好的工作作风与人际关系，企业与校园的文化相辅相成，更有力地促进职业学校文化效能的提升。

（四）校企合作为职业学校管理提供依托

依托企业对职业学校进行管理，通过与企业合作，大多数职校毕业生将被纳入相应企业行业中，由于企业会有自己特立独行的管理办法，若在合作过程中不对职校生进行企业层面的管理，在进入企业后还要浪费很多的人力物力与时间来管理员工，这对于企业来说是一障碍，所以，企业会选择在与学校的合作过程中结合学校的管理方法来约束与学生有关的各方面管理。对教学、课程、教师及利益相关方面的管理，企业在依托校园管理的基础上，加之与自己利益有关的管理方案，巩固校园的管理，实现职业学校教育目标，促进职业学校效能的提升。

三、以校企合作促进职业学校效能提升的建议

（一）制定相关政策法规约束校企双方责任

在校企合作过程中，难免出现一些物资师资等方面的责任问题，为了减少这些问题的出现，学校和企业在共同管理的过程中，由政府出面出台相关政策法规来约束二者，分清企业与学校的责任，权衡利益，制定出合理的合作方案。首先，应实行严格公正的监督机制，选拔出学校与企业的双方责任人。其次，制定相关法规解决管理时出现的问题。诸如，在进行学生管理的时候，是企业为主，学校为辅，还是学校为主，企业为辅，以及在各种情况下应采取哪种措施等问题；在教师管理方面，企业派送学校的技术人员应如何与教师进行沟通协调授课，教师应如何配合企业人员；课程与教学管理方面，企业出资学校是否还需要拿出部分物资等细节问题。由政府出台政策，在权责利分明的背景下进行校企合作。

（二）职业学校应结合企业需求合理安排教育教学活动

职业学校应以就业为导向，结合学生和企业发展的需求进行教育教学。（1）针对企业各行业所需人才技术类型、所需人才素质、职业道德要求进行课程设置，与企业培训师共同协商进行技术技能教学，在满足企业需求的前提下，因材施教，从学生兴趣进行不同专业教学；根据企业所需人才的素质要求设置相应的德育课程，满足学生在进入企业后应具有的职业道德素养。（2）校企双方应共同创造良好的教学环境，将现代化设施纳入课堂中，实行一体化教学，使学生在理论学习时加入实践活动，最大程度运用所学知识解决实际问题。

（三）校企双方共同管理，提高学生素质

人力资本理论认为，经济的发展取决于人的质量的提高。[6]这也就要求，学校在人才培养及管理方面，要以从提升职校生人文素质为重点，重视人力资本对国家未来发展的促进作用。在保障学生基本权益的前提下，企业与学校应共同管理，提高学生的素质。（1）将企业与学校的规章制度结合起来，实行双向管理方针。校方在保证管理的前提下，随时了解企业发展动向，制定符合企业生产需要的管理方针，同时，企业培训师在教学过程中不断渗透企业管理办法。（2）在施行过程中校企双方应有秩管理学生，将共同愿景相结合，切忌各自为营，不进行沟通。

（四）校企双方建设特色师资队伍

师资队伍是学校教育教学的核心，建设特色师资队伍是职业院校政革与发展的关键所在。“双师型”教师是职业院校最重要师资类型，但很多职业学校对“双师型”教师的理解不到位，无法培养出符合学校要求的优秀教师。（1）加强“双师型”教师队伍建设，注重双师型教师的培养。职业院校教师应在已有教学能力的前提下，与企业培训人员多沟通，落实终身学习理念，不断提升自我。（2）对于双师型教师的界定一定要清楚，招募时要分清楚院校与企业所需。（3）企业培训人员在落实企业需要的基础上，兼顾学校培养目标，结合学校知识观，明确自身职位，努力达到企业与学校教学相结合的目标。

（五）校企双方营造良好文化氛围

优良的文化氛围能够使学校整体展现的富有生机、富有活力。（1）职业院校与企业将文化联系起来并相互融合通过媒体或组织机构制作关于学校优良传统、校风校纪的宣传片，适时为学生播报，或者举办一些发扬学校精神文化的比赛活动等；（2）学校应统一制定规章制度，约束工作人员具体行为等，使职业院校风貌呈现整体化、纪律化；（3）定期让学生参加书法或者板报比赛、举行“优秀班级”比赛，绿化校园等。

[1]邢飞越.学校效能是职业学校核心发展力形成之根本[J].中国培训,2015(12):89-90.

[2]石磊.中职学校行政人员管理效能研究[D].福州:福建师范大学,2015.

[3]魏会超.以学校文化建设促进学校效能提升的个案研究——以重庆市小学为例[D].重庆：西南大学,2013.

[4]刘春生.徐长发.职业教育学[M].北京:教育科学出版社, 2002.12.

[5]崔宇琛.中学学校效能量表的编制与运用[D].上海:华东师范大学,2014.

[6]徐芬.基于校企合作影响的高职生就业竞争力研究[D].苏州:苏州大学,2014.

[责任编辑 张栋梁]

宫冬平，女，天津职业技术师范大学职业教育学院2015级硕士研究生，主要研究方向为职业发展与职业生涯设计。

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1674-7747(2017)13-0051-04