大数据视域下高校党建工作创新研究

林青红

（黎明职业大学党务工作部,福建泉州362000）

大数据视域下高校党建工作创新研究

林青红

（黎明职业大学党务工作部,福建泉州362000）

伴随着信息科技水平的迅速发展，全球已经进入了大数据时代。这一全新的发展趋势在为高校提高党建科学化水平创造了新的发展机遇的同时，也带来了一定的挑战。高校党组织必须直面挑战、趋利避害，坚持主体性原则、可预测性原则、精准化原则，运用大数据创新高校党的思想建设、组织建设、作风建设、民主建设、制度建设，不断稳步提升高校党的建设科学化水平，从而开创高校党的建设新局面。

大数据时代；高校党建工作；特点；原则；创新

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对第二十三次全国高等学校党的建设工作会议作出重要指示强调，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。[1]。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，牢牢把握高校意识形态工作领导权，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。这一重要指示不仅揭示了新时期高校党建工作在现代大学发展中的重要作用，同时也揭示了新时期高校党建工作的重要内容，进而为新时期创新高校党建工作提供了思想指导。伴随着信息科技水平的迅速发展，全球已经进入了大数据时代。这一全新的发展趋势在为高校提高党建科学化水平创造了新的发展机遇的同时，也带来了一定的挑战。直面挑战、趋利避害，充分利用大数据创新高校党建工作，已经成为当前高校党务工作者必须重点关注的课题。

一、大数据技术的兴起及特点

在人类历史发展过程中，信息知识资源和自然物质资源同时影响着人类社会的进步和发展。近年来,伴随着互联网信息技术的迅速发展和不断普及，网络信息资源正以每年接近300%的速度迅猛增加，与此同时，我国互联网用户也在不断增长。根据中国互联网络信息中心2016年7月发布的《第38次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2016年6月，我国网民规模已经达到7.1亿，互联网普及率已经高达51.7%[2]。可以说，互联网正以空前的广度和速度影响并改变着人类社会，进而使信息传播的速度、范围和效果都得到了前所未有的增强和提高。早在1983年，未来学家阿尔文·托夫勒在其经典著作《第三次浪潮》中就已经将大数据赞誉为“第三次浪潮的华彩乐章”。进入2013年，大数据（big data）一词越来越多地被提及，同时维克托·迈尔·舍恩伯格《大数据时代》的出版和发行则标志着大数据时代的来临。[3]

一般而言，大数据（big data）是指难以使用主流软件工具对海量的、复杂的资料在合理时间内进行提取、存储、管理、分析并处理成为更具积极目的的资讯。大数据具有价值(Value)、多样(Variety)、海量(Volume)以及高速(Velocity)四个鲜明特点。[4]虽然目前大数据不管是在理论研究或者实践应用方面都处于初级发展阶段,但伴随着科技创新以及知识进步，大数据浪潮的影响必然会从科技领域向经济、政治领域层层覆盖，而这必然会给各国带来不同程度的影响和冲击。面对这种全新的发展趋势,我们必须正视并充分利用大数据技术以创新高校党建工作，不断提高高校党的建设科学化水平。

二、运用大数据创新高校党建工作的积极意义

1.通过大数据技术有助于及时了解和掌握高校党员思想动态

目前，各级党组织为了更加客观真实地了解和掌握广大党员的真实思想状况，投入相当的时间、精力和资金开展大量的实证调研，然而却难以取得预期效果。许多高校党员在参与党员民主生活会、个别谈话以及问卷调查时由于各种主客观因素而难以将自己的真实想法完全表达出来，主要原因在于传统调查研究方法针对性弱且效果差。前期花费大量的人力物力却难以掌握党员真实思想动态，已然成为当前许多党建研究者的困惑所在。大数据技术的主要特征强调我们必须对全部数据进行分析，而不再仅仅局限于依赖个别数据。通过应用大数据技术对日常化数据进行全面处理和分析，进而帮助高校党组织更加全面地掌握高校党员思想动态。例如，可以利用相关大数据软件，分析高校党员日常关注、浏览和转发的相关信息数据，及时掌握其真实思想动态，然后再对相关数据进行综合分析并及时反映给相关教育培训部门，从而使相关部门提高党员教育培训的针对性。此外，除了可以帮助我们了解高校党员当前思想状况，而且还可以追踪较长时期内党员思想动态，进而有助于预测党员总体的发展趋势，从而为高校党的思想建设提供重要的参考依据。

2.通过大数据技术有助于及时了解和掌握党群关系发展趋势

党的十八大明确提出，全党必须任何时候都要把人民利益放在第一位,坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。对于一个拥有8900多万名党员且长期执政的大党而言，在日常工作中必须及时了解和掌握高校党群关系动态及其发展趋势，进而科学预测未来可能发生的问题，这有利于加强党的作风建设，进而巩固党的执政地位。可以通过相关大数据软件获取高校党委、学院网站、微信公众号的群众留言以及学校网络论坛的热点话题，从而分析梳理出某一时间段内全校师生最为关注或者最不满意的问题，进而科学判断出高校党群关系的真实状况以及存在的矛盾焦点，有助于高校党委及时采取措施有效化解风险，从而不断增强高校基层党组织联系群众、服务群众的能力和水平。

3.借助大数据技术有助于提升高校基层党组织党务治理能力

一般而言，一个政党尤其是其基层党组织的党务治理能力在一定程度上决定其自身执政水平，并深刻影响着政党的生命力和战斗力。[5]传统党务管理主要依靠于印刷媒介开展，虽然在一定时期发挥着十分重要的作用，但由于存在着信息传递以及更新的滞后性，进而给新媒体时代的党务管理带来诸多不便,而借助于大数据技术则有助于提升高校基层党组织党务治理能力。首先，运用大数据技术可以有效加强高校党员干部的动态监督。党的十八大以来，党中央始终坚持从严管党治党。运用大数据平台及时掌握高校党员干部的个人财产信息、家庭投资信息以及出入境信息等等,进而以大数据对高校党员干部进行日常监督，充分体现出党组织对广大党员干部的关爱。其次，运用大数据技术可以提升高校基层党组织服务广大师生员工的能力和水平。目前，一些基层党组织由于党员流动性强而导致其难以开展工作，引入大数据一方面可以方便高校基层党组织联系和服务广大师生员工，另一方面也方便其对广大师生员工开展针对性的教育培训和日常管理。应该说，在新时期合理利用大数据技术促使相关数据“主动说话”，进而使高校党组织可以开展更加精确化和便捷化的党务管理。

4.借助大数据技术有助于增强高校基层党组织党员管理水平

“党员是构成政党的细胞和基石，党员的数量决定政党的规模和群众基础，党员的素质则很大程度上决定政党的水平”。[6]党员的教育和管理工作是党的思想建设、制度建设和组织建设的重要组成部分。现阶段，由于党员数量增多、党员结构复杂、流动党员增多，使得基层党组织党员管理出现诸多问题。而大数据技术则可以对提高基层党组织党员管理水平提供强大的技术支持，提高基层党组织服务和管理党员的能力。一是运用大数据有助于把握基层党组织整体状况。通过大数据平台可以将各个党员的性别、年龄、学历、兴趣、爱好等录入到党员信息库中，从而帮助各级党组织清晰明确地把握自身党员队伍发展状况。二是运用大数据技术有利于提高基层党组织党员管理效率。基层党组织可以通过大数据党建管理平台对每一个入党申请人综合数据进行分析，以客观把握入党申请人的入党动机和思想品行，在提高发展党员质量的同时提高党员管理效率。还可以针对党员的兴趣喜好和实际需求,开展更有效的教育实践活动,更好地服务于党员群众。

当然,上述分析只是以高校党建的一些重要问题为例，深入探讨了大数据技术应用于高校党的建设领域的可能性。事实上，大数据技术的积极作用远远不止以上四个方面，其在领导干部考核、基层党组织建设以及基层民主建设等方面的利用价值仍然有待党建研究者进一步深入挖掘。

三、运用大数据创新高校党建工作的基本原则

1.主体性原则

主体性原则要求高校运用大数据开展党建工作时必须始终坚持将党员放在主体地位，高校党建工作各项要素必须紧紧以广大基层党员为中心来展开，充分体现出党员的主体地位和主体意志。大数据不同于传统的“随机样本”,而是一种更强调全面性的“全体数据”，只有通过数据分析准确把握高校党建工作对象的基本情况和真实需求，才可以更好地为基层党组织和党员群众做好服务，从而使党员始终得到党组织的关怀和帮助。

2.可预测性原则

大数据技术将数学算法运用于对海量数据的挖掘、采集和分析上，从而以动态数据分析方式代替传统静态抽样调查方式，从而基于动态信息数据库实时抓取和分析党员师生的兴趣爱好、思想动态、行为习惯等相关的数据信息，进而对高校党员师生思想行为以及舆论舆情的发展趋势进行准确预测，与高校党建工作的目标有机结合，进而开展更具针对性的教育、约束和引导，有助于高校党建工作者对一些苗头性和倾向性问题及时提醒和应对，以强化高校党建工作的智能预警、过程管理和危机管理。

3.精准化原则

在大数据时代,分析的样体不是个别而是全体，因此不会受到个体差异或者局部错误的影响而可以更加精准地全面把握各种相关因素的内在关系，进而为特定对象提供更具针对性的精准化服务。运用大数据创新高校党建工作必须坚持精准化理念，充分发挥大数据精准研判的技术优势，对党员师生思想行为进行精准“画像”，进而可以为其提供更加精准化的教育引导和管理服务，以期增强高校党建工作的实效性。

四、以大数据创新高校党建工作的基本路径

1.运用大数据创新高校党的思想建设

进入大数据时代之后，文字、方位、交流以及沟通均演变成为数据，并以数据化呈现出来。运用大数据创新高校党的思想建设,一是运用大数据技术将党员教育资源充分挖掘出来，并且以一种全新的学习、宣传和教育形式呈现出来。依托大数据开展高校师生党员思想教育，通过微信公众号、微博以及QQ群等新媒体平台，更好地向广大师生党员宣传党的路线、方针、政策，进而有力地推动党内思想教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。二是运用大数据实时掌握高校师生党员的思想动态。应该充分利用大数据强大的数据抓取、分析和运用能力，对广大师生党员的网络信息进行广泛搜集、深入挖掘和深度分析，从而对广大高校师生党员的思想动态做出基本判断，在实时了解和掌握广大基层普通党员的思想动态以及心理诉求的同时为党的思想建设提供客观的参考依据。

2.运用大数据创新高校党的组织建设

基层党组织作为党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的重要基础，基层党组织建设是党的建设的重要组成部分。[6]运用大数据创新高校党的基层党组织建设，一是运用大数据优化党员管理,加强高校师生党员队伍建设。伴随着党的事业的不断发展，我国高校师生党员队伍不断发展壮大，党员队伍结构更加复杂。在更加注重个性化服务的今天，对广大师生党员的管理必然要求更具个性化和精细化。作为这种全新管理诉求的有效回应，大数据技术可以将党员信息资料数据化，进而建立起信息化的高校党建数据平台,提升高校党务管理和服务水平。二是运用大数据推进高校党的基层组织建设，不断提高基层党组织的执政能力。高校党的基层组织是指高校党委、二级学院党委(党总支)、教职工及学生党支部等。目前，高校对于基层党组织的日常管理仍然采用层层下达、一级管一级的传统管理模式。运用大数据则可以充分利用互联网的交互性和便捷性推动高校基层党组织的信息化和数字化管理，更好地做好上通下达工作以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

3.运用大数据创新高校党的作风建设

党的作风现政风，关系党的形象，关系人心向背，关系执政党的生死存亡。[7]运用大数据创新高校党的作风建设，主要体现在以下几个方面：首先，运用大数据有利于更好地了解和掌握真实的社情民意和党群关系，进而有助于高校开展更具针对性的党的作风建设。先进的大数据技术从观念上改变了管理者依靠经验、习惯开展决策的落后方式，以精准数据分析代替直观模糊判断。进入大数据时代之后，高校决策者只有掌握足够多的数据并通过大数据强大的数据抓取、整理和分析能力,可以及时精准地了解广大师生党员的利益诉求和政治诉求,从而为高校党的作风建设提供客观依据。其次，运用大数据有利于高校基层党组织提高服务群众的能力。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨,是党的活动的根本出发点和落脚点。只是了解师生党员的利益诉求还是不够的，更重要的是不断提高基层党组织服务群众的能力，并且将其贯彻到实际行动中去。通过大数据平台对全校师生合理的利益诉求进行精准研判、科学决策、及时反馈，使高校基层党组织在实际行动中真正履行党为人民服务的宗旨,从而能够密切党群关系，进一步加强和改善高校党的作风建设。

4.运用大数据创新高校党的民主建设

党的民主建设是推进党的建设的重要动力,是党的政治建设的重要保障手段。运用大数据创新高校党的民主建设，主要体现在以下几个方面：首先，通过大数据进一步推动高校党务公开，有利于增强高校党务工作的透明度,进而促进高校党的民主建设。目前许多高校不断加大党务公开力度，但在整体上看高校党务公开的信息数量较少且种类单一，难以完全满足师生党员的需求。高校应在遵守党的纪律要求的前提条件之下，依托大数据技术建立一个包括规章制度、领导决策、决策执行、干部选拔任用等数据的高校党务公开数据信息库，从而使高校基层党组织更好地发展党内民主，不断增强高校基层党组织的凝聚力和吸引力。其次，依托大数据畅通师生网络民意表达渠道，高校党组织应加强基础信息化平台建设使学校每一个师生党员和群众可以有效参与到高校党组织的重大决策讨论和执行过程中，并且利用大数据平台对权力的行使提出相应的批评、建议和意见。最后，运用大数据技术助力高校反腐倡廉建设。在坚持适度保护隐私和保障合法权益的前提条件下，通过大数据技术强大的综合分析、合理判断甚至预测功能，对高校领导干部个人信息进行分析研判，并对一些苗头性和倾向性问题及时提醒和应对，以强化高校领导干部的日常监督和管理,最大程度上减少党员干部贪污腐败事件的发生。

5.运用大数据创新高校党的制度建设

党的制度建设是具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的重大问题,关系到党的正确路线的制定、巩固和发展，是党的建设的关键性举措。运用大数据创新高校党的制度建设，一是通过大数据促进高校党的各项规章制度的科学化。在大数据时代学校可以对各种调研数据进行数据化，进而通过建立先进的结构分析模型，将规章制度试行以及推广的可能情况和现实情况进行情境推演，使党的制度更具科学化。二是通过大数据助力党的各项规章制度的顺利开展。习近平强调，法规制度的生命力在于执行。党的任何一项规章制度颁布之后，就必须对规章制度的执行情况进行严格监督。通过大数据技术将广大师生党员对某一项规章制度实施的反馈情况进行数据化处理，有利于高校更加全面地了解和掌握某一项规章制度实施的实际情况，进而帮助高校针对存在的问题采取更具针对性的优化策略，以便更好地提高党的制度的执行力。三是通过大数据高效评估高校党建制度系统的运行状态。以往由于受限于技术水平难以对党建制度运行状态进行科学评估，而利用大数据技术可以构建更加科学的党建制度评估体系，从而使党的制度建设更加符合党的发展实际，不断推动高校党的建设的科学化。

全面提高党建科学化水平是中国共产党人的不懈追求,大数据不仅仅是时代发展趋势同时也是促进高校党建工作创新发展的重要资源。因此，高校党建工作者必须以前瞻性的发展眼光认识大数据，及早利用大数据技术的优势创新高校党建工作，不断稳步提升高校党的建设科学化水平，从而开创高校党的建设新局面。

[1]米华全，申小蓉.运用大数据创新高校党建工作的思考[J].思想理论教育，2016,(8):75-76.

[2]戴莹.大数据时代下的党建工作研究[J].企业导报，2016,(18):177-178.

[3]课题组.大数据时代上海基层党建科学化信息化研究[J].党政论坛.2015,(2):20-21.

[4]赵淑梅.“大数据”与提高党的建设科学化水平[J].江西社会科学，2014,(6):11-14.

[5]黄玲.大数据时代党建：何以可能与何以可为[J].甘肃理论学刊，2016,(5):66-68.

[6]时晟蓉.大数据时代构建高校基层党建管理平台的研究[J].学园，2015,(36):156-157.

[7]郑吉峰.机遇、挑战与路径：大数据与党建科学化[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2016,(5):856-857.

On the Innovation of Party Building in Universities from the Perspective of Large Data

LIN Qing-hong
(Department of party affairs,Liming Vocational University,Quanzhou 362000,China)

Along with therapid developmentofinformation technology,theworld has enteredthe eraoflarge data.This newdevelopment trend has created new development opportunities for universities to improve the scientific level of the party building,and also brought certain challenges.Party organizations in colleges and universities must confront challenges,seek advantages and avoid disadvantages,adhere to the principles of subjectivity,predictability and precision,and use large data to innovate the party's ideological construction,organizational construction,style construction,democratic construction and institution building in order to enhance the scientific level of party building in colleges and universities,and to create a new situation of party building in colleges and universities.

the era of big data;party building in colleges and universities;characteristics;principle;innovation

D267.6

A

1009-3583（2017）-0042-04

2017-05-13

2016年第一批福建省中青年教师教育科研项目立项课题(社科类）（JAS161039）

林青红，女，福建莆田人，黎明职业大学党务工作部副研究员，哲学硕士，主要从事高校党务管理方面的研究。

（责任编辑：娄 刚）