促进数控一代装备更好发展的措施探研

谢国雄泉州理工学院

促进数控一代装备更好发展的措施探研

谢国雄
泉州理工学院

在“数控一代”机械装备的创新应用示范工程开展如火如荼的泉州，政府以“四两拨千斤”的积极政策，撬动广泛的市场资源投入其中，充分调动诸多的多元创新主体的积极性，笔者在参与某项目评审的过程中，对一些问题进行研究和探讨，以期更好推进＂数控一代＂的实效性,提升适合地域情况的经济效益策略。

数控一代设备；限制产业；评估制度；提升技改级别；与国外设备优势比较；本地藉技术人材信任度

泉州市“数控一代”机械装备的创新应用示范工程，是由科技部进行牵头，并组织实施的“国字号”工程、是福建省政府作为创新驱动发展的重要抓手，根据《泉州市人民政府关于加快推进“数控一代”促进智能装备产业发展的实施意见》的规定，为鼓励企业加大对技术改造的投资力度，对泉州地区企业采用购买列入泉州“数控一代”示范项目的产品，实施政府财政补贴的政策。受泉州市政府相关部门的委托，笔者与华桥大学吴教授作为受聘技术专家，配合市政府相关部门人员分别到晋江、石狮，惠安，台商开发区，南安、安溪等地，就相关企业购买享受补贴的数控一代装备的型号、规格，主要技术参数和性能进行设备核审。在积极推进“数控一代”机械产品、创新应用示范工程的进程中，泉州的许多机械制造企业能充分把握时机，强化意识，在创新理念的框架下，研发了新型的数控技术产品，也产生了新一代有组织的创新模式。事例表明，“数控一代”创新工程在用户市场有着强大需求，泉州市政府发挥以“四两拨千斤”的积极作用，通过少量政策资源来撬动广泛的市场资源投入其中，更充分调动企业、研发机构、行业中介、金融机构等诸多的多元创新主体的积极性。在市场经济的基本原则下，克服了各种障碍，提高推进＂数控一代＂的实效性,提升了本地域的经济效益策略。

结合核审的过程，笔者积极、主动地与企业的相关人员进行广泛技术交流，了解和探讨对相关的“数控一代”装备在开发应用等一系列问题的设想与期待。并就下列几个方面进行探讨研究：

1 、在国家产能控制中的产业，不宜发展数控一代设备

数控产业的发展首先要适应国家产业结构发展要求，解决行业发展中的主要技术问题。比如，环境污染、劳动强度大、工序复杂等等。如果忽视国家产能控制中的限制产业，支持一些在限制产业中的小微企业发展数控一代设备，虽然能解决企业生产过程中的一些劳动强度大、工序复杂，能耗大的问题，但对解决落后产能容易发生的环境污染问题，原材料的供应问题以及对地域的产业结构良性发展并无帮助。虽然一时帮助解决了这类小微企业降低了一些生产成本，但对于淘汰落后小冶炼项目和限制落后产能等项目的政策层面增加了阻力。影响了为实施一些可能新建的项目来腾出资源、环境容量与市场空间。即不能及时响应国家在供给侧方面的调整政策，也对地域产业结构的良性发展方面，可能起到一些负面影响。

2 、建立一套科学的评估制度，关注设备的性价比，促进政府补贴政策的健康发展

科技政策在循环经济中扮演着极重要的角色。科技创新政策的形成机制和技术经济的和谐契合度，都会极大影响科技创新政策实施效果。相关部门应当借鉴一些发达的经验,采取有效措施来加强与改进科技评估中的管理工作，为科技评估提供制度和法律上的保障。加强评估队伍作用与组织上的建设。科技评估的方法与研究等要随着经济实力的提升而不断提升。评价指标体系既要简化，又要选取最能反映出客观需要的基本指标。一个有统筹市场条件与技术分析、经济效益与社会效益、管理效益这样综合效益评价的指标体系，对完善科技创新政策，增加科技研发的投入,加强巩固科技评价机制,优化激励科技创新保障机制等，均有促进政府补贴政策健康发展的好处。当前，数控一代设备的订单有较指向特定完成某工序作业的特点。对于普通的同型类数控一代设备，其基本结构和成本有很多的相近之处，价位差别应该有一定相当的参考性。尚若考察的实物结构和成本与发票票面价值存在较大的差距嫌疑，应进行必要的性价比核查。如果完全依据发票票面的数值进行终端补贴核算，可能会给一些别有用心的人有机可乘。为防止个别不良企业恶意套取政府补贴资金的企图，建立一套完整、科学的评估制度也就建立了一定、必要防范机制，保证政府补贴基金能实实在在地用在物有所值的地方，促进政府补贴政策的更好地发展。

3 、提升企业技术改造的级别，引进数控一代系统

设备技术改造是对原有设备的功能、性能、功率、容量等方面实施技术升级或改造。技术改造的目得是为了更好地服务生产，改进工艺路线，提高生产效率。如果发现不适合现有的生产模式，就必须进行技术改造。技术改造是有针对性的，对工艺的设备、流程提前进行预测，或是已发现生产中的某些问题，对其进行针对性的改动，或是对工艺技术有目得的精进提高。比如为节约成本而进行置换原材料、改进工艺作业时间等。当前，中小企业数控制造实现智能程度的一般都较低，其原因在于智能化升级的成本抑制了的企业需求。智能制造水平较低级，意味着夯实发展的基础很有必要，同样也隐意着后续发展的巨大潜力。因数控一代设备综合了微电子和计算机、精密测量、信息处理与自动控制自动检测、电子电力、电机与拖动、液压与气压传动及现代机械制造技术等多种先进技术，具有高精度，高效率，柔性自动化等特点。也决定了今后发展的数控设备，是技术改造的一条必由之路，是企业生产自动化的基础。企业在设备技术改造的过程中，应提高设备技术改造等级的前瞻性，在原有成本投入的基础上，有可能在增加不多的硬件或软件上投入，就能提升一个技术等级，避免日后改造不必要的一些重复性，并能提高获得政府财政支持的力度。

4 、本地生产的技术设备与生产的同类型国外设备性能优势比较

在发展数控一代技术的时候，必须以数控一代技术和产品的应用推广为牵引，提高本地机械设备行业企业的自主创新能力，增加机械设备产品的附加值，实现产品的转型升级和机械装备更新换代，大力促进泉州地区机械工程领域科技进步。数控一代既是数控技术的应用工程，更多的是机械产品的创新工程；充分发挥泉州人爱拼敢赢的思想，采取协同创新技术路线，在某个技术领域、某个技术层面敢于与国外的产品比先进，如在采访南安某企业负责人有关本地企业生产的与国外进口的相关设备各项性能比较时，他们就反映泉州本地企业生产的卫生巾线与日本生产的卫生巾线的功率消耗要低、产能速度要高，产品质量好，机台的操作比日方设备更方便。价格优势等方面也比国外更胜一筹。这又是一个能充分证明泉州本地企业生产的某些设备的技术性能已经领先于世界同行前列的实例。对于在国内外占有一定市场份额及影响的实体经济产业产品，政府除加大对其的各项支持鼓励政策外，对其在国外市场的销售渠道扩展方面应给予一定的鼓励政策，促使一些有国外市场销售渠道、信誉良好的本地设备销售公司提高对本地优良数控一代技术产品的推广积极性。

5 、要提高对本地藉技术人员的信任度

泉州原本地处沿海“前线”，工业发展处在特殊的环境下，欠下很多历史的旧账，本地藉技术人才基本到国内各省求学工作，并且相当一些人是在“三线”大型的国有科研机构，重要企业工作多年，而后回到家乡进行工作的。他们中间绝大部分的人都有很丰富的工作阅历和理论实践经验，有的人在其长期工作的专业领域里頗有见树。在泉州数控一代的发展过程中，这些人仍不失为一支不可缺失的力量。相关部门努力提高了本地藉技术人才回乡发展的各项鼓励政策，吸引在外地工作的泉州藉技术人才关注家乡的发展，为家乡事业的发展贡献力量，绝大部分行业协会积极支持和响应。但是，有极个别县区地方的行业协会缺乏任人唯贤的思想、眼光与境界，存在着“叶公好龙”的思维。在招聘高级人才时，提出限制本地藉人士的高级工程师参与协会技术建设的条款。这种条款不管出于何种想法，都是对本地藉技术人才人品的歧视和不尊重，也是该行业协会自信心缺乏的一种表现。对于个别本地行业协会歧视和不尊重本地技术人才人格的这种短视行为，应该加以克除。随着泉州地区的科技技术发展，由本地而培养产生的高级职称本地藉技术人员的信任度更应该得到爱护和鼓励。“任人唯贤”，全面和客观地做到真心爱惜科技人才，营造良好的发展环境，建立全社会创新的氛围，早日实现泉州科技发展的各项目标任务，建设制造强市，打造经济“升级版”，是泉州科技人士的权利和义务。

科技发展“日新月异”。当前，许多世界级的科技项目落户泉州，给泉州这个古老而又年轻的科技创造之乡提供了机遇和挑战，为保证“泉州制造2025”顺利实施，泉州市政府提供各类政策要素加以保障，其政策法规和体制机制也在各个项目的实施过程中不断地使其完善。同样，“数控一代”机械装备创新应用工程在不断的深入发展，也将会有更多的方法与措施来匹配，使她更加完善完美。