浅议高校干部人事档案工作的变化与发展——前进中的干部人事档案

解云菲武汉软件工程职业学院

浅议高校干部人事档案工作的变化与发展
——前进中的干部人事档案

解云菲
武汉软件工程职业学院

经过十几年的努力，干部人事档案取得了可喜的成果，解决了干部档案的根本问题，实现了干部档案在社会中的价值。

干部人事档案；工作；变化；发展；前进

档案不仅是文化的重要载体，而且是文化的传承，没有档案就没有文化传承，也就没有文化的延续。档案作为一种历史的文化记录不仅以各种载体和方式存在，并且将人类的历史活动过程和结果新晰完整地记录下来，流传后世。干部人事档案是组织人事部门在人事管理活动中和在培养、选拔和任用干部中形成的、记录和反映干部的个人经历、学历、社会关系、思想政治、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩以及奖励、惩处等内容的原始记录材料。干部人事档案是组织人事的基础工作，也是坚持公道正派地选人用人的重要环节。

1 、干部人事档案的不断提高

（1）2006年集中换盒

2005年以来，我国干部人事档案进入了提高阶段，根据各组织部传达文件要求，各级公务员、企事业单位进行了集中换盒工作。2006年从档案袋改换为标准16K干部档案盒，不仅仅在外观上解决了视觉美观效果，并且改善了在查档借阅时的翻阅不便。让档案管理员在管理档案工作中更有秩序和规律，更好的为干部人事工作提供优质服务。

（2）2009年—2010年档案清理审核工作

2006年2月，中共中央组织部办公厅下发了《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》随后各省、市层层传达文件精神，开展了干部人事档案审核工作。针对人事档案中材料不齐、信息不准、手续不完备、整理不规范的突出问题，对干部“三龄两历一身份”进行了认定，对干部学历进行了认证，解决了干部档案中存在的普遍问题，使干部档案内容更加客观、真实、有效。

（3）2013—2014年干部档案集中审核、整理和更换卷盒

2013年6月各市委组织部转发中组织部《关于做好文件改版升级干部人事档案有关工作的通知》（组通字[2012]28号）文件精神，对干部人事档案版幅要求做出明确要求：一是用国际标准A4型干部人事档案盒（袋）、目录、转递单、进档材料等做出了新的规定。二是档案材料的分类进行局部调整。为了档案材料分类更加合理，原档案材料中第四类材料现分为学历材料、专业技术职称材料、科研学术材料、培训材料四小类。原应归为第三类与变更职务有关的考察材料和现实表现材料，现变更为附干部任免审批表后，作为一份材料进行编号。这次档案整理工作是对干部人事档案逐一进行查漏补缺和完善规范，按照“及时准确、完整规范、科学利用”的要求，严格审核档案信息并且完成改版工作。

（4）2015—2016年档案的专项审核工作

根据全国干部人事档案专项审核工作会议精神及全省、市干部人事档案专项审核式工作安排部署，开展干部人事档案专项审核工作。一是重点审核“三龄二历一身份”是否准确、二是要审核关键信息：一看起点。主要审核出生、上学、入团、入党、就业等重要经历起点信息；二看节点。主要审核升学、工作变动、职务调整、身份转变等关键节点信息；三看交点。主要审核学历变化、学习工作、职务层级与岗位变动等交点信息；四看疑点。主要审核与干部成长规律、与正常情况不一致的疑点问题，特别是个人履历前后不一致、重要材料缺失、过早入学、参工等问题。

2 、清理干部档案工作的意义和价值

（1）档案清理工作的意义

干部档案清理工作解决了大多数档案中共性的问题：干部档案中材料不齐全、不完整、现有材料手续不完备、错装、混装干部经历脉络不清、纸张大小不一,档案目录拟写不规范、不完整等等问题，这些问题大大减弱了档案材料的真实性，让干部档案失去了本身的利用价值和可信度，通过档案集中清理，对档案材料进行鉴别、完善、补充和整理，做到材料齐全、整理规范、装订整齐，保证了档案的真实性和可利用性。

（2）实现了档案基本价值和社会价值

档案的价值在于它的原始性和可靠性。干部人事档案的机关价值。为本单位的干部调资、晋级、调动任免的重要依据，也是开发人才的基础和重要依据。档案的第二价值为社会价值。为其在房产公证、银行挂失等提供了有力依据。通过档案清理工作，对于档案本身现有的材料进行了严格鉴定把关，对无效材料进行抽出、补充大量需进档的有利用价值的有效材料，为今后干部人事工作提供了有利有凭证依据和参考作用，提高了干部人事档案利用的整体水平。

（3）提高了广大群对干部人事档案的认识

档案意识是人们对档案和档案工作了解的程度和认识水平。在档案清理的整个过程中，对广大群众宣传档案的重要性，大大增强了大家的档案意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性。让他们明白自己的档案是由自己书写，自己的历史也是由自己书写，要对自己负责、对历史负责，让大家在平常的工作中认真负责地填写自己的各种材料，本着实事求是的工作作风，以保证干部人事档案的真实性。

3 、清理档案工作解决了干部档案中长期遗留的问题

自2005年以来各级组织人事部门进行了几次集中清理审核档案工作，对于在干部档案中的一些问题明确作出了处理办法和意见。但在落实过程中还存一定的问题，在2015年专项审核工作中，各级组织部下发了《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》针对各种问题给予了细致的操作办法，具有很强的政策性和操作性。根据此方案，各单位组织人事处制定实施方案，对于长期遗留的困难问题得到了充分的解决，为档案室在日后的日常工作查档、信息采集等工作提供了有力的依据。

坚持以《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》为指导，以实现档案管理规范化、标准化和科学化为目标，把提高干部人事档案管理水平作为干部工作的基础工作，认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节，不断提高档案管理规范化水平；注重加强平时管理，全力做好干部人事档案的审核、归档和利用工作；注重发挥干部档案的作用，在提拔干部的过程中，确保用人、识人的准确性，为干部队伍建设提供了有效保障。

[1]方德生著.干部人事档案工作理论与实践.北京：光明日报出版社

[2]方德生著.干部人事档案工作理论与实践问题研究.北京：光明日报出版社

[3]冯惠玲张辑哲著.档案学概论.北京：中国人民大学出版社

解云菲（1979-），女，汉族，湖北武汉人，中央广播电视大学本科，武汉软件工程职业学院，馆员，研究方向：档案管理学。