习近平同志主政浙江时期从严要求党员干部思想探析*

邢 乐 勤 黄 银 刚

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进党的建设提出了一系列新思想、新观点和新论断，在“四个全面”战略布局下把从严治党提升到战略高度。习近平同志在全国组织工作会议上强调：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”①习近平：《党首先要管好干部从严治党关键从严治吏》，中国网，2013年7月16日。在党的十九大报告中，习近平同志再次强调：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”②《党的十九大报告辅导报告》，北京：人民出版社，2017年版，第63页。显然，对党员干部的严格要求，是加强党的建设的关键，也是全面从严治党的本质要求和重要内容。在主政浙江时期，习近平同志就从浙江实际出发，高度关注党员干部的建设问题，对其提出了高标准和严要求。在新时代推进党的建设伟大工程的大背景下，系统总结习近平同志主政浙江期间的党建思想，特别是关于从严要求党员干部的思想与实践，既是新时代推进党的建设伟大工程，抓好“关键少数”和发挥党员干部作用的重要借鉴，也是全面提升党员干部素质的基本导向。

一、从严要求党员干部的思想

习近平同志主政浙江时期对党员干部主要从身份、职责、实践、目的等方面提出了具体要求，其丰富内涵主要包括五个方面：

（一）党员身份首要论

党员干部作为党的干部，共产党员是他的第一身份。习近平同志指出，党员的身份决定着，一名党员无论在什么地方，不论干部大小，第一身份是一名共产党员，要求党员干部要时刻不忘党员身份，不断增强党员意识。

1.对党忠诚是最基本要求

习近平同志指出，“党的领导干部首先要做一个忠诚正直的党员”①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、272、136、136、136、81、256页。，要牢记自己的第一身份是共产党员，做到心中有党，要保持对党的绝对忠诚。习近平同志认为：对党忠诚首先要忠诚于党的信仰，“要树立明确的政治方向，遵守鲜明的政治原则”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、272、136、136、136、81、256页。，这里的政治方向和政治原则，就是要求党员干部坚定对于马克思主义的信仰，对于社会主义和共产主义的信仰。他同时强调：“党员要对党忠诚，对组织负责，对社会负责，对群众负责”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、272、136、136、136、81、256页。。对组织负责是要求党员干部要忠诚于党的组织纪律，对群众负责是要求党员干部忠诚于党的宗旨，也就是忠诚于人民群众，这两者都是对党忠诚的重要方面。

2.把好理想信念的总开关

针对浙江地处东南沿海，民营经济发达，思想相对活跃的特点，习近平同志始终把强调党员干部的理想信念放在突出位置。在坚定理想信念上，习近平同志要求党员干部要做到理想和现实的结合，既要有共产主义的远大目标，又要有为今天的事业而献身的精神，情况越是纷繁复杂，越要保持政治上的定力和方向上的正确，决不能走岔了、走歪了，更不能走错了。广大党员干部要做到“理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪”，讲党性、强责任、树正气、守纪律，在此基础上努力成为“执行政策的明白人、农民致富的带头人、文明新风的倡导人、人民群众的贴心人”④周咏南：《争做贴心人建设新农村——习近平千里迢迢看望“为民好书记”郑九万》，《浙江日报》2006年6月1日。。

3.一个党员就是“一面旗”

“一个党员就是群众中的‘一面旗’。”⑤习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、272、136、136、136、81、256页。习近平同志要求党员干部以实际行动树立共产党员的良好形象，让人民群众透过一个个党员干部看到我们党始终代表的群众利益，“做到平常时间能看得出来，关键时刻能冲的出来，危难时刻能豁得出来”⑥习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、272、136、136、136、81、256页。。党员干部作为党员和其他干部心目中的标杆，更不能忘记党员身份。习近平同志指出，各级党员干部不光是群众认识我们党的窗口，其一言一行更对周围人有重要的导向作用，会对周围的其他党员和干部的作风和行为产生重要的影响。习近平同志要求党员干部要成为一个全方位的标杆，既要业务能力突出，也要有人格魅力，并且要经受得住考验，而且“越是领导机关，越是领导干部，越是主要领导，越要廉洁自律，加强监督，以身作则，当好表率”⑦习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、272、136、136、136、81、256页。。

（二）工作职责基础论

明确党员干部的工作职责，是开展各项工作的重要基础，习近平同志指出，“党员干部的第一职责是为党工作，办任何事情都要想到党，想到党的事业和党所代表的群众利益，做任何工作都要想到是代表党去开展工作”⑧习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、272、136、136、136、81、256页。，要求党员干部不断明确职责意识。

1.提高执政意识和执政能力

习近平同志对各级党员干部提出了一个具有强烈现实性和具体针对性的问题：即党员干部通过什么途径全方位加强其从政能力，并特别强调了要认真思考的三个方面：增强执政忧患意识为前提，提高执政本领能力为基础，树立良好的执政作风为突破口。这充分体现了习近平同志在工作职责上严格要求党员干部的深邃思考和殷切要求。

2.敢于责任担当

习近平同志以史为鉴，借用刘邦的《大风歌》、明成祖迁都北京“天子守国门”和守钱塘大堤的塘官为例，提出作为共产党的领导干部应该比当年的封建官吏更有强烈的责任感和使命感，要求每一个党员干部要明确责任，敢于担当，真正做到守土有责，对于领导干部，敢于负责更是其必备的精神状态。他还进一步指出，环境越是艰苦，越能磨炼干部品质，有了这样的磨炼和考验，党员干部的思想政治素质和业务素质才会不断提高，不能在“温室”里培养干部，观察党员干部的责任感和担当感，在顺境时的表现是重要基础，更要看其在逆境和困境中的表现和作为。

3.要“干事”更“干净”的工作作风

在明确工作职责的基础上，习近平同志进一步要求党员干部不光要“干事”，更要“干净”。习近平同志不断强调“党员干部一定要时刻保持清醒的头脑，时刻注重自重、自身、自警、自励，时刻注意自身的形象，干干净净地做人，踏踏实实地做事”①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第70、175、244页。。习近平同志还始终强调制度建设的作用，认为其更具有根本性、稳定性和长期性，要求党员干部莫把制度当“稻草人”摆设，要努力使制度成为党员干部自觉遵守的行为准则，“不断把强化这一‘不能为’的制度建设和‘不敢为’的惩戒警示和‘不想为’的组织教育有机结合起来”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第70、175、244页。，从实处改进党员干部的作风。

（三）加强学习保证论

学习不仅是党员干部走在前列的重要保证，也是提升其全面素质的重要途径，更是加强其思想道德修养和党性修养的重要保证。习近平同志特别注重通过读书学习来修身立德，把党员干部的第一任务定位在加强学习，要求党员干部不断树立学习意识，并对如何学习提出了具体要求。

1.学习内容要系统全面

首先是理论学习不放松。习近平同志认为强化马克思主义基本理论的学习是根本，党员干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，其次是优秀传统汲营养。习近平同志从“中华传统文化是我们最深厚的软实力”的重要认识出发，积极地从中华优秀传统文化汲取营养，在主政浙江期间的讲话和文稿中，处处可见优秀诗词的借鉴引用和传统典故的巧妙运用。他要求党员干部要深刻认识到“传统文化中，读书、修身、立德不仅是立身之本，更是从政之基”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第70、175、244页。，要不断学习其中包含的丰富的文化理念、文化底蕴、文化实践。最后是以史为鉴知得失。历史是最好的教科书，习近平同志十分注重学习研究党执政的宝贵经验，要求党员干部对党的执政历史、执政成就和执政经验要有更深入的了解和学习，“明镜所以照形，古事所以知今”，要从中认识和把握执政规律，总结执政规律，并把宝贵的经验运用到执政实际中去。

2.学习方法需有效可行

第一是要学思结合，习近平同志强调党员干部作为为政者，需要善学善思，善作善成，对于以会议、活动、应酬为挡箭牌而对学习浅尝辄止、浮光掠影、蜻蜓点水的行为提出了批评。要求广大党员干部要“养成多读书，读好书的习惯，使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径，成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段，要少一点酒酣耳热，多一点伏案而思，把学习和思考融入到确立远大的人生志向中，融入现实的工作需要中”①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第244、7、41、6、154、32、32页。。第二是要学以致用，习近平同志认为党员干部学习的如何，不光是看学习得怎么样，更要看学习之后能不能把学到的理论和知识用于实践。要求党员干部在学习时，要不断思考，不断吸收，不断融会贯通，要把读书学习变成一个去粗取精去伪存真的过程，从中积累知识、把握规律、升华理论，做到知行合一。第三是要学习典型，习近平同志认为广大党员干部要以党的先进人物为榜样，“学习和树立五种崇高情感，学习邓小平同志的情怀感，学习雷锋同志的幸福感，学习孔繁森同志的境界感，学习郑培民同志的责任感，学习钱学森同志的光荣感”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第244、7、41、6、154、32、32页。。

3.学习态度需端正诚恳

时代在不断发展，知识更新的节奏越来越快，习近平同志要求党员干部要努力具备与新时代要求相符合的知识结构，在强化活到老学到老的思想的同时保持持之以恒的学习态度，养成不断学习的习惯，真正让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第244、7、41、6、154、32、32页。。习近平同志认为党员干部理论学习要有三种境界，一要耐得住寂寞，静得下心；二要下得了苦功夫，舍得付出；三要能够独立思考，学有所悟。④习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第244、7、41、6、154、32、32页。

（四）求真实践途径论

实践是检验真理的唯一标准。习近平同志对党员干部提出了以求真务实的精神大兴调查研究之风的要求，党员干部应在真抓实干的实践中落实每一项工作，其做工作的第一途径是求真务实，要求党员干部不断践行实践意识。

1.调研务求真与实

习近平同志在主政浙江期间十分重视调查研究在工作中的重要性，他把调查研究看成一个系统化的过程，认为调查研究是实际了解情况、深入推动工作、不断联系群众和自我学习提高的过程，并形象地比喻调查研究就像“十月怀胎”⑤习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第244、7、41、6、154、32、32页。，认为正确的决策要在实际调研中产生。在此基础上，习近平同志对各级党员干部调研工作提出了四个要求与目标：要从求客观实际之真和务执政为民之实的深刻内涵、深化理论武装求真谛和深入调查研究重实际的主要途径、狠抓落实动真格和加快浙江发展务实效的基本要求、关注民生系民情和坚持为民谋利出实招的根本目的，实现求真务实，推动实践发展。⑥习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第244、7、41、6、154、32、32页。

2.真抓实干不放松

习近平同志指出，广大党员干部要做务实之人，为政之道，贵在实干。落实的认识要“深”，落实的要求要“新”，落实的步骤要“韧”，落实的措施要“实”。同时强调形势越好，越要坚持求真务实，党员干部越要保持清醒头脑，越要坚持好的工作作风，越要不断真抓实干，并提出抓而不紧，等于不抓；抓而不实等于白抓，因此能否做到狠抓落实，能否善于狠抓落实，是衡量党员干部作风、能力、水平的重要标志。⑦习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第244、7、41、6、154、32、32页。

3.抓落实如敲钉子

实际工作中以什么样的工作方法、以什么样的精神状态去开展实践，对于广大党员干部来说，这是决策部署之后最重要的任务。习近平同志指出狠抓落实就像钉钉子，要发扬敲钉子精神。一要抓到重点，以点带面，“牵牛要牵牛鼻子”，首先着力解决关乎整体，涉及全局的重点领域的重点工作，以点带面，推动全局，避免不找到重点四处铺开；二要一抓到底，常抓不懈。敲钉子往往不是一锤子就能完成的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效，这就是一张蓝图绘到底，沿着正确的目标久久为功、持之以恒；三要结合实际，因地制宜，广大党员干部要从本地本单位的实际情况出发来贯彻落实，而不能生搬硬套，依样画葫芦，脱离实际，那只会南辕北辙。

（五）为民谋利目标论

人民群众是中国共产党存在和发展的力量源泉，要始终保持党与人民群众的血肉联系，党员干部是其中不可或缺的重要环节。习近平同志从党员干部“为了谁”出发，明确指出党员干部要始终把人民群众的利益作为根本出发点和最终落脚点，党员干部的第一目标是为民谋利，要求党员干部不断强化目标意识。

1.心无百姓莫为“官”

党员干部作为党的干部，与人民的主仆关系在任何时候都不容颠倒。习近平同志对浙江省各级党员干部反复强调要在思想上真正解决“入党为什么，当‘官’做什么，身后留什么”的问题①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第3、50页。，要求党员干部破除“官本位”思想，树立“民本位”思想，要克服和纠正封建习气带来的当官做老爷的思想，牢固树立人民至上的观点，充分认识到其作为人民的勤务员，职权是人民赋予的，责任是向人民群众负责，为官最终目标是为民。要拎着“乌纱帽”为民干事而不是捂着“乌纱帽”为己做“官”，那种为自己留名，为自己立碑，为自己邀官的政绩观不可取，党员干部最大的政绩应当是为人民谋利益②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第3、50页。。与此同时，习近平同志强调党员干部要不求“官”有多大，但求无愧于人民，官的大小是不重要的，重要的是对人民问心无愧，党员干部在自我评价之时，标准不是职位的大小高低，而是为人民办实事的多少。

2.办法就在群众中

群众路线是我党的根本领导作风和工作方法。特别是在困难面前寻找好措施和好办法，更要相信人民群众是历史的创造者，因为“群众实践是最丰富生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。要解决矛盾和问题，就要深入基层，深入群众，拜群众为师，深入调查研究”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考和实践》，北京：中共中央党校出版社，2006年版，第530页。。习近平同志认为，广大党员干部要始终坚持党的根本宗旨和群众路线，同人民群众保持血肉联系，并以眼睛向下的姿态和甘当小学生的精神，深入到基层，多询问群众的想法，多听取群众的意见，让广大群众的创造性和积极性得到充分发挥，并最终回到为群众和人民创造更多的利益的终极目标上，不断形成良性循环。

3.群众利益无小事

在始终坚持群众路线的基础上，习近平同志指出党员干部要始终树立“群众利益无小事”的观念，不能只顾抓所谓的大事，要从群众最关心的具体事项入手，把群众日常生活息息相关的小事解决好，要把百姓家门口的事办好，在执政过程中应坚持以人为本、执政为民的思想理念，多为群众办事，办好事、办实事，办急事、办难事，办具体的事、办眼前的事。事不在大小，而在于和百姓生计的关系，在于是否是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党员干部在解决好这些琐屑杂事的同时，也就理顺了治国理政的整体大事。

二、从严要求党员干部的实践

习近平同志从2002年11月起担任浙江省委书记，在浙江主政将近有6年时间。在浙江的深邃思考与丰富实践，是习近平同志党建思想的重要来源。习近平同志在认真贯彻中央精神、深入调查研究、深刻把握浙江实际的基础上，提出了“巩固八个方面的基础，增强八个方面的本领”的总体部署即“党建八八战略”，把从严要求党员干部的思想积极付诸实践，不断推进与加强党的建设。

（一）把增强党员意识放在从严要求党员干部的首要位置

主政浙江期间，习近平同志始终把增强党员意识放在从严要求党员干部的首要位置。首先是结合保持共产党员先进性教育活动，习近平同志要求党员干部要在先进性教育活动中切实增强党员意识，在第一批教育活动中，全省县处级以上党员干部就建立2159个联系点，其中省级领导建立28个；县处级以上领导干部上党课5954次，作专题报告4000多场①王骏、厉佛灯：《执政之魂——浙江党建新探索》，杭州：浙江人民出版社，2006年版，第42页。。一个个党员干部联系点，架起了党员干部与普通党员、党员干部与群众的沟通桥梁，在密切联系群众中增强党员意识，一次次党课、一场场报告，共同促进着党员干部和普通党员的党员意识提高。与此同时，习近平同志对于省级党员干部的要求更是不放松，省级党员干部以普通党员的身份参加先进性教育活动，增强党员意识，做到“五个带头”：带头学习、上党课，带头征求群众意见，带头参加民主生活会和组织生活会，带头深入基层调研指导教育活动，带头发挥模范表率作用，在实际工作中不断增强党员意思。其次，理想信念教育也是习近平同志对于党员干部增强党员意识和党性观念的重要环节，习近平同志到浙江任职的第十天，他便亲赴嘉兴南湖瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖革命纪念馆，并将“红船精神”界定为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”②习近平：《弘扬“红船精神”走在时代前列》，《光明日报》2005年6月21日。，强调要用嘉兴南湖红船精神来加强党员干部的理想信念。

（二）把明确职责意识放在从严要求党员干部的基础地位

主政浙江期间，习近平同志始终把明确职责意识放在从严要求党员干部的基础地位。2004年2月2日，习近平同志在浙江全省加强机关效能建设大会上讲话，强调大力推进机关效能建设，进一步增强政府机关中党员干部的服务意识和职责意识，改善行政管理，转变工作作风。从2007年开始，浙江率先开展“作风建设年”，始终把加强党员干部的工作作风作为基本职责和迫切任务，持续多年一以贯之，一年一个主题，持续不断深化作风建设。在高度重视贯彻党中央2003年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》基础上，浙江结合实际出台了《浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》，习近平同志部署党员干部认真抓好党内监督十项制度的贯彻落实，明确党员干部在党内外的职责，不断推进作风建设。

（三）把树立学习意识作为从严要求党员干部的重要保证

主政浙江期间，习近平同志始终把树立学习意识作为从严要求党员干部的重要保证。习近平同志高度重视中心组理论学习，把中心组理论学习作为党员干部的重要形式，让党员干部自觉把学习作为一种政治责任，以党的基本理论、基本路线、基本经验，中央的重大理论和现实问题作为主要学习内容，创新学习方法，完善学习机制，加强学习交流，多维度多形式高频次地加强党员干部的学习意识。仅在2005年，浙江省级党员干部专题学习会就达30次，集中学习11次，其中结合浙江实际突出浙江特色的“浙江论坛”专题报告会8次，省委专题读书会1次①毛传来：《为走在前列提供坚强政治保证——五年来浙江省党建工作的五个关键词》，《浙江日报》2007年6月8日。，并结合党员干部的教育培训规模化来推进学习型党组织建设，以提高党员干部的学习意识。党员干部不仅要开展理论和书本的学习，还要努力探索学习的新方式新方法，进行党员干部“八个一”的学习实践：即作一次专题报告、开展一次慰问活动、听一堂党史课、召开一次优秀党员代表座谈会、建立一个联系点、开展一次谈心活动、听一次群众意见、过一次双重组织生活。号召党员干部学习优秀典型，以永嘉县村支书郑九万为榜样，不光要将典型本身发扬光大，更要把典型所体现的精神结合到实际工作中去，不断践行优秀精神。

（四）把践行实践意识作为从严要求党员干部的关键途径

主政浙江期间，习近平同志始终把践行实践意识作为从严要求党员干部的关键途径。习近平同志在浙江期间曾经有一句名言，“当县委书记一定要跑遍所有的村; 当地市委书记，一定要跑遍所有的乡镇; 当省委书记应该跑遍所有的县市区”②习近平：《我是个能够提醒自己、约束自己的人》，《人民文摘》，2004年第3期。。任浙江省委书记后，习近平同志用9个月的时间走访调研了全省69 个县（市、区），5 年间足迹可谓遍及全省各县市，以实际行动为浙江各级党员干部树立了榜样。2002年，浙江在全省各级党员干部中开展“调查研究年”活动，在党员干部中大兴调查研究之风。2003年，习近平同志在浙江推动实行领导干部下访接待群众制度，把党员干部深入基层，深入实践作为新时期开展群众工作的有效形式，将调查研究的方法和求真务实的作风有机结合，不断加强党员干部的实践意识。2003 年9 月，习近平同志带领省市县三级主要领导，深入到矛盾比较突出的浦江县接待来访群众，面对面与老百姓互动，并要求提前告知群众，不搞形式主义，如果当场能解决的问题，就当场解决；当场解决不了的问题，就交代先记下来再解决。以“浦江接访”为序幕，浙江全省普遍开展了党员干部下访活动。在实践过程中，习近平同志反复强调，党员干部下访必须注重实效，提高接访的质量。通过党员干部下访制度的贯彻实施，浙江各地解决了一大批群众反映强烈的问题，求真务实的作风也在群众中树立了起来。

（五）把强化为民意识作为从严要求党员干部的根本目标

主政浙江期间，习近平同志始终把强化为民意识作为从严要求党员干部的根本目标。2003年2月，习近平同志在浙江省纪委二次会议上指出，党员干部要经常扪心自问：手中的权力是从哪里来的？是用来干什么的？要经常警诫自己，权力只能用来为民谋利，而不能成为谋取私利的手段③《浙江省委书记郑重承诺：廉洁自律从我做起》，人民网，2003年2月25日。。而“巩固党执政的群众基础，密切同人民群众的血肉关系，不断增强拒腐防变和防御风险的本领”就是2004年习近平同志在浙江省委十一届七次会议上提出“巩固八个方面的基础，增强八个方面的本领的”的其中一个具体要求。在实践中，广大党员干部的为民意识通过调查研究、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式不仅得到了提高，同时也解决了一大批现实存在的实际困难，特别是衢州市全面推行的建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务为主要内容的“三民工程”，还得到了中央领导的批示肯定。

三、从严要求党员干部思想的价值与意义

综上所述，习近平同志主政浙江时期，牢牢抓住党员干部这一主体推进党的建设，其党建思想和生动实践为新时代习近平党建思想的形成奠定了坚实的基础。在根本目标、核心主体、实现方式、政治理念等多个方面，为新时代下习近平同志推进党的建设伟大工程提供了重要借鉴。

（一）根本目标上注重群众导向，强调以民为本，为以党员干部为主体推进党的建设伟大工程明确了聚焦点、出发点、落脚点

注重群众导向、不断改进作风，把党员干部的聚焦点出发点和落脚点放在人民群众上，是习近平同志从严要求党员干部一以贯之的主线。从“作风建设年”到“群众路线教育实践活动”，从“机关效能建设”到“深化行政体制改革”，从“办节降温”到“八项规定”，群众的呼声始终是党员干部作风的第一信号。不论是在主政浙江期间，还是到中央工作以后，习近平同志始终坚持群众路线和改进工作作风的目标来要求党员干部，要求各级党员干部要深入群众“接地气”，向群众学习“充充电”，对待群众决不能虚情假意，以做实、做深、做细群众工作为基本要求，并把帮扶困难群众放到更突出的位置，有重点、分层次向前推进解决人民的实际问题，切实做到为人民群众谋福利。

（二）核心主体上注重突出重点，强调“关键少数”，为以党员干部为主体推进党的建设伟大工程指明了清晰路径

主政浙江时期，习近平同志就提出各级党委“一把手”是各级党政领导集体的班长，赋有“把方向、抓大事、谋全局”的根本职责。因此，他把发挥各级党委“一把手”的作用作为浙江党建的重中之重。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出，要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见和通过的《中国共产党党内监督条例》专门就党的中央组织的监督单设一章，突出强调抓好“关键少数”。习近平同志在党的十九大报告中进一步强调从严治党关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。党员干部是党的工作的组织实施者，是行政权力的直接行使者，是队伍建设的中坚力量，在推进党和国家各项事业、管好班子、带好队伍方面起着关键作用。

（三）实现方式上注重与时俱进，强调学习实践，为以党员干部为主体推进党的建设伟大工程提供了重要思路

习近平同志在主政浙江期间，对党员干部提出的一系列要求、指示和精神，深刻把握了党员干部的新形势、新发展、新变化和新要求。特别是他提出以求真务实的态度深入调查研究，从实践的角度提供了切实的实现途径；从跟上时代的角度认识学习，系统学习，学以致用来提供强力的保证方式。党的十八大以来，“空谈误国，实干兴邦”的理念不断深入党员干部中，党员干部在学习和工作中不能“空对空”。习近平同志指出，党员干部要认识到调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题，并把在调查研究中能否坚持“实事求是”提升到党员干部党性修养的高度，即“在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题”①习近平：《谈谈调查研究》，《学习时报》2011年11月21日。。同时，习近平同志始终注重学习的重要性，提出党员干部“要依靠学习走向未来”②习近平：《建设马克思主义学习型政党》，《党政干部文摘》，2009年第12期。，要求党员抓好“三个方面的学习”，即“向书本学习”、“向实践学习”和“向群众学习”，要求党员干部“把学习作为一种追求，一种爱好，一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习”③张烁：《在全党大兴学习之风依靠学习和实践走向未来》，《人民日报》2013年3月2日。。新时代背景下，习近平同志更是把“增强学习本领和增强狠抓落实本领作为我们党全面增强执政本领的两个重要方面”①《党的十九大报告辅导报告》，北京：人民出版社，2017年版，第67-68、61、62、62页。。

（四）政治理念上注重一脉相承，强调党员意识，为以党员干部为主体推进党的建设伟大工程奠定了坚实基调

习近平同志在主政浙江期间形成的党建思想，在政治理念上注重一脉相承，强调党员意识和对党忠诚是始终贯穿的主题，为进一步从严要求党员干部明确了政治方位和坐标。在党的十九大上，习近平同志对从严要求党员干部作出了深刻论述，提出了一系列新思想、新观点和新论断。习近平同志对党员干部突出政治标准，要求党员干部“在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”②《党的十九大报告辅导报告》，北京：人民出版社，2017年版，第67-68、61、62、62页。，并把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导和牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等写入党章；在思想上，习近平同志要求党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，把“坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”③《党的十九大报告辅导报告》，北京：人民出版社，2017年版，第67-68、61、62、62页。，同时“在以县处级以上领导干部为重点，开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”④《党的十九大报告辅导报告》，北京：人民出版社，2017年版，第67-68、61、62、62页。。从党的十九大报告和党章的修改可以看出，习近平同志关于党员干部的四个意识，“不忘初心、牢记使命”主题教育，“坚持从严管党治党，首先是管好干部”等，和党的十八大以来关于理想信念的“补钙论”、党员干部“三严三实”的要求等一系列思想，以及关于从严要求党员干部的顶层设计和具体部署，不仅同他在主政浙江期间关于党员干部要求的论述和精神共同共通，一脉相承，而且是浙江时期思想的继承、延伸、拓展和升华。可以说，浙江时期的党建思想和实践思考是新时代习近平同志推进党的建设伟大工程的理论酝酿和实践准备，浙江时期的基本思路、基本做法、基本经验最终升华为具有一般性、规律性的理论，融入党的建设的伟大工程实践中去了。