张掖“六张清单”推进“放管服”改革

张掖“六张清单”推进“放管服”改革

甘肃省张掖市通过建立权责、核准项目、职业资格、收费、前置审批、行业公共服务“六张清单”，推进“放管服”改革。一是建立政府权责清单，深化审批制度改革。2015年梳理规范市直41个部门的3229项权力、23525项责任事项、33477项追责情形，按规定全部面向社会公布，并对部门单位权责清单进行动态调整，目前保留权力事项3226项。不断深化审批制度改革，党的十八大以来，市级政府部门先后9批次取消调整和下放行政审批项目411项。二是建立核准项目目录清单，深化投资领域改革。严格执行甘肃省政府核准的投资项目目录（2015年本），确定了12大类、38项政府核准的投资项目目录清单。2015年，将政府投资1亿元以下的项目审批权限下放县区实施。2016年，将项目的初步设计及概算下放行业主管部门审批，实行投资项目容缺受理制度，将市级政府投资项目审批的建议书、可研报告、初步设计三道程序，简化为直接审批初步设计一道程序，推行投资项目网上在线审批。三是建立职业资格目录清单，推进职业资格改革。推进国家职业资格目录清单管理制度，健全职业资格改革工作推进机制，规范职业资格证书管理，加强对已取消职业资格落实情况的监督检查，减少人才从业壁垒，减轻人才负担和社会成本。公布了《张掖市职业资格目录清单》，保留3大类45个工种。四是建立政府收费目录清单，推进收费清理改革。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府基金进行清理，并公布了《张掖市行政事业性收费目录清单》《张掖市政府性基金收费目录清单》和《张掖市政府定价或指导价经营服务性收费目录清单》。目前，共设立行政事业性收费项目37项，政府性基金收费项目6项，政府定价或指导价经营服务性收费项目12项。五是建立前置审批目录清单，深化商事制度改革。公布了保留的34项工商登记前置审批目录清单，其他审批事项全部改为后置审批。企业登记时不再要求提交相关审批部门的许可文件和许可证，并在经营范围中标注告知。推行“五证合一、一照一码”登记制度，实行“一照一码”登记模式。六是建立行业公共服务清单，加快科教文卫体领域改革。对科教文卫体领域部门和事业单位的公共服务事项清理工作进行全面梳理，公布了47项公共服务事项清单。依托河西学院先行试点，建设了科技资源开放共享试点平台。推进义务教育均衡发展，山丹县、甘州区通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。深化公立医院综合改革，出台了《张掖市全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》及配套政策文件。加快体育产业发展，举办了中国张掖祁连山国际超百公里山地户外挑战赛等多项赛事。

（张掖市审改办陈建宏供稿）