浅析网络谣言的刑法规制问题研究

2017-01-27邓小会

法制博览 2017年15期

关键词：谣言法规刑法

邓小会

江西财经大学，江西南昌 330032

浅析网络谣言的刑法规制问题研究

邓小会

江西财经大学，江西南昌 330032

网络谣言是伴随网络发展而来的，这是由互联网的开放性引起的，近几年，网络谣言的影响已经越来越严重，给社会造成了一定的负面影响，引起了各界关注，本文以此为出发点，从网络谣言的概念出发，探析了网络谣言的特征，从而分析了网络谣言刑法规制现状，在此基础之上，提出了几项完善措施，希望对打击网络谣言的工作有所帮助。

网络谣言；诽谤罪；刑法规制

经济快速发展的今天，再加上互联网的快速发展，我国网民与日俱增，这就给网络谣言的肆意发展奠定了基础，所谓的网络谣言就是包括虚假信息的产生和传播，但是网络谣言的肆意发展对社会稳定的危害与日俱增，成了网络治理工作的重点内容之一。因此，净化网络环境、抵制网络谣言，营造和谐有序的网络秩序势在必行。

一、网络谣言的概念

本文结合国内外学者的观点，认为网络谣言的定义关键在于“谣言”二字的含义，因为网络只是网络谣言传播的一种途径而已。根据我国《刑法》和《治安管理处罚法》对于谣言的定义，将网络谣言定义为：没有相应事实基础而被故意捏造出来并通过网络媒介进行传播的言论。

二、网络谣言刑法规制现状

(一)部分网络谣言规制缺位

我国的“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”所指的谣言仅仅指恐怖信息。通过《刑法修正案(九)》又将“险情、疫情、灾情、警情”四大类虚假信息涵盖到了编造、传播虚假信息罪中，但是由于网络的多样性，即使这种修订是一种进步，但是仍然无法涵盖除了上述几种情况之外的虚假信息，比如政变、战争等信息，但是这种信息仍然会造成一定的社会恐慌、影响社会秩序，因此，在立法方面应作出及时调整，解决该类网络谣言无法可依的尴尬局面。

(二)部分罪名刑期配置不合理

刑期配置是为了让行为者根据自己行为的社会危害程度而承担相应处罚的规则，因此如果刑期配置不合理将直接导致刑罚功能的失效。随着互联网的快速发展，网络谣言以七成本低、传播速度快等特性造成的社会影响越来越大，但是我国现有《刑法》中，诽谤罪的法定刑配置限制在三年有期徒刑，这种刑期配置对于那些情节恶劣，造成严重社会危害的案件行为人就难以给予相应的惩罚。此外，我国对于损害商业信誉、商品声誉罪中刑期的配置亦偏低，但是实际经验告诉我们，很多相关案件也许会导致企业破产甚至更严重的后果，这种情况下，在适用刑法规定的刑期将违背我国的罪责刑相适用原则，因此，如果不及时调整我国部分罪名的刑期，将不能控制网络谣言给社会带来的严重不良影响。

(三)网络诽谤相关规定存在一定的不妥

网络诽谤与传统诽谤相比存在一定的不同，比如，网络诽谤的成本比较低，传播速度快，因此在被害人提起诉讼过程中的调查取证就存在一定的困难，因此我国《刑法修正案(九)》在诽谤罪的原有法律规定基础上增加一款，对于不符合告诉才处理除外规定的网络诽谤案件，如果被害人告诉但是提供证据确有困难，法院可以要求公安予以协助。该条规定虽然在保证被害人利益方面有了一定的进步，但是“可以”一词的引入，意味着法院具有一定的裁量权。

三、网络谣言刑法规制的完善

(一)弥补网络谣言的规制缺位

通过上面的论述可以看出，网络谣言涵盖的内容是随着网络的发展不断变化的，即使我国《刑法修正案(九)》中又新增了四类虚假信息，但是仍然不能有效的满足未来新诞生的虚假信息类型，与其不停的修订、新增，不如进行囊括性的修订。本文认为可以再四大类虚假信息之后加上“等”字。这样就可以将其他类型相同、危害程度相似的虚假信息涵盖进来，确保了法律的适用范围又保证了法律规定语言方面的简洁、稳定。

(二)完善有关罪名的刑期配置

我国现行刑法对于网络谣言适用的刑期仍然沿用的传统谣言的刑期，但是为了充分发挥刑罚的效力，对于危害不同的谣言适用不同刑期，因此我国应及时调整相应罪名的匹配刑期。因此本文认为，网络诽谤行为的定罪量刑应该完善相应刑期，比如，加入“给被害人或者其家属的身体、精神带来严重后果的应处以三年以上十年以下有期徒刑”，甚至还可以加入一定的罚金处罚。

(三)网络诽谤相关规定勿做特殊化处理

目前，我国网络谣言引起的自诉案件在调查取证方面存在一定的困难，我国可以增加或者修订法律条文，但是一定要考虑到法律的协调性和一视同仁性，不能只考虑该行为本身的法律规制，违背整个法律体系的协调、相关性。