打造健康产业发展的湖州模式

□任启北

打造健康产业发展的湖州模式

□任启北

近年来，湖州市锁定“将健康产业培育成千亿级产业”的发展目标，抢抓历史机遇，发挥湖州生态、区位、交通和人文等叠加优势，以《规划》为引领、以“六重”为抓手、以企业为主体，着力构建长三角“四中心”、努力打造长三角“健康谷”，取得良好成效。2016年，全市健康产业百个项目完成投资103.72亿元，完成计划投资的129.65%，百家重点培育企业实现营业收入344.2亿元，比上年增长12.16%。

长三角“健康谷”初步打响。通过积极对接，湖州努力打造长三角“健康谷”的战略目标，在成功争取列入浙江省首个健康产业发展规划的基础上，首次编发的《湖州市健康产业发展报告（2015）》，作为分报告全文编入《长三角健康服务业发展报告（2015）》。确立将湖州打造成为长三角“一谷四中心”（长三角“健康谷”，长三角生态养生养老中心、诊疗康复护理中心、户外运动健身中心、健康产品产销中心）的战略目标定位，在长三角各城市中得到广泛认可。

产业发展蓝图绘就实施。依据《“健康中国2030”规划纲要》《浙江省健康产业发展规划（2015-2020年）》《湖州市“十三五”规划纲要》《湖州市人民政府关于大力促进健康产业发展的实施意见》等文件精神，按照“实用管用”的规划要求，历时一年多，采取“内外结合、上下联动、集思广益”的方法，精心编制《湖州市健康产业发展“十三五”规划》，于2016年12月印发实施。《规划》主要包括现实基础、总体要求、重点领域、空间布局、主要任务和实施保障，提出到2020年湖州市健康产业总产出突破800亿元，力争达到千亿级产业集群（其中健康服务业达到600亿元），成为国民经济重要的支柱产业和湖州国家生态文明先行示范区的标杆产业。

平台规划建设取得新进展。通过边规划边推进，编入《湖州市健康产业发展“十三五”规划》中的涵盖一二三次产业的14个重点培育基地，除1个基地因城市建设规划未调整到位而没有取得进展外，南太湖生物医药产业园、长兴智慧医疗健康小镇等13个基地，截至2016年底，已累计入驻健康产业企业31家（当年新增入驻企业8家），全年完成营业收入达12.48亿元；基地四至范围内全年完成健康产业项目建设投资达45.3亿元，招引签约健康产业项目45个，总投资达250.6亿元。去年11月18日，在第37届中国浙江国际自行车新能源电动车展览会开幕式上，中国自行车协会授予长兴县“中国自行车运动示范基地”称号。在“第二届浙江国际健康产业博览会”上，湖州太湖健康·蜜月小镇、南太湖生物医药产业园都作了全面的展示和介绍，受到广泛好评。

工程项目建设取得新成效。一是竣工投运一批。全市全年健康产业竣工投运37个项目，完成投资17.74亿元，占年度计划投资的108.9%。二是续建开工一批。全市全年健康产业续建开工77个项目，完成投资85.98亿元（累计完成投资117.04亿元），占年度计划投资的100.3%。三是谋划招引一批。全市全年健康产业谋划和招引50个项目，总投资达601.59亿元，其中签约项目42个，总投资达385.4亿元。在“第二届浙江国际健康产业博览会”上，参加集中签约的有湖州朗高国际医疗护理院、国医堂养生园、树兰健康养生产业等5个项目，总投资达28亿元，分别占全省的38.5%和42.4%；推出26个健康产业招商项目，总投资达425.4亿元，分别占全省的13.8%、17.3%。四是争取资源一批。成功争取卫生、民政、体育等社会领域100多个项目列入国家和省“十三五”规划建设项目库；成功争取社会领域15个项目获得省以上资金或基金共7.7亿元，创历年之最。

企业培大育强取得新成果。通过初步编制和实施健康产业企业培大育强行动计划，全市全年123家健康产业企业/机构实现营业收入344.2亿元，比上年增长12.16%。全市全年纳入统计部门统计的健康产业规上企业共88家，其中健康制造业企业54家，健康服务业企业34家。全年全市健康产业在新三板挂牌企业6家，累计达8家。2家健康制造企业（浙江欧洁科技股份有限公司、浙江民生健康科技有限公司）获“2016年全省小微企业创业之星”称号。申报推荐的首批4家企业（浙江华圣药业集团有限公司、湖州市社会福利中心发展有限公司、浙江佐力百草中药钦片有限公司、爱侣健康科技股份有限公司）成功获批并授牌“长三角健康服务业示范企业”。

作者单位：湖州市发展和改革委员会