炼就“归”字诀

本刊评论员

炼就“归”字诀

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“走出去”曾是浙商寻求发展、积累财富的重要源泉，而今鼓励回归并“留下来”则是浙江经济发展新常态下对浙商的期许。炼就“归”字诀，就是要创建载体、营造环境、明确目标，动员天下浙商回归浙江、反哺家乡，充分激发浙商对扩大有效投资和全省经济转型升级的推动作用

浙商是浙江的魅力，是浙江独有的宝贵财富。浙商回归是转型升级系列组合拳的重要一招、是夏宝龙书记提出“拆治归”三字诀的重要一诀，“拆”和“治”是为了更好的“归”，为“归”腾出空间、营造优美环境。要炼就“归”字决，就是要创建载体、营造环境、明确目标，动员天下浙商回归浙江、反哺家乡，充分激发浙商对扩大有效投资和全省经济转型升级的推动作用。

炼就“归”字决，就要为浙商回归创建更优载体。今年是第四届世界浙商大会的召开之年，从2011年以来每两年举办一次的世界浙商大会已成为整合浙商资源优势、凝聚浙商能量的重要平台。要利用好“天下浙商家乡行”“浙洽会”等重要活动平台，发挥浙商总会的作用，不断凝聚浙商力量、联络浙商情感、推动浙商合作，让散落天下的浙商可以抱团聚力，让他们在浙江始终有个“家”。要充分发挥省级产业集聚区、创新基地、开发区(园区)、浙商总部中心、浙商回归引进园(园区)等承接平台作用，建立多层次浙商回归引导平台和承接载体。只有优质的承接平台，才能保障浙商回归的投资规模始终保持在高位。

炼就“归”字决，就要为浙商回归营造优良的政务环境。近年来，浙江大力推进简政放权，全面落实“四张清单一张网”建设，今年提出“最多跑一次”改革，为浙商回归不断打造一个审批高效便捷、服务优良的政务环境。同时，也要着力构建“亲”“清”政商关系，一方面要做好服务的“店小二”，夏宝龙书记多次强调“机关干部要当好服务企业的店小二”，不断优化服务，形成亲商、护商的良好氛围；另一方面，要严肃两者的关系，恪守“分寸”，落实好《关于构建新型政商关系的意见》。要构建浙商回归的长效机制，建立省、市、县（区）三级联动和“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程跟踪协调服务机制；要发挥考核的“指挥棒”作用，设置浙商回归项目的质量指标，有效引导项目招引质量和效益的提升；要突出重大项目的服务，建立浙商投资政府性重大项目的“绿色通道”，全力抓好回归项目落地；要变被动等待为主动出击，建立在外浙商信息库，建立省、市、县（区）三级招商推介项目库，推动项目精准对接，为引进大项目、好项目扩大储备。

炼就“归”字决，更要明确“高端回归大格局”的目标。要突出产业回归、资本回归、总部回归、人才科技回归、社会公益事业回归等“五位一体”全方位回归，形成高端回归大格局，把优化投资结构、提高投资效益放在更加突出的位置，推动浙商回归规模上台阶、领域新突破、质量再提升。在产业回归领域，要突出“招大引强选优”，重点围绕八大万亿产业抓好一批“大、好、高”项目的引进落地，把八大万亿产业、特色小镇和总部经济项目作为新的投资增长点。在资本回归领域，要探索设立以政府母基金为保障、以浙商资本运作为支撑的浙商成长基金和“浙民投”，着眼引导浙商以参与债券股权合作、认购基金等形式，搭建浙商资本合作平台，参与金融机构改革、开展项目定向融资等。在总部回归领域，以综合性总部、地区性总部、功能性总部为内容，既要盯住综合性总部争取“一步到位”，也要从区域性总部和功能性机构入手积极引入研发中心、财务中心、采购中心、销售中心、物流中心，做到“步步为营”。在人才科技领域，要利用浙商人脉资源丰富以及与高层次人才联系紧密的优势，大力推进浙商高层次人才和研发团队回归浙江创业创新，引导在外浙商联合省内高校院所合作共建企业研发中心、重点实验室、企业研究院等科技创新载体，支持在外浙商科技成果在浙转化。在社会公益事业回归领域，要推动建立浙商回归公募公益基金会、浙商大型企业私募公益基金会两大平台，畅通省内社会公益项目与公益基金会的对接渠道，积极引导浙商投身家乡社会公益事业。

“走出去”曾是浙商寻求发展、积累财富的重要源泉，而今鼓励回归并“留下来”则是浙江经济发展新常态下对浙商的期许。只有炼就“归”字决，才能让浙商“把根留住”！