GB/T 34290—2017《公共体育设施 室外健身设施的配置与管理》解读

周懋安（青岛英派斯健康科技股份有限公司）

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GB/T 34290—2017《公共体育设施 室外健身设施的配置与管理》解读

周懋安（青岛英派斯健康科技股份有限公司）

近十几年来，随着全民健身运动的开展与普及，大量的室外健身设备配置在社区、公园、校园、广场、村庄等公共场所，为群众健身提供了极大的方便，在全民健身运动中发挥了极其重要的作用。但是，由于没有一个统一的标准，这些器材的配置和管理存在很多的问题。譬如：器材配置的种类不全；配置器材的锻炼功能不适合周围主要的锻炼人群；缺少残疾人或智障人群使用的器材；器材安装的布局不合理；长时间安装的器材没有人检查维护，存在安全隐患；器材损坏得不到及时维修，经常发生安全事故，等等。群众对这些问题反映非常强烈，已经严重影响到了全民健身运动的开展。

而在解决以上问题时，因为没有统一的标准，往往无法解决问题和落实责任，并且新的问题在不断地出现。因此迫切需要制定一项国家标准，来规范室外健身设施的配置与管理。

GB/T 34290—2017《公共体育设施 室外健身设施的配置与管理》是一项关于公共体育设施中室外健身设施的配置与管理的推荐性国家标准。该标准由全国体育用品标准化技术委员会（SAC/TC 291）提出并归口，并将于2018年4月1日实施。

标准的制定使室外健身场所的设施配置有了理论依据，有利于全民健身室外运动的开展。本文对标准的主要条款进行解读。

一、关于“范围”

GB/T 34290—2017规定了公共体育设施中室外健身设施配置与管理的术语和定义、总则、配置、管理和维护。适用于设置在室外供人们开展健身活动的器材和设备。

二、关于“术语和定义”

（1）明确了“公共体育设施”的含义，是指由各级政府或其他社会组织提供的，向公众开放用于开展体育活动的体育场（馆）、场地、器材和设备。

（2） “室外健身设施”指设置在室外的健身器材和设备, 主要指在无人指导的情况下供人们自由使用的一类器材和设备。

（3）“设施管理单位”主要包括：采购方、街道办事处、社区居委会、村委会、公园（广场）管理部门、机关、企业事业组织等接收器材的组织和单位。

三、关于“总则”

GB/T 34290—2017的第4章规定了室外健身设施配置和管理的总的原则和要求。

（1）设施的配置和管理应首先考虑的因素是安全，包括使用安全和人身安全。设施的选配应具有安全性、科学性、合理性。不得因为配置的不当给使用者造成明显的或潜在的安全隐患与风险。设施的管理应具有组织性、有效性。不应因为组织不健全和管理的不当或缺失，在使用器材时存在可见的或潜在的不安全因素，例如管理组织的缺失或不健全、管理责权不明确、无人管理、器材的损坏及超过使用寿命等。

（2） 设施的配置应符合各区域总体规划中对公共体育设施的用地面积配建指标和设置规定要求。

（3）配置的室外健身设施应符合现行有效的相关国家标准（例如，GB 19272《室外健身器材的安全 通用要求》）的要求。

（4）设施安装后经过验收合格后才可投入使用，合格是指：产品合格、场地合格、布置合格、安装合格。验收规则在合同中应有规定。

（5）设施的维护、保养和检查应在合同中约定，并按照约定执行。目的就是保证产品在整个使用寿命周期内是安全的。

四、关于“配置”

GB/T 34290—2017的第5章规定了室外健身设施配置的综合要求和选配及布置的要求。

（1）公共健身设施的配置要按照其功能不同、适用人群不同进行合理科学的配置，达到功能多样性，适应全民健身要求，并应考虑特殊人群锻炼的器材需求。

（2）设施选配时需要根据场地的地势、位置、面积、周边文化、社区人群等情况进行选配器材。安全信息说明牌应符合GB/T 34289—2017《健身器材和健身场所安全标志和标签》的第5章健身场所安全信息牌设计的要求，其他的如使用功能等信息说明可根据具体情况执行。设施配置时需清楚各种设施的主要功能和注意事项，并根据锻炼部位的不同和使用人群的不同,按照GB/T 34290—2017中表1（按主要功能配置表）和表2（按使用人群配置表）的分类，进行合理搭配。

（3）对设施管理单位在设施布置方面提出了要求。应将设施锻炼功能、适用人群等信息在场地周边或设施上明示，以便于使用者合理选用和安全使用。设施安装空间和区域应符合GB 19272—2011的要求，避免使用者运动时发生干涉而造成伤害，有相同安装地面要求的器材集中布置，以方便管理和场地规范。对不同适用人群所用设施应分区域布置，以免混用造成人身伤害及设施不正常损坏。例如：儿童适用设施不宜与青少年适用设施安装在同一区域。

五、关于“管理”

1. GB/T 34290—2017中6.1规定了设施管理单位的管理要求。

（1）设施管理单位应建立负责设施管理的组织架构、管理制度。设施管理单位应明确设施负责管理和维护的总责任人，并根据实际情况制定详细的设施管理、报修、维修和维护、报废各个环节的流程和管理规定。

（2）设施管理单位在设施的管理过程中要建立设施档案，档案中应有设备使用状态、安装和使用时间、详细地点、管理员姓名及联系电话等内容。

（3）设施日常维护和维修中要做好记录。包括设施的场地照片、具体的维修内容和维护时间、详细地点、管理员姓名及联系电话等内容。

2. GB/T 34290—2017中6.2主要对管理者的职责进行了要求。

（1）设施的维护和管理需专人负责，并且设施管理人员需培训上岗。

（2）设施管理人员需了解设施各项参数、锻炼功能、使用方法、注意事项等，并知道怎么检查器材，如何对设施进行维护保养。在设施的使用过程中设施管理人员应能提供科学健身指导服务，指导健身者合理使用设施，及时发现设施隐患杜绝事故的发生。

（3）设备管理人员更换时要办理设施管理档案等资料的交接手续，确保设施管理与维护到位。

（4）设施的档案和维护维修记录需建立管理保存制度，对档案的保存、借用、更换、销毁等进行相关规定，档案保存时效应与器材使用年限相一致。设施管理单位需有专人对设施档案和维修记录进行管理，负责档案的收集和建立归类保存和借阅等相关工作。

（5）设施必须由专业人员或者在专业人员的指导下进行安装。设施安装后需设施管理部门或使用单位验收通过后方可投入使用。安装者需填写设施检查文件，完善后交由设施管理部门或使用单位检查签收。

六、关于“维护”

GB/T 34290—2017的第7章主要对设施的检查、维护、保养和报废进行了要求。

（1）对室外健身器材的定期检查作出要求。目的是能及时发现问题，并进行维护、保养及维修等消除安全隐患，确保设施的安全使用。设施检查工作可以由管理单位自己或委托第三方按合同约定要求实施，由专业人员按合同内容要求进行检查维护保养，并做好相应的记录。检查的项目、内容、周期等要求见标准中的表3（设施检查项目表）。检查过程中如发现器材损坏严重或存在重大不安全因素，立即通知设施管理单位要求停止使用，同时在明显位置悬挂警示标志或设立警示隔离带等提醒使用者禁止使用，并及时通知器材销售商或制造商进行维修。

（2）规定了设施的维护与保养的要求。在设施的正常使用过程中，进行例行的维护和保养，提高设施的性能和寿命。设施的维护与保养一般可以分为例行保养和周期性保养，主要从外观、功能和安全等方面进行。设施维护与保养工作可以由管理单位自己或委托第三方按合同约定要求实施，由专业人员按合同内容要求进行。设施管理单位对设施制定检查、维护与保养计划，根据要求进行维护与保养，保证设施安全使用，当设施管理单位无法处理时，向供货商反馈、沟通、协商，由供货商安排进行维修。设施维修完毕后应有维修记录，双方签字确认。

（3）规定了设施报废的要求。为确保设施的安全使用，通过定期检查掌握使用状态，当设施损坏失去使用功能无法维修或没有维修价值，及超过标准规定的安全使用期限时，管理单位应负责及时拆除。

标准实施后，室外健身场所的设施配置将更为合理，能够较适合于周围群众健身的要求。室外公共健身设施能够得到有效的管理，管理人员具有很专业的管理能力，设施能够得到及时的检查和维护。设施的故障将会大大降低，能够最大限度地降低对使用者人身的伤害，会产生很大的社会效益。