造就“铁一般”干部队伍的党校教育思考

田娇

（重庆市万盛经开区党校，重庆 万盛 400800）

造就“铁一般”干部队伍的党校教育思考

田娇

（重庆市万盛经开区党校，重庆 万盛 400800）

从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。长期以来，我们党运用党校这个阵地，培养了大批领导骨干，为革命、建设、改革不断从胜利走向胜利提供了有力组织保障。但不可否认，地方部门中仍存在着对党校教育不够重视、党校教育存在发展不平衡以及党校教育体系不够完善等问题，应当加强党校建设，充分发挥其在造就四个“铁一般”党员队伍中的重要作用。

党校教育；独特优势；干部队伍

在长期的办学实践中，党校形成了独特的教育培训特色和优势，形成了理论教育、党性教育、能力教育和知识教育为一体的干部教育培训体系，积聚了特有的教育资源。党校教育是我们党的一大政治优势，在党的建设和党的事业中历来占有重要地位。改革开放以来，历次全国党校工作会议都分析形势、提出任务，对该时期党校工作作出全面部署。在2015年全国党校工作会议中，习近平总书记再一次强调了党校教育工作的重要性，指出“党校的工作重心必须是抓党的理论教育和党性教育”。

一、当前党校教育工作的现状分析

自1983年全国党校工作会议强调党校教育正规化以来，全国中央、省、地、县各级党校，上下衔接，加强分工与配合，已经初步形成了完备的、不同于一般国民教育体系的党校教育体系。在全面深化改革唱响全国的当下，面对新形势和新任务，各级党校也一直高度重视党校教学改革，不断完善教学计划、优化课程设置、丰富教学内容、建立科学完善的教学体系及教学模式，并积极探索出了一系列提高党校教育实效的新路径新方法：诸如将集中培训与自主选学相结合，将教学与研讨相结合，将理论学习与现场实践相结合，将课堂教学与远程教学相结合等等，不断根据学员的特点和工作的需求，提高了学员学习的自发性和主动性，实现教学相长。

然而，我们也应清醒地认识到，在党校干部教育培训工作中，仍有以下问题值得高度重视：首先，党校教育还未纳入干部任免、提拔的参考因素，不重视党校教育的现象还比较普遍，不少人认为党校可有可无，党校工作在地方和基层还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。其次，党校教学缺乏有效的指导和必要的组织研讨及教学交流，不同地区、不同级别的党校在如何具体贯彻实施党的方针政策方面仍存在很大的盲目性，教育质量难以保证。再次，党校教学体系不完善，教育管理体制不规范，各地、各级党校干部教育培训实效参差不齐。

长久以来，种种问题导致党校教育在加强党的建设、提高党员素质方面并未充分发挥应有的优势，不仅浪费大量资源甚至严重损害了党的形象和公信力。当前，形势环境变化迅速加之改革发展稳定任务繁重是前所未有的，更加应当用好党校教育这一大政治优势。提高对党校教育的重视程度，加强对党校教育的指导，改善党校教育的内外环境以提高党校教育实效显得十分紧迫。

二、加强党校建设，充分发挥党校教育优势

（一）用好党校教育这个独特优势，前提和基础就是坚持把党校姓党作为党校的灵魂

党校因党而立、因党而兴、因党而强，应当坚持把党校姓党作为党校的灵魂，贯穿于党校教育的全过程中去。党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。一是在办学思想上高扬党的理想信念旗帜。当前，思想观念和价值取向日趋多样化，各种社会思潮相互激荡。党校要充分发挥党校作为党的重要思想理论阵地和意识形态前沿与“重镇”的作用，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育干部，同时，充分发挥其在辨析和引导社会思潮中的作用，面对各种思想观点相互碰撞，要敢于发声亮剑、善于解疑释惑。二是在教学内容上突出党性教育和理论教育。提高理论教育、党性教育在党校教育中的比重，严厉惩处一些党校为迎合学员的喜好而过分注重知识、技能教育的现象；面对复杂的现实环境，提高理论教育和党性教育的针对性和实效性，运用最新理论成果，探寻新的教学观念、方法和手段，以缓解学员不勤学、不真学、不深学等方面的问题，解决党性教育成果考评转化困难等方面的困难。三是在教学管理上加强从严治校。具体而言，就是始终突出“制度管校”的办学保障，在党的领导下把校风建设作为作风建设的重点，严格按照《中国共产党党校工作条例》和《干部教育培训改革纲要》，将制度化作为规范学员管理、师资队伍建设的可靠保证。针对地方和基层干部不重视党校教育、部分干部到党校学习存在着态度不端正、目的不纯正，党校教师自身党性锻炼不严格、教学态度不严谨等问题，坚持以制度管人、用制度管事，真正做到有章可循、有规必循。

（二）用好党校教育这个独特优势，根本途径在于加强和改善党委对党校工作的领导

一是加强在思想政治方面的领导，把握党校办学的方向。各级党委应定期到党校调研指导工作，听取工作情况的汇报，指导党校牢牢把握正确的办学方向，研究解决党校发展中的重大问题，并帮助党校把党的新精神、新理论充实到教学和科研工作中去。二是加强在组织建设方面的引导，提高党校办学的科学性。各级党校应当在党委领导下与党委组织、宣传部门密切配合，共同制定干部培训计划，调整教学内容和教学方案，加强教师素质的培养和提高，联合举办报告会、知识讲座，保证党校教育培训质量，并进一步探寻有效方式将党校教育、考核与领导干部的培养、选拔和任用更好地统一起来。同时，进一步推进党委领导参加党校讲课和研讨活动，共同推动党校深化教学科研改革。三是加强在资源投入方面的支持，切实解决党校现实困难。积极争取在经费支持、人员配给、政策优惠等方面的支持，完善党校基础设施，实现教学管理的网络化、现代化，充分协调地区教育资源的配给，加强各地党校的交流与资源共享，实现系统资源的有效利用。

（三）用好党校教育这个独特优势，最终目的在于提高干部教育培训实效

我们党之所以能够成功实现这么多的转变，完成一个个艰巨的历史任务，一个很重要的原因就是我们党通过卓有成效的教育培训，推动了各级领导干部与时俱进的思维方式和工作方式的转变。新时期，各级党校应当继续高度重视干部教育培训工作，努力提高干部教育培训实效。各级党校应当深入考虑以下几个问题：如何研究和把握好党校学习规律；培训对象的具体情况如何，包括已具备哪些知识，需要哪些知识，期待哪些知识；怎样的教学方式最适合学员；如何判断培训和教学取得了好的效果；如何评估教学培训成果；怎样帮助学员把学习所得应用于工作等等。具体而言，一是提高培训对象的针对性。在深刻理解党中央的战略意图的基础上，立足“规定动作”创新“自选动作”。在符合党管干部原则的前提下，专门组织下访调研、召开座谈会等形式，开展调查研究，深入了解干部培训所需。并根据调查结果，针对培训对象的需求，科学合理设置培训内容。二是增强培训形式的多样化。通过变“封闭型”为“开放型”教学，开展党性锻炼、专题研讨和辩论，组织社会调查、实践锻炼活动。运用多媒体、网络远程教育等手段，引进情境模拟、案例分析等教学方式，增强对学员的应变性、全局性训练。三是激发培训渠道的创新性。充分运用各种宣传媒介，大力宣传学习政治理论的重要性，使全社会逐步形成重视理论学习的良好氛围，提高党员干部对党校教育的重视程度；充分运用“网上教学+线下研讨”的教学模式、创建外训基地，注重实践锻炼，实现理论知识与社会实践的有机结合。四是完善培训管理的规范性。党委组织部门、党校及学员严格执行《干部教育条例》，完善干部培训管理制度化，增强规范性。党校要结合本单位实际，把条例的精神落实到深化管理制度和分配制度改革的各项工作中，不断提高办学水平和管理水平。干部本人要自觉执行条例的有关规定，实现干部学习由“要我学”到“我要学”的转变。

三、充分利用党校教育优势，造就“铁一般”的干部队伍

把党校教育这个独特优势保持好、发挥好，让党校承担好为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实发挥好新形势下党校工作对于培养造就一支具有“铁一般”信仰、“铁一般”信念、“铁一般”纪律、“铁一般”担当的干部队伍的重要作用。

（一）充分利用党校教育优势，造就“铁一般”信仰的干部队伍

锻造具有“铁一般”信仰的干部队伍就是要求党员干部在党处于困难时期、重大政治考验关头以及个人利益受损时都能毫不动摇地把对党绝对忠诚、坚决听党指挥落实到行动上，这既是一个文化塑造的过程，也是一个教育引导的过程，必须让马克思主义的崇高信仰真正走进党员的心灵世界。党校是教育培训干部的地方，定期地把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助干部向党中央对表，与以习近平同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

党校应当从四个方面发挥其在造就“铁一般”信仰干部队伍中的优势：一是明晰党校职责和培训目标。党校的指导思想在《党校工作条例》中已经明确阐明，党校“三个阵地、一个熔炉”的职责不能动摇，应将党性教育贯穿于党校教育的全过程中。二是扩大培训对象和内容的覆盖面。根据组织行为学的相关研究，知识在从领导层向每一级下属传达的过程中，由于职责、视野、经验、信息量的不同，对其接受和掌握的程度会呈现层级递减的现象，因此党校应当和当地组织部门紧密结合，进一步推动教学对象在当地党员干部中的全覆盖，实现知识和思想的准确沟通与传达；同时，根据干部教育培训规律，结合培训对象的特点，合理确定干部教育的频率和周期，保证教学内容、教学阶段的合理承接，实现在干部成长过程的全覆盖，使学员能够定期地“照镜子、正衣冠”，自觉提高对党忠诚的思想意识。三是完善课程设置和教学内容。党校与其他教育组织、培训机构不同，应当坚持党校姓党的根本准则，增加党史国史教育、政治理论和忠诚教育在党校教育中的比重，帮助干部始终牢固树立对党忠诚、绝对尊敬的爱党意识，避免信仰迷茫、精神缺失。四是整合教育培训方式。既要避免“满堂灌”又要避免单纯追求教学形式的多样化，基本理论和忠诚教育的课程比较抽象和严肃，需要一定的知识灌输，但也应通过案例分析、小组讨论等多种方式调动学员的主动性，在现实背景下提高领导干部的信仰意识。

（二）充分利用党校教育优势，造就“铁一般”信念的干部队伍

锻造具有“铁一般”信念的干部队伍就是要求党员干部在历经挫折和磨难时，能够以坚忍不拔、愈挫弥坚的文化传统，昂然投入到残酷的现实世界中，坦然面对各种牺牲。回望中华民族的历史，正是因为我们的文化品格当中始终具备了一种信念如磐的精神基因，才铸就了辉煌灿烂的中华文化。信念的力量来源于文化的涵养和培育，存续于对文化传统的深刻汲取，积蓄于对文化精神最彻底、最自觉、最坚定的弘扬。

党校应当从三个方面发挥其在造就“铁一般”信念干部队伍中的优势：一是丰富党员干部信念教育内容。把理想信念教育、党的宗旨教育作为党性教育的重要内容；中华民族优秀传统文化蕴含着我们的民族魂，活跃着我们民族生生不息的民族基因，应坚持对优秀传统文化的教育培训；推进改革发展，必须坚持党的创新理论的指引，坚持学习党的路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神等最新理论，不断强化干部的政治信念。二是引导学员将信念教育付诸于改革实践中。信念的坚守需要在文化的引导下不断参与实践而得到加强，应当积极引导学员将信念教育变成日常的行为准则，在日常工作的实践中不断凝练文化、萃取信念、推进工作。三是在全社会范围内营造良好文化氛围。充分发挥党校在市民教育中的重要作用，形成正确的价值导向、舆论导向和风气导向，让理想信念教育在全社会深入人心，不断形成坚定党的理想信念社会大洪流。

（三）充分利用党校教育优势，造就“铁一般”纪律的干部队伍

全面深化改革不仅要靠高度的政治觉悟来启迪自觉、凝聚共识，还要靠纪律的刚性约束来强劲推进。锻造具有“铁一般”纪律的干部队伍就是要求党员干部要时刻以“铁一般”纪律为精神底蕴和思想准绳，坚持从严治党、从严治官、从严治权，切实把铁的纪律转化为行动自觉，把法治观念转化为行为准则、精神面貌。对于党员干部中可能存在的问题，不仅要剜除毒瘤还要对症施药，既治已病又防未病，加大“防患于未然”的力度。

党校应当从四个方面发挥其在造就“铁一般”纪律干部队伍中的优势：一是丰富党员干部纪律教育的内容。既要将党性教育、党风廉政建设、反腐倡廉教育、法治建设等课程作为党校各类班次培训的重点课程，又要随着形势的发展和时代的变迁，增强纪律教育的针对性，在改革开放的实践中不断充实、丰富、发展和完善纪律教育的内容，在强调政治纪律和组织纪律重要性的同时重视财经纪律、人事纪律、群众工作纪律教育。二是创新教学形式。紧密联系当地公检法等相关部门，通过案例式教育、模拟教学、现场教学等多种方式，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用，夯实党员干部守纪律、讲规矩的思想基础。三是探寻纪律教育的新载体。除加强课堂教育外，在校园展板、标语中充分强调党员干部纪律教育的重要内容；同时，严肃培训纪律，强化学风建设，加强党性锻炼，督促每位学员认真遵守学员学习、生活、管理和廉洁自律的各项规定，高度自觉地完成学习任务。四是扩大宣传教育范围。紧密联系组织部门、镇街和村社，不断创新纪律教育方式，如组织开展反面典型警示教育、勤廉典型的示范教育活动、党员干部党章知识测试及廉洁读书月活动，组织观看反腐题材的话剧和电影，以培育良好社会心态，营造新风正气。

（四）充分利用党校教育优势，造就“铁一般”担当的干部队伍

习总书记多次强调，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，勇于担当、敢于负责是领导干部必备的基本素质。锻造具有“铁一般”纪律的干部队伍就是要求党员干部特别是领导干部勇于担负起社会和时代赋予的责任，全力履行职责义务。党员干部的担当精神不是与生俱来的，也不是永远不变的，而是一个不断历练、逐步提高的过程。要实现这一目标，先进的思想文化是滋养担当精神的土壤。

党校应当从三个方面发挥其在造就“铁一般”担当干部队伍中的优势：一是丰富党员干部担当教育的内容，提高领导干部的担当意识。既要重视挖掘和运用中国优秀传统文化，帮助党员干部坚定理想信念、纯洁思想道德、明辨是非荣辱，在汲取传统文化精髓中锻造担当精神；又要加强对当前社会发展现状及矛盾的研究和教育，使领导干部认清担当是领导职责所系、使命任务所迫、人民群众所盼，领导干部在其位就要忠诚使命，谋其政、尽其责，跑好建设和发展社会主义国家接力赛中自己这一棒。二是创新教育形式，增强领导干部的担当勇气。锤炼党性、敢于担当，需有不怕吃苦和遇挫折的精神。通过现场教学、体验式教学的方式，让领导干部亲身体验和学习一线工人扎实的工作作风和“5+2”“白加黑”的实干精神；通过开展“三同”活动，在与农民同吃同住同劳动的的过程中，迅速拉近与群众的距离，增进感情，了解民情民意，增强党员干部的公心、恒心、进取心。三是探寻担当教育的新方法，提升领导干部的担当能力。想担当、敢担当，还要善担当，这就需要在不断学习、实践和总结中，提高担当能力。充分利用案例式、模拟式和研究式教学，通过锻炼把握方向、统筹协调、破解难题和组织发动等方面的素质，以提高领导干部解决实际问题的能力。同时，通过基层调研探讨、现场答疑解难等多种方式提高群众工作能力，深入群众，摸实情、听真话、解难题，使各项决策更加符合实际需求和百姓意愿。

责任编辑；杨静

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.02

1009-6922（2017）01-08-04

2016-05-16

田娇（1987-），女，江苏南京人，重庆市万盛经开区党校讲师，主要研究方向：党校教育培训。