新常态下社区思想教育模式探索

雷志洪 张 忻

（乐山广播电视大学，四川 乐山 614000）

新常态下社区思想教育模式探索

雷志洪 张 忻

（乐山广播电视大学，四川 乐山 614000）

新常态下，加强和改进社区居民思想工作是构建和谐社区的重要平台，是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径。在社区思想教育实践中，我们只有坚持以服务社区居民为本，开展互联网+多种特色思想教育活动，充分调动社区居民的参与热情，才能积极探索社区思想教育的有效模式。

新常态；社区；思想教育；模式

在深入践行党的群众路线教育实践活动中，我们要深入社区，让社区这一行政最基层平台把社区居民有效组织起来，培育他们的社区意识和思想素养，激发社区居民在构建和谐社区中的能动性和积极性，从而全面提高社区居民的思想境界、道德水准和文化素养。我们更要为社区居民思想工作探索新的模式方法，为多途径培育和践行社会主义核心价值观发挥积极作用。

一、新常态及社区居民思想教育的基本内涵和特点

新常态是一种通过深刻变革以达到彻底打破传统思路和模式的长期稳定态势，是不同于以往的、相对稳定的状态。社区居民思想教育是指由社区党组织组织起来或是由社区居民自发组织的，为实现社区共同目标在社区内对各方面人群进行的以宣传和传播社会主义思想体系为核心的思想、道德教育为一体的综合教育。社区思想工作的开展不同于其他领域，有其自身的特点。一是教育对象的复杂性。社区人员构成杂乱，有城市流动人口、离退休老人、无业人员、农民工等，这些社区居民年龄、文化层次、职业、价值取向不同，形成了社区特殊而又复杂的教育群体。二是思想工作的针对性分散。社区思想工作的目的不是提升强化老百姓的思想理论水平，而是帮助他们解决发生在身边的普通、平凡的思想问题，理清他们的思想障碍，注重为老百姓现实思想对症下药。常言道，家家都有难念的经，这就要求社区工作一定要为民所想，为民所思，解决发生在老百姓身边与其切身利益有关的各种实际诉求纠纷而导致的思想问题，其目的是培育和践行社会主义核心价值观，为社会的和谐发展演奏新的乐章。三是开展思想工作方法手段需灵活多样化，注重把握度。我们可以举行反邪教知识讲座，认识法轮功给社会发展带来的危害性；组织收看爱国主义历史专题片，认识日本军国主义丑陋的嘴脸，反对台独、港独分子分裂祖国行为；也可以外出参观学习优秀社区文化建设活动等。其方法有别于企业、事业单位、行政部门，没有统一性和强制性。总之，在开展社区思想工作时，思想观念必须创新，方法必须灵活多样，但不管采用何种形式和方法，都要注重技巧实效性，把握好操控度，要让老百姓在活动中有获得感、满足感。

二、浅析新常态视野下社区思想教育工作存在的问题

（一）部分社区工作者对社区思想工作的重要性认识不明确

目前，我国改革开放进入深水区，市场经济发展遇到瓶颈，城市化进程加快、城乡结构调整，导致大量外来流动人员、农民工、农二代等涌入城市，对这些新群体、新问题、发展中突显的新矛盾，部分领导干部由于没有加强自身思想理论学习，缺乏思想准备和深入基层了解情况，导致社区思想工作没有跟上老百姓思想变化的新趋势。表现在：一是领导干部在社区思想工作开展中抓不住重点，突破不了难点，找不准关键点，工作不到位，作风漂浮不符合实际发展需要；二是领导干部把握方向和对新形势的发展指导力度欠佳，工作措施不当，思路不清晰，直接影响了思想工作在社区居民中的开展、深化，导致老百姓思想疙瘩没有解开而导致群体事件、上访事件不断发生，给社会发展带来诸多不和谐因素，甚至严重阻碍社会经济发展。

（二）社区思想教育工作的对象没有拓展、延伸

新常态下社区管理组织机构和领导人员构成不断完善发展，其组成人员思想素养构成也在不断提升中，但也存在许多问题，组织纪律、思想行为、自身约束相对松懈。市、县、街道在依法管理和开展思想教育工作方面还不够全面，有待于拓展，因而组织的各种教育活动还只能针对居民委员会、支部领导等社区主要负责同志，没有深入到基层群众中去。普通群众坐下来直接接受教育的机会很少，尤其是城市流动人员、失业下岗、无业人员等，他们是社会弱势群体，不仅在物质、经济方面需要社会的援助，在思想、创业方面更需要帮扶。在大众创业万众创新的时代背景下，我们需要积极做好他们的工作，但针对这部分群众开展的思想教育工作最薄弱，或者没有人来做他们的思想引领工作，没有让他们感受到社会大家庭给予的温暖，导致有些人甚至想办法采用极端方式报复危害社会。

（三）社区工作者开展思想教育工作不注重深入群众实践调研

一是社区思想工作人员工作开展不调研，只讲完成，不能因人因事而做，习惯于照本宣科，更不注重服务对象实际思想、生活状况等问题。于是我们常常看到一些负面报道：开宝马的吃低保，吃低保的有数套房产等等，严重影响国家惠民政策在基层的贯彻执行，没有让真正需要帮助、真正需要关心的社区居民感受到社会大家庭的温暖，反而造成许多不良社会风气，助涨歪风邪气，严重影响党和政府在老百姓心目中的地位和形象。二是社区思想工作者教育方法缺乏时代感、厚重感，没有晓之以理，动之以情，侧重于“上课作报告”、“单向灌输”等简单陈旧方法，使思想教育工作在解疑释惑、深入人心方面显得苍白无力、不得人心，没有让老百姓心服口服，乐于接受，没有真正倾听基层群众的心声，没有真正做到接地气。

三、新常态下构建社区居民思想教育模式的探索

社区思想教育工作是一项综合性的思想道德建设工作，因此，在平时的工作中，我们既要借鉴一些有益的经验又要从社区居民的思想行为实际出发，努力探索社区思想教育工作的多种途径和方法。

（一）新常态社区思想教育工作需坚持以服务老百姓为本

社区思想工作要坚持以老百姓服好务为根本目的，切实维护老百姓的权益。我们面对的主体是朴实、平凡的老百姓，客体是心地善良、和蔼可亲的老百姓，其出发点和归宿点不仅在于转变老百姓的思想和行为习惯，而且在于提高他们的综合思想素质，促进社区的和谐发展，人民安居乐业，社会稳步前进。只有把为老百姓服好务、办好事作为重要原则和本质要求，才能准确定位，适应社会转型发展要求，才能把党和国家的各项方针和惠民政策落实到基层，让老百姓享受改革发展带来的红利，分享经济社会发展成果，才能让老百姓诚实劳动、诚恳待人，努力形成社会主义新型人际关系，培育社会主义核心价值观。

（二）新常态下社区思想教育模式要注重培育社区居民协作精神

我国正处在快速发展、深化改革开放的转型时期，在前所未有的改革、发展和开放进程中，借鉴了西方的优秀管理经验和先进的技术，但也带来了腐朽思想对人民的侵蚀，导致社区居民价值取向和社会思潮纷繁复杂，思想呈现漫反射状况。生活在同一社区的居民思想构成复杂且所受教育背景各异，社区居民之间对门不相识，更谈不上往来，彼此之间存在疏离，严重制约了社区思想工作的组织进行，更不利于培育一种自由、互助、诚信、友善的社区文化精神。因此，社区思想工作需有的放矢，注重社区居民认同感，解除不信任危机。我们社区工作者要广泛开展以“美化居住环境、丰富文体生活、社区教育学堂”为主要内容的活动，积极探索组织社区思想工作的有效载体，将群众性文化活动与社区思想教育工作有机结合起来，积极引导社区老百姓主动参与社区公共事务管理。与此同时，也可以继续开展创建文明社区、和谐家园、书香家庭等活动，营造健康积极向上的社区思想文化氛围，用这种“接地气”的活动培育构建社区居民社会主义核心价值观。

（三）新常态下社区思想教育工作要强化组织机构的领导

社区思想教育工作涉及人们的思想、观念、意识等领域。看似平凡普通却又是重要的工作，是需要有稳定的组织机构来领导完成。因此如何建设一支政治过硬、结构优化的专职社区思想教育队伍是确保社区思想工作不走过场、不流于形式的关键。一方面要在城市社会的基层街道办事处设立专门负责社区思想工作的专职部门，又要在各社区成立党组织的基础上确定专人作为该社区思想教育工作人员，并加强对他们的业务培训使之成为热心为社区居民办实事、办好事的专业社区思想工作者；另一方面充分利用本社区内部资源，将那些已退休但仍然活跃在基层第一线的老党员、老干部组织起来，组建一支从事社区思想工作的老年志愿者（如：小区业主委员会、流动党支部、老年人活动之家等），把社区思想教育工作的触角延伸至社区各个层面、各个角落。同时，还可以通过多种渠道从行政机关、大学毕业生、企业中选拔一批年富力强、德才兼备的优秀大学生、年轻干部充实到社区思想工作队伍中来担当社区“第一书记”，既培养他们服务社区、了解基层的工作经验，又把年轻人的新思想、新方法带到社区来，更为社会的和谐发展培养合格的接班人建设者。当然，在工作中对发现不作为、乱作为等损害群众利益的基层干部不护短，发现一起严查一起，决不姑息养奸，营造良好的社会风气。

（四）清晰把握新常态下社区思想教育工作的切入点

我们要充分了解社区居民的现实需要，调动一切可能的资源满足社区居民的合理诉求是加强和改进社区思想教育工作的切入点。老百姓离不开“衣、食、住、行”这些基本的生活条件。在高房价、看病贵、上学难等群众基本生活没有保证、各种服务设施和手段跟不上需求的情况下，思想教育工作或许只是一句空话，很难落实，更无法深入进去，更不能取信于民。因此，社区思想工作必须贴近群众生活，充分了解社区居民的各种公共需求，调动一切可能的社会资源满足社区居民的合理需求，把社区思想工作的内容融合渗透到具体的服务中去，找准精准度。同时要调动社区广大居民参与社区服务的积极性和主动性，要形成社区搭台，老百姓唱戏，不要只是干部唱独脚戏，从而形成“社区是我家，创建美好生活靠大家”的新局面。

（五）新常态下社区思想教育工作模式要注重创新

1.“互联网+”的创新工作模式。乐山电大社区思想教育的开展得到上级电大主管部门的支持，特意为乐山电大带来300张四川社区教育学习卡，社区居民利用学习卡进入四川社区教育网学习，搭建社区居民身边的教育超市，为广大社区居民提供一本生活、工作、学习的百科全书，成为公民素质提升、职业技能、文化休闲、家庭生活等方面知识的社区教育资源库，最大限度地满足老百姓的多种学习需求。学校还利用多媒体教室开办“老爸老妈”学习电脑操作技术培训班，多数参培人员的电脑操作知识很少，教师采取一边耐心讲解，一边指导练习操作的方式授课，学习的内容从“电脑使用基础”、“使用QQ视频聊天”、“浏览新闻”到如何运用电脑搜查自己需要解决的问题和网上看电影、游戏等老年人感兴趣的知识，使他们掌握基本的电脑操作原理，学会上网，学会网上购物，QQ聊天等，让他们老有所学，老有所乐，积极陶冶思想情操，使老百姓感受“互联网+”的魅力。

2.请进来的开放教育课堂学习模式。学校积极利用自身资源，开展多种形式的培训和学习讲座。一是举办“从‘粗糙’到‘光滑’——打磨孩子不良行为”的家庭教育专题讲座，讲座采用与家长们分享和主题交流的形式，针对孩子们经常出现的做事磨蹭、健康安全上网、自私、顶嘴或反驳等问题，专家以生动的案例为主，与家长们分析了产生这些现象的原因。针对每一类问题给家长们提出了解决这些不良现象的有效策略；培养孩子的网商，文明上网，有效指导孩子上网；让孩子在实践中学会管理自己；在家庭教育中，做水一样的父母；无私关爱，柔和细化，循循善诱，谦虚善化，执着坚韧，用这些良好品格教育孩子，引导孩子健康、快乐成长。这样的家庭教育的讲座让他们受益匪浅，让家长们能有效进行家庭教育，让孩子养成良好的学习、生活、行为习惯，配合学校培养出合格的社会主义建设者和接班人。二是针对不同社区居民构成以及实际存在的问题，积极关注社会弱势群体，把握发展脉络，解决阶段实际问题。根据与社区工作者一起进行走访调查，发现在城乡结合部社区流动儿童、留守儿童多且下午放学后无人照管，形成“真空”时间段，于是乐山电大与社区在校园内开办了“下午四点钟课堂”，孩子们根据自己的兴趣爱好分别参与了少儿篮球兴趣班、少儿足球兴趣班、书画班、电子琴班、诗歌诵读班，孩子们在“四点钟课堂”快乐学习，在学习中快乐、健康成长。让教育的阳光普照到每个角落，让每一个孩子从小受到感恩社会的思想教育，孩子父母也安心、放心工作，解除后顾之忧，也深深感受到社会主义大家庭的温暖，促进社会和谐发展。

3.倡导“走出去”的多元化服务模式。创新社区居民思想教育工作模式要寓社区思想教育于文化活动之中，把两者有机结合起来成为一体。目前，乐山电大利用电大远程教育学习平台资源与社区合作开展了特色社区教育活动：是传统文化进社区“国学经典诵读比赛”，通过“国学经典诵读”活动弘杨中华传统美德，培育社区居民社会主义核心价值观，进一步提升社区居民的思想素养，而且为我们的家庭教育、学校教育引领正确的方向传递正能量，从而促进整个社会的和谐发展。二是目前社区空巢老人、孤寡老人多，乐山电大与社区开展“心理健康教育进社区”，以关注老年心理健康促进社会和谐发展为目，请来专家、学者为社区老百姓做“精神健康伴老龄，安乐幸福享晚年”的老年心理健康专题讲座，希望长辈身体健康，心理健康，把平淡的日子过得幸福快乐。三是社区教育学习中心共同举办了“中国梦”社区文艺展演。为弘扬“乐善至美，创新力行”的乐山精神，丰富社区居民的业余文化生活，展现广大社区居民的精神风貌，激情大合唱《没有共产党就没有新中国》、女高音《我爱你中国》把文艺展演掀起了高潮，为学习型社会建设和终身教育体系的建立起到积极的推动作用。

新常态下，面对社区发展中的新问题，我们只有不断深入社区，了解群众诉求，寻求新方法，开展好有益于民的特色思想教育活动，才能为社会进步和谐发展演奏新的篇章！

[1]夏甄陶.论以民为本[J].新华文摘，2003，(9).

[2]曾志刚，王云兰.以民为本：创新思想政治工作的本质要求[J].思想政治工作论坛，2005，(12).

[3]沈堰奇.对加强城市社区思想政治教育工作的思考[J].内江师范学院学报，2004，(6).

[4]唐亚林.社区思想政治工作实践机制论纲[J].江淮论坛，2005，(2).

[5]张再生，白彬.新常态下的公共管理：困境与出路[J].中国行政管理，2015，（3）.

责任编辑：康璇

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.31

1009-6922（2017）01-107-03

2016-11-20

雷志洪（1972—），男，四川乐山人，乐山广播电视大学讲师，主要研究方向：思想政治教育；张忻（1970—），四川仁寿人，乐山广播电视大学副教授，主要研究方向：社区教育、教师教育。

国家开放大学2014—2015规划课题《市级电大社区教育教学模式研究》的成果之一（项目编号：G14A3302Y）。