浅谈社区卫生服务中心固定资产管理

陈潘虹

浅谈社区卫生服务中心固定资产管理

陈潘虹

医院的固定资产是医院资产的重要组成部分之一，是保障医院正常运行的物质基础，如何管理好这些固定资产，提高其使用效率，保证国有资产的安全完整是及其重要的问题。

社区卫生服务中心；固定资产；管理

固定资产是医院开展医疗、教学、科研、行政办公等各项工作的物质基础，是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件，是反应医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要标志之一[1]。医院的固定资产一般分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产[2]。随着医疗事业的不断发展，每年申购大批量的医疗设备及先进的办公设备。医院固定资产具有价值高、移动多、损耗大、更新快以及品种繁杂和科室共用等特点，婴儿一般管理比较薄弱，监管和约束粗放，这是医院固定资产管理的重点、难点和关键点[3]。如何科学合理加强中心固定资产管理，最大限度地发挥这些固定资产的效能，保证其安全完整是一个日趋关注的问题。

1 固定资产管理中存在的问题

1.1 对固定资产管理的重要性意识薄弱

医院普遍存在“重钱轻物”的现象，管理意识淡薄[4]。从医院的管理层到下面的职工对加强固定资产管理的重要性认识都比较欠缺，对于申请经费补贴购置固定资产的积极性较高，而对于后续如何合理有效利用、加强维护保养等都不够重视，往往会导致这些固定资产不能最大限度地发挥其价值。

1.2 固定资产制度不健全，账物不清

在医院实际工作中，固定资产管理制度不健全不完善，往往会出现医院固定资产管理没有统一的管理机构，财务科管账、总务科管设备实物，各职能科室没有明细账，无专人管理医院的固定资产，最终往往会出现有实物无帐，有账无实物等情况，都比较混乱。

1.3 固定资产管理不到位，制度执行力差

在固定资产日常管理中，新购入的固定资产都会按照固定资产管理制度进行入库、建卡、填写出库单，由使用科室负责人领用签字，但在后续的管理中会出现很大问题，比如维修保养、报废等。在固定资产盘点时会发现某些设备不知去向，追查后发现已调拨到别的科室，但是没有挑拨单，资产管理人也不知道，帐里也没改。还有有些符合报废标准的固定资产已经交于总务科，但是没有正规的报废流程，没有任何记录，以至于财务科的固定资产账与实物不相符等。

2 加强固定资产管理的建议和措施

2.1 健全完善固定资产管理制度

为了加强固定资产管理，提高固定资产的使用效率，保证固定资产的完整，根据《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位会计制度》《事业单位会计准则》等的相关规定，结合我中心实际，制订并完善了固定资产管理制度，成立了中心固定资产管理小组，明确了各科室及个人的职责。

2.1.1 健全固定资产采购制度 由申请科室班组长填写医疗仪器、公用设备采购申请单，注明名称、品种、规格、数量、用途等，经中心领导论证审批同意签字，申请单交后勤科采购。采购物品严格按照申请单填写的内容要求，货比三家，择优选购。属政府采购目录范畴的，严格按照相关规定执行。

2.1.2 健全固定资产验收出入库制度 固定资产通过正规、合法渠道采购后，由中心固定资产验收小组负责验收。根据订货合同和发票内容及时认真地验质验量，如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附件资料等情况，视为验收不通过，后勤保障科应立即与供货单位联系，尽快解决。验收合格后，后勤保障科填写“医疗仪器、共用设备验收单”，现场验收人员签字确认。后勤部门将有验收人员签字的验收单、发票和采购申请单及时交财务科录入固定资产系统，后勤固定资产管理员记入固定资产帐并及时打印固定资产标签黏贴。

2.1.3 健全固定资产登记、保管制度 固定资产入库要进行登记造册，入库时要分类放置，妥善保管。根据勤俭办医原则，仓库内积压物品应尽量减少，但医疗保障物品和安全保障用品要保证供应。

固定资产的使用部门应当对其完整性及安全性负责，真正将固定资产保值增值的任务落实到个人，有效减少资产的流失[5]。各班组长是科室固定资产保管直接责任人，各行政科室负责人为固定资产的具体责任人。科室所有固定资产必须登记在科室固定资产登记表上，并与后勤资产管理、财务资产管理台账相符。

2.1.4 健全固定资产调拨制度 各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要，在科室之间进行转移调配时，须填写“固定资产调拨单”，交由上级领导逐级审批签字同意后方可转移。调拨单分上下联，上联交后勤保障科库房更改使用科室，下联交财务科系统更换使用科室。

2.1.5 健全固定资产赔偿制度 因故意损坏导致固定资产不能使用的或擅自外借后导致固定资产丢失的，全额赔偿。因保管不力导致固定资产丢失的，逐级追究相应管理责任，具体责任人按照资产使用年限折旧赔偿。

2.1.6 健全固定资产报废制度 固定资产报废的处置要严格执行国家有关规定，各科室不得擅自处置。固定资产使用部门对已无法使用的固定资产填写“固定资产报废申请单”，后勤保障科根据设备维修等情况写明设备目前可使用情况，领导逐级审核签字后交后勤科做报废处理。后勤科向上级部门提出报废申请。报废后的物资明细，后勤科交库房和财务做报废登记。将科室固定资产账册、卡片一并去除。

2.1.7 健全固定资产维修保养制度 加强医疗设备的维修和保养，存放贵重物品的房间要装报警器，严格执行防火、防盗、防锈、防霉的四防措施。科室在使用过程中，要注意设备的保养，确保设备的正常使用寿命。设备的维修由后勤科统一安排维修。

2.2 加强教育培训，提高认识

中心制订好完善的固定资产管理制度后下发到各职能科室，并对全中心职工进行教育培训，解读了固定资产管理制度中的点点滴滴，每一个制度对应的每张表单都进行解读，让所有职工了解固定资产管理的重要性，并严格按照管理制度执行。

2.3 加强固定资产清查盘点

医院固定资产盘点是保证医院正常运行的基本物质条件，其盘点和核算对医院业务活动开展、经济效益提高有非常重要的作用[6]。财务科管财务账，后勤科管实物帐，科室负责人管好科室内的帐，每年清查核对一次，包括三本账及实物逐件清查。各科室闲置的固定资产，由办公室进行统一调配，使之合理流动，发挥效益，防止积压。

2.4 加强固定资产信息化管理

中心对固定资产进行信息化管理已多年，有专门的物资管理系统，固定资产实行条形码管理，每一件固定资产都贴上专有条形码。这是给固定资产确立身份的唯一手段，也是建账初期必须有的基础[7]。充分利用信息化管理，实时了解全中心的固定资产分布等。

总之，固定资产是医院从事医疗活动必不可少的物质基础[8]。加强医院固定资产极其必要，只有建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效率，保障固定资产的安全和完整，才能为患者提供更优质高效的医疗服务，创造出更大的经济及社会效益。

[1] 卢志强，朱苏谨． 浅谈医院固定资产核算中的几个问题[J]． 中国卫生经济，2004，23（8）：70．

[2] 万蓉，饶会芳． 加强医院固定资产的管理［J］． 医学信息，2013，26（8）: 64．

[3] 吴新莉． 医院固定资产管理与核算中存在的问题探讨[J]． 中国卫生经济，2005，24（8）：75．

[4] 焦五一． 关于强化医院固定资产管理的思考[J]． 卫生经济研究，2013（6）: 43-44．

[5] 苏静． 浅议医院固定资产管理存在的问题及对策[J]． 经济师，2011，8（1）：179．

[6] 王靖．逢青．李贝贝，等． 浅议医院固定资产信息的真实性对医院净资产的影响[J]． 医院管理论坛，2011，28（6）：51-53．

[7] 黄辉阳． 医院财产物资电脑管理系统[J]．医疗设备信息，2007，22（5）：74-75．

[8] 宋秀华． 浅谈新医院固定资产的核算和改进[J]．现代医院，2013，13（10）：126-128．

Discussion on Fixed Assets Management of Community Health Service Center

CHEN Panhong Logistics Department, Jiading District Jinsha New Town Community Health Service Center, Shanghai 201803, China

The fixed assets of the hospital is one of the most importantparts of the hospital assets. It is important to manage the fixed assets, improve the efficiency and ensure the safety and integrity of state-owned assets.

community health centre; fi xed assets; administration

R197

A

1674-9316（2017）08-0007-03

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．08．005

上海市嘉定区金沙新城社区卫生服务中心后勤科，上海201803