“党员先锋行”引领城市精细化管理

〉〉〉〉〉浙江省温州市鹿城区委组织部

“党员先锋行”引领城市精细化管理

〉〉〉〉〉浙江省温州市鹿城区委组织部

浙江省温州市鹿城区结合“两学一做”学习教育，开展城市精细化管理“党员先锋行”活动，万名党员作示范，全民参与强管理，掀起了“红动全城”的城市精细化管理热潮。

领导干部带头，万名党员“沉下去”

党员干部“挂长”。30名区级党员领导干部、184名街镇科级领导干部和411名街道干部、社区书记，挂帅担任71条主次干道、906条其他道路“路长”，区四套班子领导带头穿上城市管理黄马甲“马路办公”，对道路管理“盲区”进行跟踪问效，所有“路长”每周至少上路步行巡查2次。

机关党组织“包片”。69个机关党组织结对社区，每周至少开展2天路面巡查管理，每次不少于支部三分之一的党员参与。辖区共建单位实行“责任区包干制”，实现城市精细化管理“一名党员不能少、一个支部不落下”。

基层党支部“筑底”。整合街镇城管办、执法中队、环卫所、社区党委等党员力量，成立由街镇委员担任书记的临时支部。在农村党支部成立精细化管理“党建联盟”，各村党组织按月轮值并统筹协调其他联盟支部，增强了基层党组织的战斗力量，实现了“条”上资源向“块”上整合。

普通党员“定岗”。对两万余名无职党员，设立“文明劝导”“卫生整治”等五大岗位，每个服务岗定责定人，组团式开展党员服务。对8000名在职党员设立党员服务岗，投身居住社区城市管理一线。

入党积极分子“积分”。把参与城市管理作为积极分子入党的重要内容，实行服务计时积分，目前已有2000余名入党积极分子累计志愿服务近万小时。

浙江省温州市鹿城区大南街道荷花社区第一支部党员参与城市精细化网格管理

创新管理机制，干部党员“管得了”

典型开路、作好示范。开展“党员示范路”“红色街区”“党员示范商圈”等“十大示范”系列创建，划定6条市级示范路、10条区级示范路和40条背街小巷为党员包干的区域，设置示范标识牌，公布党员姓名、职务和服务承诺，做到日查日纠、周报周研、月评月奖，定期选送一条示范道路参加互看互学大比武活动。

错时巡查、无缝管理。街镇值班领导结合驻镇夜访，夜班时间带队开展千人夜巡。实行大网格错时轮岗，每天分5个批次全天候上街巡查，其中早晚班任务由党员网格员和体制内人员担任，各时段保证500名以上人员在街面巡查，双休日、节假日确保正常工作。

党员带头、助力严管。全区三万余名党员带头作出不乱停车、不乱倒垃圾等“十带头”承诺，城市社区还试行党员车主亮牌，接受群众监督。开展城市乱象整治大行动，352支党员义工队共8000名党员带领辖区群众，剑指车辆乱停、垃圾乱倒等“十乱”现象，通过张贴《违停举报宣传告知单》，协助查处违停车辆8.1万辆、查处纠正流动摊贩900余次。开展环境卫生整治大行动，各街镇以党员队伍为主力，探索党员参与管理的多种途径，组建“街镇领导+驻村干部+村干部+村民党员+部门站所工作人员”党员工作队，开展治乱治脏行动，全区累计已整治环境卫生脏乱差6500起、清理垃圾死角7900多处。

建章立制、长效管理。健全组织保障机制，各级党委、政府对城市精细化管理项目资金重点保障，初步安排了两亿元的专项资金。强化整体协调机制，把47%的街镇干部、20%多的公安派出所民警和一半左右的市场监管、城管执法基层站所力量，整合到大网格实体办公，实行属地负责、以块为主、条块结合的责任机制。实行城市精细化管理进度月报制，将八大行动成效纳入年度考绩，对创建工作落后的单位及责任人进行领导约谈，对造成“落实事故”的进行严肃追责。

强化标杆引领，城市管理“全城动”。

群团组织互学互比。区总工会在工业园区推出“厂厂联防”“户户联防”“亭亭联防”三大举措，组建100支城市精细化管理巡逻队，组织开展“千名职工大巡防”，实现普通党员、企业员工、村民群众“我为网格巡一天、网格为我巡一年”。团区委成立青年志愿服务联盟，在全区71条重点道路常态化开展城市管理志愿服务。区妇联成立巾帼志愿队，每日赴联系街镇、社区开展路面保洁、广告清除等工作，形成群团组织摆好擂台、互学互比的良好氛围。

社会组织献智献策。全区20余家民间社团、682家社区文艺队紧贴中心工作，开展“城市管理志愿体验日”等主题活动，许多意见建议还被吸收到政府工作中来。像浙江省“十大杰出志愿者”之一的白洪鲍，成立绿色水网环保公益中心，联合政府和省内35个民间公益组织，设计了四套治水机制，缓解了温州55个河段污染治理问题。

市民群众共建共享。开通“乱象”举报专线，成立市民监督团、“找茬团”，开展“随手拍”“来挑刺”等市民监督行动，累计解决城市管理领域民生问题1.4万个。规范提升371支机关和村居、社会组织志愿者队伍，组建由网格人员、老党员、志愿者、热心市民等组成的回访小分队，跟踪监督整改落实情况，严查回潮反弹现象，党员带头、群众参与、全城联动的城市管理“红动全城”热潮蔚然成风。