“四措并举”加强干部教育培训

〉〉〉〉〉成江

“四措并举”加强干部教育培训

〉〉〉〉〉成江

陕西省商南县坚持突出重点、创新方式、拓宽渠道、完善机制，有效地增强了干部教育培训工作的针对性和实效性，为推进当地发展提供了坚强的人才、智力支持。

突出重点抓培训

按照“分类指导、全员覆盖”的要求，突出重点内容和重点对象，大力实施“五项工程”，实现培训内容、参训对象全覆盖、无盲区。

针对党政干部，实施素质提升工程。以领导艺术、社会管理和群众工作等知识培训为重点，着力提高各级领导干部推动科学发展，促进社会和谐的能力；以强化党性锻炼、岗位技能、公共服务知识的培训为重点，着力提高广大干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力。

针对企业经营管理人员，实施全员培训工程。以提高思想政治素质和领导企业科学发展能力为重点，分规模以上企业领导班子成员、民营重点骨干企业党组织书记和主要负责人、一般民营企业主要负责人三个层次，对412名企业经营管理人员进行培训，实现全覆盖。

针对专业技术人员，实施知识更新工程。以业务知识、专业技能、创新能力为重点，培训专业技术人员5000余人次，帮助专业技术人员及时更新知识结构，完善知识体系，提高了实际工作能力和岗位操作水平。

针对中青年干部，实施一线锻炼工程。在全县组织实施“机关优秀年轻干部下基层、基层优秀年轻干部进机关”双向挂职锻炼，选派或抽调骨干、年轻干部到全县重点工作岗位，接受急、难、险、重工作任务考验。共择优选派242名干部分别由县直部门到镇或者由镇到市县部门挂职锻炼，选派35名干部到市县信访局担任信访督查专员；抽调270名干部参与移民搬迁、后进村整顿、棚户区改造、双包双促精准扶贫等工作，通过在经济发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

针对基层干部，实施“双带”本领提高工程。以农村实用法律法规、强农惠农政策、管理知识、实用技能为重点，坚持每年将村级干部轮训一遍。近年来，全县共举办村干部培训班16期，培训2591人次。

灵活方式抓培训

领导干部讲党课。在“两学一做”学习教育中，党员领导干部登台讲党课，并提出“三个90%”的要求：党课稿脱稿程度低于90%的重新再讲，听课人员到场低于90%的重新再讲，党课满意率测评低于90%的重新再讲。

开办“流动”党校。县委党校选聘15名理论功底较深、实践经验丰富并有一定专业特长的领导干部和专业技术人才，组建讲师团深入农村、企业等基层单位开办“流动党校”、送学下乡，为基层干部群众传经送宝。

陕西省商南县县级领导干部带头讲党课

专家教授讲座。先后邀请中央党校、西北大学丝绸之路研究院、省委理论讲师团的专家分别为全县干部做领导干部心理素质、“一带一路”等专题辅导报告，使领导干部开阔了视野，更新了观念，提升了境界。

外出培训。大力推行以“开眼界、长见识、学方法、促发展”为目标的异地现场体验式教育和高校委托培训、合作培训的培训方式，通过走出去取经，使广大干部进一步学习经验、感受差距，解放思想。近年来31名领导干部分赴江苏、深圳等地考察学习。

跟班学习。挑选政治可靠、综合素质高、具有培养潜能的基层年轻干部，到县直部门跟班学习，指定业务熟练的机关干部与其结对子，面对面地学习交流，手把手帮带提高。

流动党员在线培训。成立党员管理服务中心，建立由“商南党员之家”手机APP应用、党务信息群发软件、固定电话、QQ群四个子平台构成的网络信息平台，对流动党员实行在线培训。

从严管理抓培训

推行“大讲堂+学分制”管理。出台《商南县干部教育培训学时制考核管理办法》，建立干部学时登记管理信息库，对全县干部参加“商南大讲堂”学习情况进行即时登记，实行动态管理和百分制考核，干部个人学分不足80分的，年度考核不得评为优秀和各类先进；连续两年学分均达不到规定要求的，给予必要的组织处理。

狠抓培训学风建设。制订《商南县干部教育培训学员管理和学风建设“八不准”规定》，从办班地点、办班形式、学员管理等方面，提出不准缺课、不准陪读伴读、不准他人代训等“八个不准”要求；严格执行开班签到、课前点名、请假审批、考勤通报、学风反馈、缺课补课等六项制度。

注重考核结果运用。按照凡训必考的原则，制订干部培训考试考核办法，将干部培训工作纳入镇、部门年度目标责任考核内容，将考核结果载入干部人事档案，作为年度考核、职称评定和职务晋升的重要依据，在领导班子研判和考察使用干部时，将干部参加培训情况作为一项重要内容，对达不到教育培养标准的坚决不予任用，有效促进了教育培训工作常态化。

强化保障抓培训

强化组织保障。成立县干部教育委员会，建立县干部教育培训工作联席会议制度，全力做好统筹培训计划、统筹培训资源、统筹培训实施，推进基层干部教育培训上水平“三统一推”工作，逐一明确县镇和部门党委（党组）的主体责任以及相关职能部门的具体责任，形成了“县委统一领导、组织部牵头、相关职能部门配合、镇办部门分级实施”的分级负责工作机制。

强化经费保障。建立干部教育培训经费保障和培训基金激励制度，对列入组织部门主题培训班次的，培训费用由县财政局统一预算、统一拨付，主题培训班次以外的，由各镇、各部门列入年度财政预算，实行专项列支、单独核算；对干部教育培训工作成效显著的单位予以奖励补助。

强化机制保障。建立正引和倒逼“双向互动”保障机制，通过开展“三创三优”活动激励争当学习型优秀党组织和学习型优秀干部，通过开展“广场问政”向不胜任工作岗位职责者“亮剑”，坚持任前政治理论和廉政法规考试，把好任用第一关，有效解决了干部“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等问题。

（作者单位：陕西省商南县委组织部）