村镇规划设计工作浅析

叶云丽

摘 要：在中国大陆诸多方面发展势头愈发迅猛的过程中，政府也越来越“热衷”于农村基础设施建设，并对之作出了不低的投入，有效地推动了生活舒适度的提升和生产生活环境的改善进程。作为发展农村经济的一个重要途径的村镇规划建设，首先应讲究其功能布局的科学性，以此来有效促进合理优化配置其中各种资源，也只有保证村镇规划建设的科学性，才能够真正实现“城乡一体化”这一目标。

关键词：村镇规划设计；城乡一体化；农村基础设施建设

和城市规划设计一样，村镇设计同样价值和意义不菲，也因此，才必须对规划建设的可行性、科学性加以积极提升。如今的村镇规划设计都需要涉及众多层面情况，基于其现状，必须有在其中的工作中保证“针对性”，而其中一众规划建设人员都应充分发挥其专业知识，合理合情地开展规划设计，要在对村镇区域诸多方面因素加以综合分析的基础上形成设计方案，从自身情况出发来准确定位村镇发展地位以做出高效的工作部署，并由此有效地提升村镇规划建设这一活动的地位，保证村镇的“可持续发展”。然而至今中国大陆在村镇规划设计这一层面上不足之处依旧明显，故而有必要对之加以发展和完善，动态地对其中新问题、新情况做出解决，保证其设计科学性和准确性。

1 做好村镇规划设计工作的重要性

借助于有效的研究和分析，村镇规划设计工作可以给村镇社会发展提供科学、长远的发展规划，对农村地区经济现代化水平予以相应的提升，有效地提高生活环境质量，改善农民生活水平。同时，在经济发展结构获得村镇规划建设工作的“优化”过程中，农民的素质涵养也会获得一定程度上的发展和提升，能够有效地推动新农村建设工作。

2 当前我们国家村镇规划设计工作的现状和问题

2.1 村镇规划设计工作缺乏完备的管理体系

规划设计这一活动需要在完备的管理体系、制度支持下，方可获得顺利推进，然而如今中国大陆很多地方的村镇规划设计都没有规范化的管理制度，随意性较强，工作方面也缺乏应有的管理，如此就导致了其各类设施建设布局缺乏应有的科学性，一方面对村镇的健康发展产生阻碍，另一方面也会造成社会建设资源的浪费。村镇规划管理机构缺乏应有的健全设置，很多部门都那一展示出引导规划建设方面的应有作用，彼此间也没有相应的配合、联系，并由此导致了村镇设计内容缺乏应有的科学性，对基层农村地区经济造成了很大程度上的消极影响。此外，村镇管理机构的人员也普遍缺乏应有的工作能力和相应的素质，以至于最终规划设计方案缺乏应有的实施性，因为缺乏监督和管理，部分工作人员的工作效率也都不高，导致无谓浪费资源的情况颇为严重。

2.2 村镇规划设计理念不科学

村镇规划设计这一活动获得成功的前提在于以科学的发展理念作为“指导思想”，所开展的设计活动首先要结合于经济发展情况，如此方可真正地实现“最优”发展目标。然而，如今不少的村镇规划设计活动囿于对“规模效应”的盲目追求，甚至建设一些缺乏实用性的建筑来做“表面文章”，以至于造成规划设计工作缺乏应有的定位，在很大程度上无法协调于区域经济的发展，甚至会对经济发展的步伐产生阻碍作用。

2.3 村镇规划队伍素质和水平落后

在此方面主要表现为基层农村地区有关部门严重缺乏在资源方面对村镇规划设计等各种工作的投入，同时也没有严格的管理制度，以至于其中很多工作人员都没有也不可能体现出严谨的工作态度和高度负责的责任意识，最终造成设计方案内容缺乏应有的合理性和科学性。虽然目前中国大陆在基层村镇规划建设这一方面已经出台了为数不少的行政规范类型文件，然而在其规划活动实际操作活动中往往缺乏完善的管理机构、制度之类，同时也很大程度上缺乏足够的资源投入，为数不少的地区的民房建设活动设计、规划之类也缺乏应有的统一性，以至于布局混乱。同时，其间的一系列工作人员也没有足够高度的工作素质和水平，其首先是由于工作人员本身缺乏应有的进步意识，其次则是由于规划设计人员没有预期职业相符的福利待遇水平，以至于其工作积极性受到严重挫伤，村镇设计工作应有的科学发展也面临阻碍。

3 村镇规划设计工作的完善和发展

3.1 建立起完善的村镇规划管理体制

应对建立和完善管理制度这一方面工作的力度予以加强，设置专业管理部门来监督和管理相关的规划设计方面活动，积极主动地找出其中的问题并第一时间对之加以有效解决。而在对待规划设计工作这一方面，则应以相应的管理活动来保证结构、科学所具备的合理性，并且负责分析与总结相关规划建设信息、制定与审查规划方案、收集与管理技术资料之类活动，以此来使得村镇规划设计方案能够真正适应于经济发展现状，并且进一步监督和督促规划设计人员形成责任意识，以此来对工作素质和水平加以不断提升，开展务实求新的规划设计工作，创新和发展规划设计工作办法，保证各种后续活动的顺利进行，并且促进农村地区经济发展方式应有的制度化、合理化、科学化。

3.2 加强基层村镇规划设计队伍能力提升工作

众所周知，规划设计工作要求每一个基层设计人员都要拥有相应的工作水平和工作素质，也只有如此，方可真正保证其可以对自身的专业知识与技能加以有效利用，在村镇经济结构的布局活动中讲究“实事求是”。对规划设计人员的工作能力以教育、培训等办法来予以切实增强，进而对其工作态度、工作积极性之类予以“升级”，保证村镇规划设计方案可以真正统一其环境效益、社会效益、经济效益。借助于提升规划设计队伍的能力这一活动，来动态地提升其设计内容和设计水平，促进村镇规划设计工作行业迅猛发展。

4 结语

区域规划设计水平是影响基层区域经济发展水平和质量的重要因素之一，所以要有效的推进和完善规划设计工作，建立起完善健全的规划设计管理体制，有效的规范各方的行为，促进村镇规划设计工作人力、物力和财力资源的合理优化配置，进而推动村镇规划建设工作效率和工作质量的提升。

参考文献

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[2] 吴智刚，张鹏涛，赵耀龙，等.村镇区域空间规划技术集成与应用平台的设计与开发[J].华南师范大学学报（自然科学版），2015（05）.