规范管理 精准施教全面提升职业农民培育水平

承德市位于河北省东北部，面积3.95万平方公里，全市总人口382万人，其中农村人口260万人，正处于由资源农业大市向现代农业强市跨越的关键节点。2014年以来，承德市连续被确定为全国新型职业农民整市推进示范市，坚持规范管理，精准施教，初步探索出一套行之有效的新型职业农民培育模式。

一、锁定农业经营主体，对接党委工作重心

在实际工作中，承德市坚持将新型职业农民培育工作融入到市委、市政府提出的“脱贫摘帽、全面小康”，建设“生态强市、魅力承德”发展目标之中。

（一）突出四个服务

一是服务“扶龙计划”。培育重点对象是31个农业园区、39个合作社和 100个农业产业化龙头企业的带头人，使其成为建设现代农业的主导力量。二是服务美丽乡村建设。在13个美丽乡村精品示范村培育新型职业农民650人。三是服务扶贫攻坚工程。实践探索了培育龙头企业带头人，吸纳专业技能型贫困农民以自愿入股的方式进企入园，统分结合从事生产经营活动，实现了入股分红和务工薪金双收入。四是服务新业态。围绕一二三产业融合发展，主动调整培训专业结构，补充了休闲观光农业专业和农村电子商务及植保无人机三个课程短板，使之更加适应区域经济发展需要。

（二）对接主导产业

将培育新型职业农民作为服务和推动由资源型农业大市向现代农业强市跨越的有力抓手，紧紧围绕加快全市设施农业、林果业、中药材、畜牧业和休闲观光五大特色优势主导产业提档升级，开展培训和培育工作。

（三）坚持锁定经营主体

市县农广校作为培育工程的实施主体，牢牢抓住承担实施新型职业农民培育工程整市推进示范市的机遇，三次全面开展调研摸底，锁定五大主导产业生产经营主体，遴选培育对象32319人，建立了信息系统，集中优势培训资源，分批滚动培育。两年累计培育新型职业农民7870人，占重点培育对象的24.35%。

二、聚合优质资源，构建培训体系

市农广校作为本区域办学体系的中间环节，努力发挥节点纽带作用，统筹聚合优质教育培训资源，集中发力。

（一）打造优质师资体系

市县农广校聘请中国农大、河北农大等知名院校专家组成了高端师资队伍，讲基础理论，讲政策，借脑引智，拓宽思路，提升站位；聘请市县农林牧系统307名行业专家组建了专业技术师资团队，讲操作规范，教方法，提升专业技能；聘请66名能工巧匠土专家组建了技能型师资团队，讲绝活，教技巧，提升培育对象的实践操作本领。与此同时，着力加强自身专业教师素质提升。一是产教融合。鼓励专业教师承担农业科技项目，开展农科教结合，提升自身实践操作本领，先后获得市级以上科技进步奖励和社科成果20多项，在实施培育工程中推动了产教深度结合。二是培训提升。坚持常态化组织主导产业专业知识、课件制作等专题讲座、开展观摩教学和教学比武等教科研活动，苦练内功。在河北省农广校组织的优秀课件评选和教学能手大赛中，全市将一半的一等奖项收入囊中，市农广校获优秀组织奖，充分展示了全市师资队伍建设成果。三是严格考评。市县农广校分别建立并完善了专兼职教师考评机制，将教案准备、课件制作、授课技巧与培训效果有机结合，将评价权交给培育对象，绩效与授课补助标准挂钩，教学质量得到保障。

（二）夯实田间教学及实训体系

一是巩固提升实训基地。近年来市农广校按照县域特色农业主导产业分布，以产业园区为重点，以农民专业合作社为依托，建立实训教学基地114个。其中，省级实训教学基地15个，市级统筹共享实训基地33个，实现了全市新型职业农民培育实训基地优质资源共享格局。二是完善田间学校。以产业园区和农民专业合作社为重点，采取校园、村企合作方式建立标准化田间学校57所。平泉县春民食用菌种植专业合作社作为食用菌专业实训基地，组织培训食用菌大户80余场次，培训菇农4000多人次，59名农民被确定为培育对象。在承德，以市级校为区域龙头，8所县农广校为依托、57所田间学校及114个实训基地为主体的教育培训体系初步形成。

（三）完善优质培训教材体系

几年来，市农广校组织市县农广校专业教师着重从实践操作角度编写出版了《北方特色农业种植新技术》、《冀北地区农业新技术集锦》、《农业新技术问答》等涵盖主导产业、具有区域特点的本土教材三部，分类别、分作物编辑印刷了具有实践操作指导特点的实用技术手册三大类60余种。在每部教材投入使用前均由市农广校组织有关专家进行严格审核把关，不断丰富和提升教材库水准。

三、规范过程管理，确保精准施教

在教育培训过程中，坚持细化流程，制度先行， 强化管理，实施精准培训。

（一）实行“567”管理

严格落实第一堂课、信息公示、督导检查、信息报送、台账登记“五项制度”；始终坚持培训周期有计划、培训过程有记录、授课教师有教案、学员信息有档案、实践教学有方案、跟踪服务有日志的“六有要求”；全市统一实行培训质量承诺、双班主任、学习用品、培训台账、培训规范、档案管理、考试考核的“七统一规矩”，教育培训环节严谨有序，质量管控科学规范。

（二）落实三项创新

一是培训方式创新。突出培训的系统性和专业性，培育的连续性和可提升性，内容的职业性和实用性，将课堂搬进田间大棚、畜禽圈舍、农场果园，创出了校村合作、校区（园区）合作、校场合作、校企合作四类培育模式。二是教学形式创新。采取“课堂授课与基地实训”、“案例教学与模拟训练”相结合、培育对象点菜，专家下厨，科技人员与培育对象结对子方式，送教下乡，进村入社，进场入企，从而实现了培训过程与生产过程的无缝对接。组织学员到同类产业先进园区参观考察，解放思想，拓宽视野。三是提升通道创新。学校紧密结合培育工作，鼓励培育对象参加涉农专业函授中专或专科层次继续教育，持续提升其综合素质。截至目前，已有1502名培育对象成为涉农专业函授中专班学员，26人参加了网络专本科教育，培育对象素质提升有了新通道；826名培育对象通过技能鉴定取得了初中级职业资格，从事专业技能服务有了通行证。

（三）加快培训向培育转变

在市县农牧部门大力支持下，农广校专业教师与基层农技人员组成专业技术服务团，根据农事环节深入田间大棚果园养殖区，面对面把脉问诊，答疑解惑，了解培育对象动态，建立跟踪服务日志。同时，充分发挥现代网络通讯技术优势，在广播电视台开设“三农之窗”，利用互联网建立新型职业农民微信朋友圈、QQ群，结合农技推广项目为1500名培育对象配放了“农技宝”，持续开展跟踪服务，从而有效推动了由农民培训向全程培育的根本转变。

河北省农业广播电视学校承德市分校