广西水运：全面开花

2017-01-16张建林

珠江水运 2016年26期

张建林

提起广西水运，离不开的是西江和北部湾两个关键区域。2016年，广西水运积极围绕这两个重点，推进了52个开工项目，其中不少项目更是积极响应珠江-西江经济带发展的国家战略。

在这一年里，西江水运建设和管理体制改革拉开帷幕，西江黄金水道建设也迎来了实质性的突破，长洲三四线船闸建成投入使用，贵港二线船闸建设进展顺利，西津水利枢纽二线船闸、大藤峡水利枢纽实现开工建设，红花水利枢纽二线船闸前期工作基本完成，也即将开工。同时，广西也加快推进广西北部湾经济区开放开发，在这一年里，广西北部湾沿海港口一体化改革取得突破性进展，原北海、钦州、防城港三市政府承担的港口行政管理职能全面整合归属广西自治区北部湾港口管理局，真正意义上实现了统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的“四统一”模式，且改革成效凸显。

2016年累计开工项目达52个

据广西北部湾港口管理局数据统计，2016年，广西壮族自治区水运交通基础设施建设投资计划安排800188万元，其中内河210688万元，沿海539500万元，全社会其它水路交通基础设施投资50000万元。2016年累计开工项目52个，其中广西北部湾港项目共30个，新开工北海港铁山港区航道三期工程、防城港渔澫港区第五作业区501号泊位工程、防城港航标工作船码头及附属设施建设工程3个项目，建成钦州港金鼓江航道工程、广西北部湾港钦州30万吨级油码头工程、中国石化北海炼化项目石化码头工程、北海港铁山港西港区北暮作业区5#、6#泊位工程4个项目。而西江黄金水道项目共22个，新开工西津水利枢纽二线船闸1个项目，建成桂江莲花大桥至桂江河口段Ⅲ级航道工程、郁江老口航运枢纽工程、梧州港中心港区大利口作业区码头一期1号2号泊位、贵港港中心港区石卡郁水作业区永泰码头工程、来宾港象州港区猛山作业区一期工程5个项目。

西江水运建设和管理体制改革拉开帷幕

争取用10年左右时间，实现广西内河“一干七支”干线优、支线畅、支流水网通达的总体目标。12月6日，随着《广西壮族自治区西江水运建设和管理体制改革实施方案》出台实施，西江水运建设和管理体制改革框架基本搭建，广西全区船闸、航道、港口、航运和建设管理体制逐步理顺。

据了解，广西西江“一干七支”（西江干流，左江、右江、红水河、柳黔江、绣江、桂江、贺江）航道网络是广西全局性战略资源，也是构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的基础、支撑和保障。

近年来，西江“黄金水道”建设取得了较大成绩，一大批重点基础设施项目建成投入使用，西江水运能力显著提升。2008年自治区党委、政府作出“打造西江黄金水道、促进区域经济协调发展”的战略决策以来，建成了以南宁至梧州2000吨级航道和长洲三线、四线3000吨级船闸等为代表的一大批重大水运基础设施项目，有力推动支撑沿江产业布局发展。2015年内河港口吞吐量超过1.1亿吨，实现了西江亿吨“黄金水道”的建设目标。但是，船闸建设仍是制约西江“黄金水道”发展的主要瓶颈，水运建设管理体制改革亟须进一步深化，船闸改建扩建制度亟须进一步完善，港口及航运发展水平有待进一步提高。

《方案》计划突破瓶颈，在船闸、航道、港口、航运等领域形成分工合理、职责明确、运作高效的建设和管理体制机制，全面提升西江“黄金水道”航运综合能力，打造西江“黄金水道”升级版。争取用10年左右时间，实现广西内河“一干七支”干线优、支线畅、支流水网通达的总体目标。2018 年，全区西江水运建设和管理体制改革全面铺开。逐步理顺全区船闸、航道、港口、航运等领域的建设和管理体制，完善配套改革措施。2020年底前，对西江水运建设和管理体制改革进行中期评估，并结合实际制定中期调整方案。2025年底前，基本完成西江水运建设和管理体制改革，并开展终期评估。

西江黄金水道关键性项目实现突破

西江黄金水道建设备受关注，随着2014年大藤峡水利枢纽实现开工建设，2015年长洲三四线船闸建成投入使用，再加上2016年贵港二线船闸建设进展顺利，西津水利枢纽二线船闸、大藤峡水利枢纽实现开工建设，红花水利枢纽二线船闸前期工作基本完成，并即将开工，制约西江黄金水道发展的瓶颈正逐一打破，取得了阶段性进展。

3月22日，总投资约16亿元的西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程项目，经过各级各部门单位的共同努力，主体工程、安置区建设和公路改线工程等项目建设进展顺利。

5月中旬，柳江红花水利枢纽二线船闸建设用地预审、工程环境影响报告书获广西壮族自治区国土厅、环保厅批复，工程项目前期工作获得新进展。据悉，红花二线船闸工程位于广西柳州柳江县里雍镇红花村附近，拟布置在已建一线船闸的左侧，两线船闸中心间距为117.8米。船闸按2000吨级（兼顾通航3000吨级船舶，Ⅱ级船闸）规模建设，有效尺度为280m×34m×5.8m（长度×有效宽度×门槛水深），单向货运通过能力为1940万吨/年。建设红花水利枢纽二线船闸是实施西部大开发战略、加强泛珠江三角洲区域经济合作及腹地经济社会发展的需要，是完善柳州市运输结构、加快综合交通运输体系发展的需要。项目的建成，可有效解决红花一线船闸通过能力不足问题，改善柳州市投资环境，促进区域经济的快速发展。

9月2日，概算总投资31.2亿元人民币的广西西津水利枢纽二线船闸工程，进入实质性建设阶段，该项工程建成后3000吨级船舶可从南宁直达粤港澳。据悉，西津水利枢纽二线船闸工程是广西实施“珠江-西江经济带发展规划”的重点工程，也是西江经济带基础设施建设大会战的关键工程，工程的建设将有效改善南宁、百色、崇左等上游地区的航运条件，对于吸引产业沿江集聚，促进沿江经济社会发展具有重要意义。据了解，西津水利枢纽现有的一线船闸设计年单向通过能力仅为450万吨。当前，随着西江黄金水道腹地经济的持续快速发展，其原有过闸能力已不能满足货运量快速增长需求，此次新建西津二线船闸为1座3000吨级船闸，设计年单向通过能力近中期为2060万吨，远期可以提升到2760万吨，建成后，将改变目前船舶过闸排队等待时间过长的问题。