10元一斤美国牛肉入华可能吗

章 勇

10元一斤美国牛肉入华可能吗

章 勇

近日，中美经济合作百日计划早期收获清单发布，称尽快允许进口美国牛肉，最迟不晚于2017年7月16日。一时间，美国牛肉入华成为业内热门的话题之一，美国牛肉10元一斤，真的可能吗？

美国本土牛肉价格

近日，记者联系了美国加州大学戴维斯分校的中国留学生郝先宇，让他帮助对美国超市牛肉价格信息进行了搜集。

6月6日，郝先宇提供的西夫韦超市（Safeway）——2016全球250强零售商第30名和美国2015年度零售业第十强（沃尔玛排第一）牛肉价格显示：按照美元和重量单位（1磅等于0.907斤，1美元等于6.79元人民币）换算后，美国农业部特选级去骨肋眼牛排每斤119.7元，牛肩胛嫩肉48.61元，隔孔嫩化牛肉馅52.35元，背小排22.40元，纽约客里脊（前腰脊肉）89.76元，顶里脊（近腹侧后腰肉）112.23元，肋眼肉超值套装104.70元，去骨肩胛肉44.81元，招牌去骨侧腹肉（牛腩）74.76元。

郝先宇告诉记者，西夫韦超市里的牛肉平时都挺贵的，最便宜也要三四十元一斤，六七十元则比较常见。

6月12日，美国肉类出口协会发布了部分牛肉价格：美国农业部特选级去骨眼肉每斤74.69元、下肩胛骨20元、牛小排59.9元、去骨前腰脊肉59.9元。这些价格与美国超市的牛肉价格有差别，但总体仍远高于国内牛肉市场平均价格。

北京安达牧云科技有限公司（牛羊天地网）总经理施云飞告诉记者，作为公司的战略合作伙伴——美国NewGravityCorp公司在美长期从事牛肉进出口贸易，总经理Alan在牛肉进出口贸易行业从业数十年，有发言权。

Alan介绍，在美国当地，牛肉消费基本以牛排等精分割部位肉为主，而这些部位肉有严格的分级制度，USDAPrime（美国农业部最佳级）、USDAChoice（特选级）、USDASelect（精选级）是最为常见的几个分级，其中美国农业部最佳级牛排价格在美国第二大连锁超市好市多（Costco）售价为112元一斤，最低级别的精选级牛排价约60元一斤，只有非常差的碎肉可能价格偏低。即便如此，质量较差的碎肉价格也是15元～22元一斤。Alan的说法与郝先宇提供的价格信息基本吻合。

记者了解，美国农业部对屠宰牛分为八个等级，分为最佳、特选、精选、标准等8级。最佳级是最高级别的牛肉，这种肉被认为是有含量最高的大理石花纹或肌内脂肪，通常被认为是最好的。紧接着是特选级牛肉，通常意味着高质量。再往下的是精选级牛肉，被认为是质量比较好的，胴体比较瘦，但没有上述两个等级的牛肉嫩。这些等级的区别主要基于两点，一是屠宰牛的生理成熟度和大理石油花的含量。而在精选级之下的各等级肉品很少用于食品业。

另外，美国屠宰牛主要分割为肩胛肉、肋脊部肉、腰脊部肉、腹部肉和后腿肉几个部分，进一步细分为肩胛肉、肋肉、里脊肉、腰肉等十二个类别。这和我国的牛肉分割有别。2012年商务部发布实施的我国《国内贸易行业标准-牛肉分级》，将牛分割肉分成两个部分，第一部分包括里脊、上脑、眼肉、外脊，第二部分包括辣椒条、胸肉、臀肉等9种。北京新发地的牛肉类别则更为简单，分为整牛、牛前腱、牛后腱、牛前腿、牛后腿、肥牛和精肥牛等。

被误解的“物美价廉”

不久前，有国内相关专家在接受媒体采访时表示，即使加上关税、增值税等，美国牛肉终端售价也不会超过我国牛肉价格，美国超市里10多元一斤牛肉很常见。据本报记者了解，这种说法不属实。

Alan认为，美国牛肉输华后的价格应和美国国内价格相差不大，并不像报道的那样10多元一斤，毕竟从美国运输到中国，其中的运费就近13580元每吨，还有中国征收的关税等其他费用，加上这些费用后，美国牛肉达到很低的价格非常困难。

而相比之下，我国牛肉价格却显得便宜不少，国家统计局发布的50个城市牛肉平均价格情况显示，5月21日～30日价格为每斤33.52元。

6月13日，记者在北京京客隆超市看到，某公司的排酸金钱腱一斤45.9元，牛腱子39.8元，里脊58.8元，牛腩36.9元，连体牛胸腩39.9元。

相比之下，美国普通超市牛肉里脊的价位是一斤89元和112元左右，而我国是58.8元，美国牛腩的价位是74.76元，高出我国36.9元的牛腩价1倍多。

6月14日，北京新发地批发市场的牛肉价格显示，按照部位分为：整牛、牛前腱、牛后腱、牛前腿、牛后腿、肥牛、精肥牛、牛柳（里脊），平均价格分别为每斤24.05元、26.50元、26.00元、25.00元、25.50元、26.50元、29.00元和28元，平均价格26.31元，也就是说我国每斤牛肉零售与批发差距在7元左右。

前不久，中国畜牧业协会牛业分会发布了某大型养殖场场长张春雷的一组数据：在美国华盛顿、底特律的大型连锁超市中，常规谷饲牛肉由于部位的不同，零售价为每斤45.56元～144.5元，而并不常见的打折牛肉最便宜也要22.74元一斤，且这种牛肉是颜色比较深暗的劣质肉，多以牛腩部位为主。即使抛开肉质因素单纯看价格，就连美国民众都要至少花22.74元人民币才能购买到1斤牛肉的时候，“10元一斤的物美价廉美国优质牛肉”跨越太平洋摆到中国消费者餐桌上根本不现实。

对此，中国畜牧业协会牛业分会会长许尚忠表示认同，称该数据是以协会名义发布的，国内报道的10元一斤美国牛肉的说法很值得怀疑。

近日，美国肉类出口协会大中华区副总裁何嘉德来华，许尚忠参与了会见。何嘉德的说法再次支撑了许尚忠的说法，美国牛肉价格约10美元（人民币六七十元一斤），不是10元人民币。

许尚忠说：“国外里脊外脊消费比较多，我国则消费牛腩部位比较多。美国最便宜的牛腩也在五六十元一斤。此次进口美国牛肉不是低档部位，是高档部位，一般100多元一斤，里脊外脊牛肉也在100多元，从美国来也不会低于这个价格。”

供给缺口决定进口刚需

在美国牛肉解禁信号释放前，今年3月和4月，国家质检总局分别同南非、爱尔兰签订了相关协议书，南非将成为非洲第一个实现对华牛肉出口贸易的国家，爱尔兰牛肉产品也将对中国出口。至于数量多少，并未公布。

美国牛肉被禁对华出口始于2004年1月，当时是为防止疯牛病从美国传入中国。美国CapitalInno-vations公司首席投资长昂德希尔曾表示，考虑到中国消费者消耗全球约13%的牛肉，被中国拒之门外，给美国牛肉生产商带来的损失估计为每头牛超过100美元。

我国海关总署2016年进口主要商品量值表显示，去年12个月牛肉进口量为57.9836万吨，同比增长22.4%，货值165.9781亿元。按此计算，进口牛肉均价在14.31元每斤。今年1至4月累计进口牛肉21.5943万吨，货值65.1887亿元，均价15.09元每斤。

“国内牛肉不论从质量还是成本上都难以与美国牛肉竞争。”天风证券分析师吴立称，此前国内虽然并没有放开美国牛肉进口，但是走私牛肉规模并不小。美国进口牛肉若放开，冲击最大的应该是中高端牛肉市场，前几年大火的澳大利亚牛肉，接下来日子不好过了。

“我的观点与他比较一致，美国牛肉主要替代走私牛肉份额。价格不好预计，可能在很宽区间，不同品质不同价格。”安信证券农业首席分析师李佳丰告诉记者。

不过，近年来中高端市场，特别是高档牛肉市场在厉行节俭政策环境下，消费需求大幅下降，据中国畜牧业协会牛业分会相关会员企业提供数据估测，2013年我国高档牛肉商品购买量减少了约50%，暴露出我国高档牛肉市场消费的“泡沫”现象。未来，美国牛肉进口面对的中高端市场未来会怎样，还很难预测。

国家肉牛牦牛产业技术体系的研究报告显示，2016年全球牛肉折算胴体基础的总产量为6048.6万吨，增产205.3万吨。其中美国1138.9万吨，中国690万吨，美国牛肉消费量1166.4万吨，中国为767.3万吨。由此可见，中国牛肉供给缺口77.3万吨，美国牛肉缺口27.5万吨。

值得关注的是，近年来我国牛肉总产量与进口量逐年增加，出口量逐年减少，2015年我国冷鲜牛肉已无出口，牛肉净进口量达47万吨，同比增长60.9%，揭示了国内牛肉消费市场需求旺盛，供求压力持续加大的客观事实。

中国牛业发展报告数据显示，2000～2011年全国牛羊肉的人均购买量增长了53.2%，而同期牛羊肉产量只增长了33.9%，出现了近二十个百分点的缺口，牛肉市场的供给压力可见一斑。2013年我国牛肉净进口量约28.8万吨，较2012年的5.45万吨增加了4.28倍。净进口量的扩大揭示出两个问题：一是我国牛肉消费量在不断增加；二是在市场主导的环境下，我国牛肉自产自足能力在逐渐下降。

业内分析认为，相对于巴西和美国，中国养牛产业成本高昂，用本土资源供应整个国家的牛肉消费，非常不划算。适当进口则对缓解供给缺口，调剂多元化的食肉需求是必要的选择。

不严打走私，中国牛业很受伤

近年来，国内市场流通的走私牛肉数量巨大，中国畜牧业协会牛业分会估计约100万吨。国内庞大的市场需求与暴利诱惑是牛肉走私屡禁不止的主要原因。据报道，以巴西牛肉为例，一般走私价格为每斤12元左右，国内牛肉售价已经达到每斤三四十元甚至更高，走私1吨可获利3万元至5万元。

2015年我国查处多起走私牛肉事件，海关缉私局信息显示，全年共查到13.2万吨走私牛肉。据公开报道，2016年6月，就有303吨巴西牛肉从香港非法入境。今年4月26日，云南省元阳县大坪乡金子河派出所查获13车300余吨无主走私冻肉品，其中就有冻牛肉。

虽然国家对牛肉走私的查处力度继续加大，但牛肉走私利益链条已根深蒂固。中国畜牧业协会牛业分会称，在暴利诱惑驱使下，甚至有一些连锁餐饮企业因为牛肉需求量大，也已参与到走私链条中，并与走私贩及供应商形成了一个庞大的利益同盟。这种行为无疑增加了我国牛肉市场监管的难度，也为食品质量安全埋下了多重隐患。

老百姓需要放心肉，走私牛肉不放心，肉也不是好牛肉，疫情疫病风险很大，在相同时间周期同等肉间很容易感染。许尚忠称：“如果不堵住走私，就甭谈消费安全、牛业安全。”

许尚忠认为，目前我国年进口牛肉也就五六十万吨，量不大，但走私牛肉100万吨量已经很大。现阶段，因为低廉的走私牛肉冲击，再加上进口牛肉价格相对便宜，对我国养牛业的挤压很大。

美国牛肉解禁对我国消费者是好事，毕竟美国牛肉质量比较好。“据推算，进口美国牛肉约在80万吨，而去年我国整个进口量还达不到这个数。关键在打击走私牛肉，如果不堵住走私，加上进口的其他国家的牛肉，到时我国市场上的牛肉将有三四百万吨，占到我国牛肉产量的一半，那就乱套了。”许尚忠告诉记者。

此前有报道称，美国牧场主生产的牛肉有95%使用了促生长激素。许尚忠表示担心：美国牛肉确实有瘦肉精的问题，在该国是允许使用的，但要求在进屠宰场前两个月有安全停药期。“对此，我国需加强对美国进口牛肉的相关检测，须要符合中国的标准，以保证老百姓的餐桌安全。”

摘自《中国畜牧兽医报》（2017年06月18日03版）