深化形势认识 推进川茶产业转型升级

段新友

（四川省园艺作物技术推广总站，610041）

深化形势认识 推进川茶产业转型升级

段新友

（四川省园艺作物技术推广总站，610041）

四川是全国茶叶主产区，川茶和川酒、川菜是四川的三张名片。十八大以来，省委省政府高度重视川茶产业发展，省政府出台了川府发［2014］1号文件和川府办发［2014］101号文件，省委书记王东明高度重视川茶产业发展，已先后10次对发展川茶产业作出重要批示，同时，省长尹力、省委常委曲木史哈等省领导也多次作出批示，加大了川茶产业转型升级建设茶业强省的力度，集中优势资源抱团发展，努力构建多点多级发展新格局，取得了明显成效。

一、川茶产业持续快速发展

1.基地集聚扩大

2016年全省茶叶面积33.13万公顷，比2012年的26.65万公顷增加6.48万公顷，增长24.3%。其中，宜宾、乐山、雅安三市茶园面积20.11万公顷，占全省的60.07%，20个茶叶重点县达到25.2万公顷，占全省的76.06%。

2.产量大幅增加

2016年茶叶产量达到29.0万吨，比2012年增加8.08万吨，增长38.62%，其中名优绿茶达19.6万吨，红茶产量2.1万吨，藏茶3万吨，茉莉花茶2.55万吨，已形成“一主三辅”优势茶产品格局。

3.助农增收显著

2016年全省初级产品产值达到190亿元，茶叶综合产值达到550亿元，比2012年增长近1倍。70%以上的茶园分布在盆周山区，这一区域都是贫困地区，茶业成为农民脱贫增收的重要支柱。2016年，全省400万茶农人均比上年增收412元。名山区农民人均茶叶收入达到4534元，占农民人均纯收入的50%以上。筠连县巡司镇银星村人均茶叶收入超过1万元。各地涌现了一批年收入上10万元的种茶大户，种茶致富大有可为。

4.区域品牌打造取得新突破

省级区域大品牌“天府龙芽”正式确立并亮相，省政府三年拿出1.2亿元专项资金打造“天府龙芽”品牌。“峨眉山茶”“蒙顶山茶”“米仓山茶”“宜宾早茶”等区域品牌的影响力不断提升，全省茶叶地理标志保护产品28个，“蒙顶山茶”区域品牌价值23.68亿元。中国驰名商标14个，著名商标68个。

二、正确认识川茶产业发展形势

1.川茶产业发展潜力巨大

从国际看，茶产业市场前景广阔。茶叶是人类最古老的饮品之一，也是当前世界具有全球性影响力和号召力的饮品之一。世界上有160多个国家饮茶，60多个国家产茶。世界茶叶产量由2001年的305.8万吨增加到2015年的528.5万吨，15年间增长了72.83%。随着国内外学者对茶与健康研究的不断推进，以及各国对茶叶保健功能的推广与宣传，全球茶叶消费量呈上升趋势，由2006年的357.3万吨增加到了2015年的494.4万吨，10年间增长了38.37%。

从国内看，茶产业持续稳定发展。进入新世纪以来，我国茶产业稳定持续发展，产业链不断延长。2015年，全国茶园面积达到287.73万公顷，占世界茶园面积的57.8%；茶叶产量227.8万吨，占世界茶产量的43%；毛茶产值1520亿元。随着我国城镇化进程加快，城镇居民人口增加，消费能力增强，消费结构将不断升级，国内消费量还将不断增加。

从四川看，茶产业加快发展的基础进一步夯实。一是产业规模跨上新台阶，全省茶园总面积、茶叶总产量和茶叶总产值均占全国的10%以上，均居全国前三位。二是产业化经营迈上新水平。国家级茶叶龙头企业有6家，省级茶叶龙头企业达到59家，茶叶专业合作社达到867个，省级示范社67个。三是品牌打造上取得新突破。省级区域大品牌“天府龙芽”正式亮相，“天府龙芽”广告正在四川卫视新闻黄金时段和中央二台《对话》栏目播出。四是科技支撑能力增强。近年来，引进省外茶树新品种40个，审定茶树新品种15个，4个品种认定为全国茶树新品种；全面推广名优茶机制、机剪、机采技术，生产规模化、机械化水平显著提升；川农大、省茶科所、宜宾职院等人才培育、科研体系和农业茶叶推广体系完善。

2.川茶产业发展具有独特优势

一是四川是茶的故乡，也是种茶业和茶文化的发祥地，茶文化历史悠久底蕴深厚。二是茶树品种资源丰富，选育培育了地方良种30多个。三是四川气候条件独特，是全国规划的名优绿茶和出口茶基地。四是茶叶品质优良，茶多酚含量比省外茶区高3～5个百分点，香高味爽、耐冲泡，特色突出。五是早茶优势明显，比浙江、江苏等绿茶主产区早20～30天上市。六是四川茶类丰富，绿茶、红茶、黑茶品质优异，能满足消费者多样化、优质化的需求。

3.川茶产业发展中的突出问题不容忽视

尽管川茶产业在面积扩大、产量增加、产值增长、产业化经营与品牌提升等方面取得了突出成效，但把川茶产业放到全国去看，与先进省市相比还有明显差距。

一是区域大品牌不响。最突出的问题是就是品牌多、名牌少，没有一个像铁观音、龙井、普洱茶等那样叫得响的区域品牌。

二是龙头企业带动力不强。川茶虽然原料丰富、品质优良，但还只是在工商登记在册的加工企业就达4700多家，太多太分散，经营组织化程度低，千家万户种茶、千企万厂制茶、千牌万品卖茶的局面没有根本转变，在省外大中城市，四川品牌的茶叶还比较少，原料形式销售多，龙头企业带动能力和定价能力较弱。

三是综合利用率较低。茶叶精深加工综合利用处于较低水平，初级产品多，精深加工产品少，高科技产品和高附加值产品开发不够，产品结构单一，夏秋茶利用率不高，亟待做好综合利用这篇大文章。

四是市场开拓能力不强。长期以来，川茶产业注重生产多，对市场建设开拓、品牌打造重视不够，营销队伍建设、渠道建设滞后；坐等买家上门采购多，主动出去推销少；原料形式销售多，自有品牌销售少；对外市场开拓不够，多年来，川茶直接出口量少，出口值低，在全国排名长期靠后。

三、川茶产业发展对精准扶贫脱贫贡献突出

四川省茶园75%以上分布在盆周山区和丘陵地区，茶产业在精准扶贫、精准脱贫，促进农村全面建设小康社会中发挥着十分突出和重大的作用。

一是从分布看：全省32个茶叶优势县，其中19个属于国家和省定贫困县、占60%，占全省88个贫困县的21.6%，川东北的万源市、宣汉县、通江县、南江县、平昌县、旺苍县、青川县、平武县和北川县9个优势县全部是贫困县、占100%。全省20个千亿重点县，其中11个是贫困县、占55%。

二是从占比看：在面积上，19个贫困县茶园面积达22.67万公顷，占全省茶园面积的69%，占据了大半壁江山。在产量上，茶叶产量13万吨，也占全省茶叶产量的50%以上。在茶农数量上，19个贫困县茶农达230多万人，约占全省400万茶农的58%。同时，带动贫困县100万以上劳动力在茶叶加工、营销等各环节就业。

三是从产业发展结果看：分布在贫困县的茶叶专业村，都已不是贫困村，许多已是富裕村、小康村。筠连县巡司镇银星村、高县羊田乡禾丰村等产区人均茶叶收入超过1万元；旺苍县木门镇龙山村茶叶专业合作社带动周边农户发展茶叶上万亩，社员人均纯收入上万元。

四是从发展潜力看:全省茶园主要分布在盆周山区、贫困地区、民族地区和革命老区，植被丰富，空气清新，水源洁净，是生产有机、绿色、生态茶叶的最适生态区。通过发展关联度大、比较效益高、带动力强的茶产业，既能充分发挥和利用资源禀赋优势，也能发挥茶园生态效应，促进长江上游生态屏障建设，对于促进精准扶贫、精准脱贫，促进上述地区农民的增收致富和农村经济发展，实现与全省同步建成小康社会具有重大的现实意义。

四、创新驱动川茶产业转型升级

1.发展思路

按照川府发［2014］1号文件、中央一号文件和省委一号文件精神，进一步发挥资源禀赋优势，以市场为导向，创新发展理念，集中建设“两带两区”产业基地，发展“一主三辅”优势产品，推进一二三产业融合发展，形成多点多极优势集中发展区，建成茶叶产业强省。以建设现代茶叶产业基地、安全高效茶园为抓手，以科技进步为支撑,稳定扩大面积、提高单产、提高品质、提高竞争力、提高效益。以建设产业强县为平台，培育区域大品牌，提升产业化经营水平，发展精深加工，提高资源利用率,促进川茶产业转型升级。

2.主要措施

（1）强化创新发展，推进产业转型升级。一是创新产品开发，坚持以名优绿茶为主，加强供给侧结构性调整，发展市场需求大的优质绿茶、工夫红茶、茉莉花茶和藏茶。二是加大对大企业集团培育，提升产业化经营水平。三是实施清洁化、智能化、连续化生产，推进企业实施加工厂环境、设备和工艺的改造。

（2）强化绿色发展，建设标准化基地。一是进一步优化布局。集中建设“两带两区”，建成20万公顷川西南名优绿茶产业带、13.33万公顷川东北优质富硒茶产业带、0.67万公顷优质茉莉花集中发展区和宜宾工夫红茶集中发展区。集中建成20个1.33万公顷以上的茶叶基地强县。二是建设标准化安全高效机采基地，改造提升老茶园6.67万公顷，到2020年，全省建成16.67万公顷茶叶机采基地。三是推进茶旅一体化建设。主产区充分利用茶史古迹和生态优势，融合旅游和茶文化元素，打造茶旅游精品线路，建设茶业旅游特色基地和特色突出、主题鲜明的家庭茶庄、家庭农场等，开展茶园体验、休闲观光等项目，推进一、二、三产业融合发展。

（3）强化共享发展，打造区域大品牌。一是推进区域品牌打造，按照分级打造的原则，省上集中组织企业实施“天府龙芽+企业品牌”双品牌战略，并由川茶品牌促进会实施统一宣传、打造。二是大力支持峨眉山茶、蒙顶山茶、米仓山茶、宜宾早茶即“三山一早”等地方区域品牌打造，对地方区域品牌在标准化基地建设、产品创新开发、龙头企业改造升级、参与品牌活动等方面给予支持。三是努力拓展国内外大市场。继续举办好中国（四川）国际茶博会暨天府龙芽茶文化节，组织川茶企业走出去，参加国内外重大茶事活动，拓展国际国内茶叶市场。

（4）强化协调发展，增强产业竞争力。一是促进产业园区建设，推进产业集聚发展。二是加强科技人才支撑体系建设。加快科技创新与成果转化，重点推广川茶2号、峨眉问春等茶树新品种和茶叶机采、绿色防控等重大技术。强化科技支撑和人才培养，发挥基层技术骨干作用。三是强化质量安全体系建设，鼓励茶企建立全程质量安全可追溯体系。四是加快市场体系建设。加快川茶批发市场建设，特别是加快产地茶叶交易市场新（改、扩）建，完善配套设施设备，规范市场秩序。

（5）加大精准扶贫扶持，为精准脱贫构建产业支撑。各优势产区要围绕精准扶贫、精准脱贫，作好规划，加强指导，精心服务，只要优势区域，土壤生态适宜，地方政府重视，老百姓乐意，都要大力支持，特别是对整体推进的贫困村，更要全力支持，为贫困地区茶农的增收致富和农村经济发展，实现与全省同步建成全面小康作出更大的贡献。