四川省游泳救生员培养现状与发展策略研究

吴小彬



四川省游泳救生员培养现状与发展策略研究

吴小彬

成都体育学院，四川成都，610041。

游泳救生工作在人民群众游泳活动的开展过程中能有效地保障人民的生命安全，起到“挽救生命、减轻伤残”的关键作用。本研究采用文献资料法、访谈法、问卷调查法、数理统计法对四川省游泳救生员的培训、职业技能鉴定、游泳救生员工作现状进行调查。结果显示：四川省救生员培训鉴定合格率在75%左右，30岁以下参训者严抓培训态度可有效促进合格率的提高。救生员有季节性需求变化、工作强度高、待遇较低、无意外保险，致使救生员流动性较大，有证救生员上岗工作不足半数。游泳场馆与高校协作可解决游泳场馆救生员不足的危机，实现高校与游泳场馆的双赢。

四川省；游泳；救生员；培养现状；发展策略

游泳是深受人们喜爱且普及程度非常高的一项体育运动，游泳也是一项危险性比较高的运动，2013年中国公布的第一批高危险性体育项目游泳位列首位。据统计，中国每年14岁以下的少年儿童因溺水而死亡者达11万人之多，占青少年意外死亡人数的第一位。这跟游泳场所缺乏安全管理，救生力量不足有着直接的关系。当发现溺水时救生及时、处置恰当，能为后续的救治打下良好的基础，能有效地保障人民的生命安全，起到“挽救生命、减轻伤残”的关键作用。

游泳救生员职业于 2007 年 11 月正式纳入国家职业大典[9]，2008 年 4 月国家体育总局职业技能鉴定指导中心组织申报的《游泳救生员国家职业标准》通过终审，建立游泳救生员国家职业认证制度，统一了游泳救生员的考核标准，完善了游泳救生员的培训和考核机制，随后在全国先后成立了 28 个体育行业职业鉴定站，加速了中国游泳救生员培养的制度化、规范化和专业化，为群众性游泳活动的蓬勃发展提供有力的安全保障。对四川省游泳救生员职业技能鉴定工作开展的现状进行调查分析，能优化四川游泳救生员的培养，可为四川省游泳救生员职业技能鉴定工作的可持续发展提供理论依据。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本研究以四川省游泳救生员的培养与职业技能鉴定开展现状为研究对象，以 2009 年至 2015年参加游泳救生员鉴定学员为调查对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 查阅国家颁布的有关游泳救生员职业资格鉴定的文件、宣传资料及相关研究论文，为本研究提供理论依据。

1.2.2 访谈法 走访四川省职业技能鉴定站负责人、游泳救生员考评员、培训师及培训点负责人，了解四川省游泳救生员职业鉴定人员的基本情况和数据，以便全面把握四川省游泳救生员职业技能鉴定开展的具体情况。

1.2.3 问卷调查法 对四川省部分地市州的游泳场所进行了随机抽样调查，其中成都市内38家、自贡市4家、德阳市5家、资阳市2家、南充市3家、广元市4家、绵阳市5家，共向救生员发放了调查问卷416份，回收373份，有效问卷351份。

1.2.4 数理统计法 根据研究需要，从四川省职业鉴定站获取游泳救生员培训师资、培训点及参加培训鉴定人员的基本情况及有关数据，对这些资料数据进行统计、分析、归纳整理。

2 研究结果与分析

2.1 四川省游泳救生员职业技能培训与鉴定情况分析

2.1.1 四川省游泳救生员职业技能培训基地 四川省体育职业技能鉴定站从2009年开始依托高校、省市游泳协会、体育产业公司三方面力量共建设了10个游泳救生员职业技能培训基地，高校四所：成都体育学院、四川旅游学院、阿坝师范高等专科学校、乐山师范学院；省市游泳协会四个：四川省游泳协会、成都市游泳运动项目管理中心、乐山体育中心、南充市青少年儿童业务体校；体育产业公司两个：四川新辰体育艺术学校、绵阳顶呱呱体育服务有限公司。四川省体育职业技能鉴定在游泳救生员职业技能培训基地建设中以区域经济、群众游泳基础较好的地区进行优先发展，以点辐射面，形成合理布局。

表1 四川省游泳救生员职业技能培训基地近5年救生员培训统计

从四川省游泳救生员职业技能培训基地近5年培训人数达到6 092人、鉴定的合格救生员人数4 554，总体合格率达到75%，其中成都体育学院、成都市游泳运动项目管理中心、四川省游泳协会培训的救生员数量较大、且合格率较高。成都体育学院培训的救生员主要针对成都体育学院本校的学生，成都体育学院体育教育、运动训练专业每年招生人数超过千人，因此，成都体育学院每年的救生员培训学员人数充足且学员技术水平、理论水平较高。成都市游协主要针对成都市辖区内各区县体育局、以及成都市辖区内所有游泳场所，因成都游泳场馆众多，且成都体育学院学生在成都市游泳场馆兼职数量大，因此，成都市的救生员工作岗位竞争相对激烈，救生员的整体水平也相应提高。四川省游泳协会的救生员培训主要针对四川除成都外的地市州，因各地市州的群众游泳水平参差不齐，各地培训合格率差距较大，整体来说地市州的游泳救生员职业技能鉴定合格率稍低。地市州虽然救生员培训合格率较低，但地市州救生员培训鉴定对规范游泳市场，保障人民群众游泳健身安全有重要意义。

2.1.2 四川省游泳救生员职业技能培训师、考评员现状 四川省现有游泳救生员职业技能考评员21人、培训师18 人，同时兼任考评员与培训师的11人，其中来自高校15人，游泳协会教练员13人，从年龄来看50岁及以上6人，40—49岁8人，39岁及以下14人，所有考评员或培训师游泳训练或教学年限均在10年以上，具有丰富的游泳救生教学经验。四川省游泳救生员职业技能考评员、培训师师资队伍已初步形成高校教师与各级体校教练员为主的群体，但师资力量年龄偏高，数量偏少，在鉴定高峰期师资力量不足，另外考评员在鉴定考核过程中，因各自的考评经验及对考评标准理解有一定的差异，出现考评打分过严或过松现象。因此，在四川省游泳救生员职业技能培训师、考评员队伍建设上要挖掘更多年轻后备师资资源，逐渐补充新鲜血液，并加强师资队伍内部经验交流学习，完善师资队伍的建设，实现游泳救生员鉴定培训师资力量的可持续发展。

2.1.3 四川省游泳救生员的年龄与职业特征 四川省近5年游泳救生员的参训人数中25岁以下者占69%。游泳救生员参训者中学生所占比例最大，特别是高校体育专业学生，考取了游泳救生员资格证书能在暑期获得更多的社会实践机会，能够满足实践能力的发展需求，游泳救生员的暑期工作能够带来一定的经济收入，解决部分学生学费、生活费的问题。从合格率来看，这部分参训者具有扎实的游泳技能、理论知识接收能力快，大部分学生能够通过培训获得救生员资格证书；46岁以上者虽然参训者比例较低，且合格率较低，这类参训者大部分属于低收入人群，随着近年来游泳救生员待遇的提高以及供不应求的状况，参与救生员培训的高龄者呈增长的趋势。26岁至45岁这部分人群大多从事体育教师、游泳教练以及游泳的其他工作，随着各级学校游泳池的修建，游泳池要达到开放标准必须配备足够数量的救生员，学校的体育教师通常会参与学校游泳池的管理工作，因此，参与救生员的培训就势在必行。另外，2014年游泳社会指导员国家职业资格证书获取标准规定必须具有游泳救生员国家职业技能资格证书，这也使得部分想成为游泳社会指导员的人必须先学习、掌握救生技能。

表2 四川省近5年救生员参训人员年龄特征

2.1.4 四川省鉴定不合格游泳救生员的因素分析 四川省近5年的游泳救生员鉴定不合格人员1 538人次，其中缺考323人次，两科不合格的648人次，其中因技术未达标不合格人数553人次，游泳救生员职业技能鉴定标准规定技能考试中达标项（25m速度游、20m潜泳）未过者不能参加后续考核，这类考生属于自身游泳技能差，经过短暂时间培训难以提高到达标标准。单科理论不合格455人次，理论不合格者中25岁及以下、46岁及以上者所占比例较高，46岁及以上参训者自身文化水平不高，且常年没有读书、学习的习惯，对于书本知识接受较慢、方法欠缺，且随着年龄的增长记忆力有所衰退，年龄大者参加游泳救生员鉴定时理论会较难。25岁及以下者，部分参训学员重视程度不够，理论学习不认真听讲。游泳救生员的国家职业资格技能鉴定在一些地市州的参训人员中还存在着缴完报名费就能拿证的思想，因此，在学习中不认真甚至有缺课的现象，尤其是部分酒店、会所的物业人员、学校的体育教师，这类人员学费由单位出，自己在学习的过程中不认真，最终未能获取资格证书。

2.2 四川省游泳救生员工作现状分析

2.2.1 工作强度分析 2009年游泳救生员职业资格标准颁布，各省市逐步开展了相应的国家职业技能资格鉴定工作。游泳池开放管理规定，游泳救生员必须持证上岗，具有国家劳动和社会保障部颁发的“游泳救生员国家职业资格证书”。水面面积在250㎡以下的人工游泳池，至少配备固定水上救生员2人；水面面积在250㎡以上的，按面积每增加250㎡及以内，增加1人的比例配备固定水上救生员。配备足够的持证上岗的游泳救生员是对人民生命财产安全的重要保障。根据游泳池开放国家标准计算61家游泳场馆总共需要463名救生员，而61家场馆现有持证合格救生员381名，部分游泳场馆是救生员数量没有足额配备，部分场馆救生员存在无证上岗现象。夏季是游泳的高峰期，救生员数量的不足或不能按照要求配备，那么势必加大工作中救生员的工作强度，调查显示大部分救生员上班时间从10：00—20：00，中间虽有就餐时间，工作时间累计通常超过8h。且大部分游泳池没有循环消毒设备，需要人工消毒、除尘时大部分救生员需要早上提前3h到岗，且周末大部分救生员没有安排休息，只能在下雨休息。根据《中国游泳救生员培训教材》规定：静水救生员一次上岗的工作时间不要超过1.5h ，连续 2 次上岗之间最少间隔 0. 5h。当前，四川省游泳救生员的工作时间太长，工作强度极高。游泳救生员是一项需要注意力高度集中的工作，人的思维意识及高度集中是有一定的限度的，连续集中1h后就会出现不同程度的精神恍惚，注意力分散，会给游泳池开放造成安全隐患。

2.2.2 待遇与晋升发展分析 在履职的救生员中，女性救生员仅3人，99%的游泳救生员为男性。在年龄方面22岁以下的游泳救生员占82%，此类救生员均为在校学生进行暑期社会实践，以体育专业学生为主，以及部分高职院校的学生。以救生员为职业的人仅占8%，因四川省90%以上的游泳场所为室外游泳池，大部分室外游泳池为季节性开放，因此难以提供长期稳定的职业。另外，救生员的工资待遇较低，且工作时间长、负荷大，救生员工作不受青睐。四川省夏季救生员人均工资可达3 000左右，大部分室外游泳池无水过滤循环设备须人工除尘，游泳救生员通常还需进行游泳池水质处理。

调查显示：在351份有效问卷中，25岁以下的救生员占78%，尤其是成都地区，大部分游泳场所的救生员为大学生暑期兼职，这类游泳池救生员素质高、技能强，但存在流动性较大的问题。随着大学生毕业或游泳技能、知识水平的提高，大部分学生会在考取游泳救生员之后再考取游泳社会指导员，在暑期兼职时因游泳救生员与游泳社会指导员相比存在着工作辛苦、工资待遇低、综合能力提升不如游泳社会指导员等因素，因此，游泳救生员的岗位不受游泳专业学生的兼职青睐，而进入大学刚学游泳或游泳专业的低年级学生更倾向于游泳救生员的社会兼职。

从2009年实施游泳救生员职业资格技能鉴定工作开始，四川省共培养了9 000人左右的合格救生员，但获得游泳救生员国家职业资格证书的人不足一半在岗位上，这就造成了夏季游泳救生员的极缺。大部分获得游泳救生员资格证书的人不愿意到救生员工作岗位上的原因主要有以下几点：（1）游泳救生员工作在四川还不算是一个稳定的职业，工作稳定性差，更无发展前景，而作为获得游泳救生员资格证书的主要群体学生来说，救生员的工作不能为其带来职业的发展，因此，大部分游泳救生员的持证人员仅将救生员工作作为上学期间的社会实践的一项内容。（2）游泳社会指导员的国家职业资格认证标准规定，具备游泳救生员资格证书后才能参与游泳社会指导员的培训与鉴定，因此，部分获得游泳救生员人员的目的仅是为获取游泳社会指导员考试资格，这部分人员不会在游泳救生员工作，这部分人占40%左右。（3）游泳救生员工作枯燥、工作时间长，且无发展路径，游泳场馆在工作安排上不会因救生员等级的差异来给予相应的工资标准，这也是游泳救生员流动性大的重要原因。

2.3 四川省游泳救生员培养的发展策略

2.3.1 依托高校、培养高质量的救生员队伍 救生员工作岗位是一个不稳定的职业岗位，岗位需求有明显的季节性，游泳救生员夏季需求旺盛，此时正值大专院校暑假期间，大专院校稳定的生源能为各游泳场馆提供充足的、高素质的救生人才。大专院校学生，尤其是体育专业学生能为游泳场馆提供丰富的救生员资源；而游泳场馆也能为大专院校学生暑期社会实践提供相应的工作岗位，游泳场馆与高校加强合作、实施资源共享，可实现互利互赢，达到双赢。

2.3.2 加强监管、提升救生员工作待遇 从当前调研来看，在夏季救生员需求旺盛之时，无证上岗、不按标准配备救生员、挂证备查人不在的现象依然严重，近年来，成都市游泳协会对于成都市辖区内游泳池实现注册备案管理，救生员上岗必须人证一致，但地市州的规范化还有待提高。

救生行业自身也属于高危险性职业，尤其是在一些室外游泳池部分救生员还需要承担除尘等工作，2008、2014年成都、眉山分别发生两起救生员除尘过程中触电身亡的事件。另外，救生员为了保持游泳技能、救生技能需要经常训练，在救生员训练过程中也存在一定的风险性。当前来看，大部分游泳救生员由于是兼职，经营者为救生员购买保险的相对较少，购买社保的更是少之又少。游泳场所的经营者为其所雇用的救生员投保以减少救生员的后顾之忧，游泳救生员无论是在工作还是训练中，一旦出现意外伤害事故就可按照保险条款进行索赔，以减轻救生员家庭的经济负担。

提高救生员的工资待遇、为救生员购买意外保险等措施能有效的提高救生员工作的积极性与稳定性，同时政府加强游泳池开放监管，切实保障人民群众游泳健身安全。

3 结 论

（1）四川省救生员培训鉴定合格率在75%左右，30岁以下参训者严抓培训态度可有效促进合格率的提高；

（2）救生员有季节性需求变化、工作强度高、待遇较低、无意外保险，致使救生员流动性较大，有证救生员上岗工作不足半数；

（3）游泳场馆与高校协作可解决游泳场馆救生员不足的危机，实现高校与游泳场馆的双赢。

[1] 劳动和社会保障部.劳动和社会保障部发布第十批新职业[EB/OL]. http://www.gov.cn/fwxx/sh/2007－11/23/content_813386_11.htm.

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Research on Swimming Lifeguard Present Situation and the Development Strategy of Sichuan province

WU Xiaobin

Chengdu Sport University, Chengdu Sichuan, 610041, China

Swimming lifesaving work play a “save lives, reduce the disability”, carried out in swimming activities among the masses and the process can effectively ensure the security of people's lives. This research used the literature, material , interview, questionnaire methods, survey on Sichuan province swimming lifeguard training, professional skill appraisal, swimming lifeguard, s work situation. The result shows: The lifeguard training examination pass rate at about 75% in Sichuan province. Improve the lifeguard trainers under the age of 30 learning attitude can improve exam pass rate. Lifeguards have seasonal demand change, low work intensity is high, the treatment, no accident insurance, the lifeguard liquidity is bigger, have a lifeguard mount guard work less than half. Swimming pool collaboration with the college can solve the crisis of inadequate swimming pool lifeguard, realize win-win situation of colleges and universities and swimming pool.

Sichuan province; Swimming lifeguard; Present situation; Development strategy

G861.1

A

1007―6891（2016）06―0085―04

2016-05-16

四川省体育局资助项目，项目编号14STK07