对当前无为县经济发展途径的一点思考

鲍时宝

（安徽省芜湖市无为县统计局，安徽 无为 238300）

对当前无为县经济发展途径的一点思考

鲍时宝

（安徽省芜湖市无为县统计局，安徽 无为 238300）

随着国内经济整体呈下行态势，加之行政区划调整对开发区的影响，无为县近几年经济逐年下滑。进一步加快经济发展，实现赶超跨越，已成为全县上下的共识。本文力求通过无为县投资与经济增长的关系，结合无为县工业园区发展的波折，对现阶段无为县经济发展主要途径作一探讨，认为投资仍是当前拉动无为县经济增长的主要动力，并对投资领域中常见的问题展开分析，为如何扩大有效投入提出一些建议。

无为县；经济；发展；途径

投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，“十一五”期间我国经历了投资和出口主导的经济发展模式。随着投资效率下滑和出口大幅下降，中央提出要从投资、出口主导型向消费主导型转变，扩大内需。但具体到某一个县，究竟主要由何种方式拉动经济增长，应由该县实际情况和所处发展阶段来决定。本文力求通过无为县投资与经济增长的关系，结合无为县工业园区发展的波折，对现阶段无为县经济发展途径作一探讨，认为当前投资仍是拉动无为县经济增长的主要动力，并对投资领域中常见的问题展开分析，为如何扩大有效投入提出一些建议。

1 投资与经济增长的关系分析

投资，是商品经济及其发展过程中最为基本、广泛的经济活动。对于一个国家、一个地区来说，投资是提高综合经济实力和经济技术水平的根本途径，而经济增长是指由于投入的增加、效率的提高或科技进步等原因，促使经济规模的扩大。近十几年来，从无为县投资与经济运行的轨迹来分析两者的关系，可以得出一些启示。

1.1 投资增长周期与经济增长周期非常吻合

进入21世纪以来，无为县经历了两个不同的经济周期，分别是2001-2007年和2008-2015年。2000年开始，我国经济进入了新一轮经济发展周期，呈现快速上升态势，无为县的经济周期基本随着全国的周期变动而变动，且经济周期的变动主要是由投资的变动引起的，两者有着高度的相关性。投资的周期与经济增长周期保持同步变动，2000年以后全县投资增速呈上行态势，2007年投资增速达到一个峰值（51.7%），以后投资增长逐年下滑，尤其是区划调整后，二坝工业园区投资冻结，投资持续下行，2014年投资增长14.7%，为2000年以来最低值，2015年投资增速有所回升。GDP增长轨迹亦是如此，2000年以后逐步上行，由于投资的滞后效应，GDP在2008年达到最高峰，同比增长18.1%，随后呈下行走势。

1.2 投资成为拉动GDP增长的主要动力

从社会最终使用的角度看，地区生产总值（GDP）由最终消费、资本形成和净出口组成，现阶段对一个地区的最终消费、资本形成和净出口进行全面核算存在很大的难度，但通过相关的经济指标分析，也可以清晰看出无为县经济增长结构的变化趋势。以全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额三项指标与GDP的比例关系来分别反映投资、消费、出口对经济增长的拉动作用，选择一个比较典型的“十一五”期间数据作一比较。

2001-2008年是无为县经济发展的一个高峰期，2001年全社会固定资产投资和社会消费品零售总额数据差不多，各占50%左右，随后投资占比逐年增加，到2008年达到峰值（68.8%），然后占比逐年下降，2010年为66.2%，而消费占比虽有所变化，但变化不大，维持在35%左右。出口一直不是无为县的优势，出口占比也很小，约1%左右，影响有限。投资占比远高于消费占比，说明经济增长主要来自于投资的拉动，投资仍是当前推动全县经济增长的主力军。

1.3 投资促进了经济结构的调整

今天的投资就是明天的产出，转方式、调结构中很重要的一个方面是要引导调整投资结构，投资结构决定了经济结构。从无为县近几年GDP和投资结构可以看出，GDP结构往往随着投资结构的变化而变化，两者有很高的关联性。近几年，地区生产总值中第二产业比较稳定，比重保持在60%左右，第二产业投资比重亦是如此；第一产业投资多数投向现代农业，注重一二三产业协调发展，作为第一产业的农业比重有所下降，由2012年的17%下降到2015年的10.7%；服务业投资不断加大，2015年投资占比达到30.8%，国民经济中第三产业比重逐步提升，由2012年的24.5%上升到2015年的30.1%。

综上所述，无为县投资与经济发展的关联度非常高，是拉动县域经济增长的重要力量。同时该县2015年工业化率为54.1%，按照国际赛尔奎因与钱纳里划分标准，该县尚处于工业化中期阶段，加之无为经济开发区城东园区刚起步不久，从苏州等经济发达地区的发展历程表明，在此阶段，效率的提高和科技的进步尚不足以拉动经济快速增长时，投入的增加是经济快速增长的主要动力。

2 投资领域需要关注的问题

2.1 能否继续保持较高的投资率

投资率是反映投资强度的一个重要指标，它是固定资产投资总额与地区生产总值的比值。从各地经济发展的经验来看，在工业化进程中随着消费结构和产业结构的逐步提升，固定资产投资对经济增长的贡献不断加大，从而引起投资率的上升。2000年后无为县投资率出现了持续快速的上升，并带来了经济的加速增长，2008年金融危机以后，加之区划调整，该县投资率不断下降，影响了该县经济的持续发展。同时，无为县还处于工业化中期，经济发展还处在量能扩张阶段，发展经济主要依靠增加投入，外延扩张为主的增长特征明显，经济增长对投资表现出超强的依赖性，县委政府提出跨越式发展，实施赶超型的发展战略，无疑也需要大量的投入来支撑。因此，保持一定的投资率至关重要，“十三五”要保证GDP 10%～12%的增长，投资率应高于60%，投资增幅要维持在10%以上。

2.2 能否保持足够的资本流入

在一个开放的经济体中，由于资本流动，其投资规模不再完全受制于自身的积累，资本的大量流入，使投资率迅速提高，从而加快经济的增长。无为县2000年之后经济的快速发展，与投资的快速增长密切相关，但那时投资主要以企业自身积累或银行贷款扩张为主，随着国内经济下行，本土企业效益下滑，以企业内在积累性增长难以为继，需要大量引进外来资本。据测算，今后几年要想实现经济增长目标，需要维持一定投资强度，每年需要引入资金100亿左右。

2.3 能否进一步提高投资效率

投资效率反映投资的产出效果，是GDP增量与投资总额比值。在目前的投资效率水平下，欠发达地区要获得与发达地区同等的增长速度，就必须有更高的投资率。反之，如果投资效率能够提高，在投资规模不扩大的情况下，也能实现经济的更快增长。按目前的经济和投资规模，效率系数每提高0.1，就能提高经济增速0.7个百分点。从无为县来看，投资主要集中于工业，电线电缆作为该县工业主导产业，已具有一定的产能规模，其投资边际效益会越来越小，今后投资应更多地向其他产业链转移、附加值较高的工业领域拓展，以提高投资效率，完善工业体系。

3 几点建议

近年来，无为县不断加大招商引资工作力度，出台了一系列政策措施，投资总量逐步加大，还需要在投资结构和投资效果上多做文章，投资政策、激励政策要与产业发展规划等方面相协调，逐步形成投资良性增长机制，在提升投资产出效率的同时，完成产业结构的调整，为区域经济发展的长期、稳定与高效奠定扎实的基础。

3.1 创新投资体制，不断优化投资结构

政府投资应侧重于交通、能源、基础设施建设，把有限的资金用于优化投资环境的改善。民间资金要积极鼓励投向工业以及服务业中生产性、竞争性行业，以提高该县经济产出的延续能力，增强增长后劲；同时也要引导和支持民间投资进入包括公共交通、电力供应、环境保护、水电气的生产和供应、文化教育及体育产业和基本医疗设施等领域，以提高经济增长的保障力和稳定性。要支持投资体制改革和宏观调控的有机结合，建立科学有序的规划体系，优化投资的产业结构和区域结构。

3.2 创新投资理念，着力提升产出效果

一是提高投资的稳定性，延长投资的产出期与提高产出效率。二是整合区域投资布局，提高产业链的延伸性与综合产出效率。通过各类开发区功能的构建，配合产业政策引导，提高经济全要素产出贡献率。三是加强行政推动，提高投资管理效率。

3.3 创新投资环境，加快外部资金流入

进一步优化投资环境，降低商务成本，提高区域投资的产出效果。加强宣传，不断加大招商引资工作力度，做好承接产业梯度转移工作，进一步吸引外部资金流入。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.062

F127

A

1673-0194（2016）15-0105-02

2016-06-21