高校财务管理制度创新的思路与对策

黄晓博

（黑龙江艺术职业学院，黑龙江　哈尔滨　150080）



高校财务管理制度创新的思路与对策

黄晓博

（黑龙江艺术职业学院，黑龙江哈尔滨150080）

[摘要]我国高校在财务管理机制上已经进行了较大的变革，但与飞速发展的市场经济相比仍相对落后。目前，我国高校财务管理制度存在财务分析上缺乏足够的重视度，对成本效益缺乏正确的认识，财政相关统计制度不健全，财务人员的专业水平低，学生拖欠学校费用屡屡发生。高校应进一步加快改革财务管理制度，建立健全财务管理制度，构建一个完善的预算管理制度，提高对高校成本核算的重视程度，加强对高校财务人员的专业性培训，做好学生的收费管理工作。为高校教育事业的可持续发展提供有力的助力。

[关键词]高校；财务管理；创新思路；对策

前言

近些年来，虽然我国高校在财务管理机制上俨然已经进行了较大的变革，但是与飞速发展的市场经济相比仍相对落后，甚至成为了阻碍我国高校获得办学以及财务自主权的重要原因所在。因此，改革工作早已迫在眉睫。所以，本文笔者从制度改革的视角下，对目前我国高校财务管理制度存在的问题进行了粗浅的分析，找出问题所在，并针对这些问题对财务管理制度进行改革，提出创新思路与对策，进而使高校的财务管理工作能够与社会发展相协调，与市场经济相适应，为高校教育事业的可持续发展提供有力的助力。

一、我国高校财务管理制度存在的问题

1.在财务分析上缺乏足够的重视度

纵观近些年来市场经济的发展与变化，不仅对人们的工作、生活环境造成了巨大的转变，也同时给高校的财务管理发展带来了重大的转机，发挥着潜移默化的作用。尤其是近些年来，高校的财政与贷款等事项被无形的联系在一起，更是在一定程度上加大了高校财政上的风险。也正因如此，高校就更需要对自身的财政进行准确、及时的财务分析。然而现如今，高校在财务分析工作的发展上往往不尽如人意，甚至许多高校尚不具备专业的财务分析人员。因此，在财务分析工作的开展上缺乏应有的财务专业性，致使其所核算、分析出来的财务数据并不能将高校的资金动向真实且确切的反映出来，进而也无法对高校的资金活动起到实质上的指导作用，无法发挥高校自身资金的最大化利用，这不仅在无形之中降低了高校在财务上的控制能力，长此以往势必会导致高校的财务状况与日愈下。

2.在成本效益的认识上缺乏正确的认识

通过调查我们可以看到，现如今许多的高校普遍将自身的发展与关注重点放在如何能够产生社会效益上，如何通过一系列的交际活动加大学校在社会上的效益，而对自身的成本效益并没有做出过多的考虑且没有给予足够的重视，有甚者根本就没有设立成本效益核算这一科目。而造成这一根本问题的原因，则在于学校所处的特殊位置，特殊性质。因为许多高校往往不存在资金供给不足的问题。因此，财务需要考虑的往往是对资金如何进行预算，而并非是资金的支出。同时，科研项目作为学校资金流向的主要方向，从事科研工作的学者又只注重于科研结果，忽视财务预算。因此，就造成了高校财务往往忽视经济效益，忽视对经济的相关统计，对成本效益缺乏一个正确的认识，常常会出现收支不平衡的问题，这样下去不仅与市场经济发展需求相适应，也无法满足高校走向市场化的发展需求。

3.缺乏健全的财政相关统计制度

我们都能够清楚的看到，伴随着近些年来国家对高等教育事业大力扶持，高校的各项科研工作早已取得骄人的成绩，但同时在财政预算等方面伴随着而来的问题也不容小觑。尤其是在各项财政活动的预算中，高校的财务部门统计范围不够广泛，也缺乏对实际科研活动进行预算的专业能力，更不能对高校在发展过程中真实的财政收入情况进行真实的反应。同时，一些高校在财政预算统计上，往往采取结合当年财务因素并改编之前财务发展的模式，形成本年度的财务预算，而正是这种财务预算模式使得学校势必会出现一些非必须要型财政，也导致了高校的新项目缺乏充足、合理的预算安排。因此，可以说目前我国绝大多数高校仍缺乏一套健全的、专业的，适合全方位分析的财政相关统计制度。

4.缺乏对财务人员的专业性培养

学校作为特殊的教育机构，其关注重点自然应该是对学生的教育。但伴随着教育走向社会化发展大潮的不断推进，在确保教学质量的同时，经济效益也应该是学校必须要关注的重点问题。所以，加强对学校财务方面的重视，强化对财务相关人员的专业性培养则尤为重要。然而通过分析，我们可以看到，目前绝大多数高校尚缺乏对财务人员健全且有效的培训机制，财务人员不仅缺乏专业性的培养，综合能力也有待提高。此外，部分高校在财务工作的相关硬件设施配备上也并没有达到相应的标准且缺乏现代化财务软件，致使财务管理工作得到有效的发展。

5.学生拖欠学校费用屡屡发生

众所周知，近些年来，随着我国高校的不断扩招各个高校的学生人数剧增，但随之而来的相关学校费用拖欠问题也达到了一个全新的高度。这是因为高校在广纳新生，扩充生源的同时，不免会召收许多家庭条件较差的学生入学，而这部分学生往往由于家庭的经济状况无法肩负各项学校应该正常收取的费用，在一定程度上就造成了学生对学校相关费用的拖欠。虽然，绝大多数的学生拖欠学校的相关费用都是无奈之举，但是仍有部分学生有能力还款但是仍然恶意拖欠着学校的相关费用，而生源的不断扩招且缺乏健全的管理制度，也在一定程度上，增加了恶意拖欠费用等不良风气的产生，也就严重影响了高校财务管理工作的开展。

二、改革财务管理制度的创新思路与对策

1.为高校建立健全的财务管理制度

针对当前高校缺乏完善财务管理体系的问题，我们可以通过对高校建立健全的、科学的财政体系结构加以解决。也只有如此，才能够从根本上解决高校财务管理工作上的桎梏与落后。尤其是在教育市场化发展的大形势下，为高校建立一个健全且完善的财政体系早已成为促进学校发展的必经之路。所以，高校更应该不断的完善自身的财务管理制度，建立实际的财务标准评价体系，进而从根本上解决高校财务管理问题的关键。这不仅仅是因为完善的财务管理制度与评价体系，能够促进高校财务管理工作的科学、合理、有序的进行，更能够提高高校自身资金的利用效率与使用效率，进而促进经济效益的产生，为学校的市场化发展提供助力。因此，改革的首要任务就是为高校建立健全的财务管理机制。

2.提高对高校成本核算的重视程度

只有切实提高高校对成本效益的重视程度，做好成本核算工作，才能够防止高校出现资金浪费、资金使用不合理，避免出现收支不平衡等财务问题的出现，从而与市场经济发展需求相适应，并满足高校向市场化的发展。因此，在高校在今后的财务工作上，应该加强对成本核算的重视程度，并且做好财务相关数据的分析与统计，，并在遵循十八大精神中健全政府补贴的相关内容的同时，进行相关设备的购进应该进行详细的资源购置规划，以成本最小化为目标，尽最大可能发挥出成本核算的作用。

3.为高校构建一个完善的预算管理制度

众所周知，无论学校进行任何活动，其都必须在实际操作之前对相关的活动进行科学、合理的预算，也正因如此，预算管理在整个活动之中也就起到基石的重要作用，并在高校的财务管理工作之中占据着十分重要的地位。所以，为了能够更好的辅助高校教育教学活动的开展，真正做到支持学校科研项目的研究，让学校经费能够切实运用到学校的发展建设之中，就必须结合学校的实际情况，完善与更新高校预算管理制度，并且确定出学校在该年度真正应该得到支持的项目，进而通过改善预算制度使学校的财政管理能够迎合时代的需求，并且能够刺激学校财政方面的发展。

4.加强对高校财务人员的专业性培训

近些年来，随着我国高校改革进程的不断加快，相应的对财务人员的专业素养也提出了更高的要求。尤其是通过分析，我们可以看到，目前造成高校财务问题的绝大多数原因，都是因为财务人员在财务工作上缺乏专业性。所以，要想做好高校财务管理工作，就必须加强对高校财务人员的专业性培训，定期组织财务知识讲座，在原有基础上增强财务部门的整体能力和综合素质。同时，还应该多招录一些专业性强的财务人员，进而提高财务人员队伍的整体水平，强化财务管理工作质量与工作效率。

5.做好学生的收费管理工作

针对目前部分学生恶意拖欠学校相关费用的问题，学校应该采取一些积极有效的管理措施改善学生拖欠费用这一事实，进而降低因学生拖欠学校相关费用而给财务管理工作造成的影响。学校在日常管理中，可以将学生的费用缴纳情况与其各种奖学金等奖励制度挂钩，一旦学生发生拖欠费用情况，学校可以取消其相关的奖励资格，并且也可以在不违反国家政策的情况下对学生的学籍和成绩方面采取一些相关措施，进而约束学生的欠费问题。

结束语

学校作为一个特殊机构，其不仅肩负着教育学生的重要责任，还应该加强对学校其他方面的建设工作，不断的完善自身的财务管理体系，也只有如此才能够为学校的良好发展提供坚实的助力与有益的铺垫。因此，本文笔者结合个人实践工作经验，提出创新当前高校财务管理制度的几点个人建议，也希望通过本文笔者的粗浅阐述，能够为广大同行今后的财务管理工作改革与完善上提供一些全新的思路，进而不断的创新与推动我国高校的财务管理制度的发展，为高校提供更为坚实的内部助力做出有益的铺垫。

[参考文献]

[1]赵丹.浅议高校财务管理制度创新[J].商业经济，2010(7)

[2]李雄平.我国高校财务管理存在的问题与改进意见[J].会计之友(中旬刊).2010(1)

[3]尹思懿.科学发展观视角下高校财务管理审视[J].现代商业,2010(2)

[4]金霞.高校财务管理制度创新的理性思考[J].江苏高教, 2003(1)

[5]顾海兵.高校管理制度创新的50条建议[J].中国教师, 2004(11)

[6]甄新贤,张金宣.刍议高校财务管理制度创新发展[J].现代交际，2012(4)

[责任编辑：刘玉梅]

[作者简介]黄晓博(1965-)，江苏启东人，黑龙江艺术职业学院高级会计师。研究方向：高校财务管理制度创新。

[收稿日期]2016-02-16

[中图分类号]F230

[文献标识码]B