浅谈森林防火工作存在的问题及解决对策

赵淑梅

(阜新市彰武县林业综合服务中心，辽宁 阜新 123200)



浅谈森林防火工作存在的问题及解决对策

赵淑梅

(阜新市彰武县林业综合服务中心，辽宁 阜新 123200)

摘要森林资源是地球上最重要的资源之一。作为发展的基础，林业在国民经济中占有重要的地位，因此，做好森林保护工作尤为重要。结合工作实际，对当前我国森林防火工作中存在的诸多问题进行了科学的分析，提出了一些改进措施，供参考。

关键词森林防火 ；存在问题 ；解决对策

森林作为可再生资源，为人们的生产生活提供了重要的物质财富。我国作为一个少林国家，16.5%的森林覆盖率远远低于世界平均水平。因此，如何保护极为短缺的现有森林资源，使森林火灾少发生或者不发生，对林业的可持续发展意义重大。笔者结合辽宁省彰武县森林防火工作的实际，阐述森林火灾造成的危害，针对存在问题提出了科学的解决对策。

1森林火灾的危害

1.1经济损失巨大，生态环境遭到破坏

一旦森林遭受火灾，最直接的危害就是对林木的烧毁和生态环境的破坏。虽然森林是可再生资源，但生长周期较长的特点使其遭受火灾之后，需要几年甚至几十年的时间去恢复，如果保护处置不当，则会成为荒山秃岭。如：2010年彰武县东大山发生森林火灾，烧毁林木6.7 hm2，直接经济损失200余万元。虽然经过5年的综合治理，但是至今林木生长和生态环境还没有得到完全恢复，仍有局部地区处于造林难成活的荒山状态。

1.2造成珍禽异兽等珍稀物种锐减

森林中蕴含着丰富的物种，是众多珍禽异兽的美好家园，一旦发生火灾，对它们来说将是灭顶之灾。除直接烧死、烧伤野生动植物外，还会改变其赖以生存的环境，破坏生物链，使其数量锐减，甚至濒临灭绝。资料显示，我国珍稀动物野马、犀牛、新疆虎等珍贵野兽灭绝的最直接原因正是森林火灾的肆虐。

1.3污染空气造成环境恶化

森林燃烧会产生大量的二氧化碳和少量的一氧化碳、碳氢化合物和物质微粒，会在一定程度上造成空气污染，危害人类的生存环境和身体健康。目前，造成我们居住环境污染的PM2.5(指大气中直径小于或等于2.5 μm的颗粒物，也称可入肺颗粒物)产生的最主要原因就是燃烧。2014年我国发生森林火灾3 966起，受害面积1.4万hm2，造成的环境污染难以估算。

2森林防火存在的主要问题

2.1认识不高，责任落实不到位

各乡镇街道一把手，或多或少存在着森林防火就是林业部门的事情，与自己工作无关的侥幸心理和麻痹思想，没有把森林防火工作作为首要工作来抓。由于认识不高，造成行动上不能落实责任到位。

2.2预测预报有待加强

预测预报是森林防火工作的耳目，也是森林防火工作的前提。预报工作的不断弱化是森林火灾频发的重要原因。随着全球气候变暖，二氧化碳排放量骤增，大大增加了发生森林火灾的可能性。特别是在一些干旱的林区，一些公墓、坟墓集聚地区，林区周边的痴呆傻重点人群是我们监测的重点。例如彰武县的森林多处在山区，沟壑纵横，山峦叠嶂，地形复杂，一旦发生火灾很难被发现。因此，加强森林火灾的预测预报工作非常必要。

2.3森林面积递增，提供了火灾频发的基础

彰武县属辽西丘陵山区地带，境内沟壑纵横，山峦重叠。90%以上的森林资源处在山区，而北温带大陆性季风气候使其常年少雨干燥，极易发生火灾。另外，交通的不便利，使得一旦发生火灾很难处置。同时，自从国家实施“封山禁牧、退耕还林以及德国援助”等大规模造林项目以来，森林破坏的窘境得到显著改善。通过几代林业人的不懈努力，目前彰武县现有森林14.7万hm2，大部分为中幼龄的生态纯林，这就为森林火灾的发生提供了基础。

2.4宣传不到位，防火认识不高

由于宣传不到位，造成人们对森林火灾的危害缺乏足够的认识，存在侥幸心理，对火灾的扑救也缺乏责任感，当火灾发生时不能及时救助。宣传督导不到位，对森林防火的长期性、艰巨性和特殊性认识不够，防火意识不强。

如2015年3月22日，辽宁大连金州开发区大黑山突发山火，经调查是驴友野餐时使用明火造成。后在200多名灭火人员的努力下，火势得到控制，最终造成5名登山者死亡。血淋淋的事实值得我们深刻思考，也警示着我们每个人一定要提高防火意识，不要存在任何侥幸心理，要把森林防火时刻牢记心头。

2.5设备老化，不能有效发挥作用

彰武县现有森林灭火机具150台，2、3号灭火工具1 000把。大部分是2000年购置的老式机具，设备严重老化，一些灭火设备亟须更新。

3解决问题的主要对策

3.1提高认识，落实责任

各乡镇人民政府、街道办事处、林场、国合站主要领导亲自安排部署秋冬季森林防火工作，切实加强组织领导，确保把森林防火责任逐级落实到人头、山头、地块。要加强森林防火责任检查和督促，确保各项措施落到实处。进一步明确工作职责，强化各级人员对森林防火的责任感，加强对森林防火管护人员的培训和宣传教育，树立“森林防火，人人有责”的新观念，不断加强对林区广大人民群众的防火宣传教育工作和林区周边村庄痴、呆、傻等重点人员的常态化管理。

3.2加强宣传，做到家喻户晓

各单位要出动宣传车加大宣传力度。延伸触角到偏远山村、农户家里，重点宣传野外火源管理规定，增强群众的防火意识，引导群众移风易俗，文明祭祀。动员广大群众自觉做好森林火灾预防工作，森林防火宣传工作要做到横向到底，纵向到边。覆盖率达到100%，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。

3.2从严管控野外火源

野外火源是引起森林火灾的重要原因之一。只有加强野外火源的管理，才能从根本上杜绝森林火灾发生。因此各相关部门要采取一切有效措施对野外火源进行有效管控，确保野外用火的安全。特别要加强对农民在田间地头燎荒的管控，安排专业人员定时定点巡查，发现火情及时扑救。

3.3完善机制，强化队伍建设

建立完善的森林防火机制，在制度的约束下予以保证实施。根据不同的森林火险等级启动不同的火险预警，做到“有警必报，有报必出”。 同时，加大力度提高应急管理和队伍建设，加强扑救队伍快速应急反应处置能力，对扑火队员进行系统集中的培训，并进行实际演练，包括扑火机具的正确使用、扑救技能、紧急避险等知识。使扑救队伍真正做到，招之能来，来之能战，战之必胜。例如，在资金紧张的情况下我局多方筹集资金，更换新式装备，使队伍战斗力得到了进一步提高。

3.4加强物资储备、提高应急处置能力

及时检修灭火器具，保证接警后能正常使用扑火器具。接到火警电话后领导要靠前布防扑火力量，确保火情早发现、早处置、早扑灭。

4结语

综上所述，建立健全防火组织和各项规章制度，加大防火宣传，积极争取资金购置森林防火物资，加大对易发生火灾的村庄周围、林地周边、林区坟头周围、林区路边可燃物割除、移除的清理工作，消除火灾隐患，是实现森林可持续发展的有效途径之一。

更 正 启 事

中图分类号：S762

文献标识码：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.04.033

作者简介：赵淑梅(1962-)，女，辽宁阜新人，大专，工程师，现在从事林业技术工作. 本刊2016年第3期第94页左下角中的“李莉(1973-)，男”应为“李莉(1973-)，女”，特此更正。

收稿日期：2016-01-03

文章编号：1005-5215(2016)04-0089-02