量上增加、质上提高、面上覆盖、点上突破广元工会推进基层组织建设

□四川省广元市总工会 张豪

量上增加、质上提高、面上覆盖、点上突破广元工会推进基层组织建设

□四川省广元市总工会 张豪

去年以来，四川省广元市各级工会紧扣“基层工会建设落实年”各项部署，在加强工会组织建设上突出建会入会与有效覆盖并重、规范完善与提升质量并进，较好地实现了量上增加、质上提高、面上覆盖、点上突破。截至目前，广元市建立基层工会7324个，涵盖法人单位1.2万家，入会职工58.9万人，其中农民工工会会员34.4万人。具体做法是：

精心谋划，加大基层组织建设力度

广元市总工会始终坚持把基层组织建设作为工会工作的重中之重，高站位谋划，精心部署推动。一是党组高度重视支持。市委常委、市总工会主席周键先后在市总六届五次、六次全委会、主席办公会和全市农民工入会集中行动工作会等相关会议上，对开展“基层工会建设落实年”活动进行专题研究部署，每季度听取组织建设等重点工作情况汇报。二是强化指导服务。先后研制出台开展“基层工会建设落实年”《实施意见责任分工方案》《基层工会规范化建设创建标达规划》和《广泛开展“争创模范职工之家、争当职工信赖娘家人双争”活动实施意见》等指导性文件，及时印发全总《机关工会工作暂行条例》。汇编下发了《基层工会规范化建设手册》，供各级工会干部学习使用。4月22日，在昭化区召开全市基层工会组织建设现场会。会上，总结回顾了去年全市工会组织建设工作，安排部署2016年工会组织建设重点任务，通报表扬了2015年度全市农民工入会集中行动工作先进典型。三是实施专项考评。市总组宣部充分利用牵头负责全市工会工作目标考评的有利条件，在设置考核项目和细则上，进一步提高工会组织建设工作的占比权重。比如，在开展农民工集中入会行动工作中，实施单项考核和问责机制，先后约谈工作滞后的责任单位3个，对市建设工会发出专项督查通报，在年度工作目标考核中实行一票否决。同时，对全面完成目标任务的单位给予通报表扬，及时兑现工作经费补助46万元，并对获得组织建设工作创新奖的3个县区工会分别给予5000元的奖励。

坚持不懈抓组建，常态化推进建会入会工作

广元市总主动适应工业化、信息化、城镇化和农业现代化，切实建立落实工会组建和会员发展常态化工作机制。一是瞄准实现有效覆盖目标不动摇。坚持依法推进各类企业、机关事业单位和“两新”组织普遍建立工会组织，在增长的形态上，突出重点领域、重点对象抓建会，切实提高工会组建率，努力扩大工会组织对新产业、新业态的覆盖面，确保全市各类法人单位建会率动态保持在95%以上。二是扭住各类开发区这个重点不放松。截至2015年底，全市共建成产业园区9个，其中国家级园区1个、省级园区4个，国家新型工业化产业示范基地1个。去年以来，在深入调研基础上，专题组织召开了产业工会、开发区（工业园区）工会工作会议。通过多方协调，着力加强开发区（工业园区）工会领导班子建设，设立工作机构，配备工作人员。全市产业园区入驻规上工业企业312家，全部建立工会组织。三是聚焦农民工入会集中行动精准发力。把住开发区（工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农业专业合作组织、物业管理等重点领域。采取层层宣传发动、分解目标任务、包片联系督导，压实工作责任，合力攻坚破难，最大限度地把广大农民工吸收到工会组织中来。特别是充分发挥乡镇（街道）、村（社区）、园区等区域性工会组织作用，对区域内小微企业从业人员和快递员、家政服务员等零散、灵活就业人员进行有效覆盖。依托行业协会、农民专业合作社建立工会联合会，吸纳农民工入会。利州区创新组建街道零散工工会，为进城揽活零散人员免费提供用工信息、技能培训、维权帮扶等服务项目，使200多名零散务工人员感受到了“家”的温暖。2015年全市新增农民工工会会员11.4万人，超额完成了省总下达的目标任务。

聚焦规范建设，增强基层工会生机活力

广元市总按照分类升级、规范达标的要求，大力推进基层工会规范化建设。一是创优条件、加大投入。全市各级工会主动争取党政重视支持，有针对性地解决基层工会组织人、钱、阵地、职工群众认可度等方面存在的困难问题。市总工会积极协调市委编办增设了法律工作部，规范市级产业工会设置，理顺归口管属，落实了13个市级产业工会编制，配齐了副县级专职工会主席。各县区总工会积极会同编委、组织部门，抓好行业（系统）、乡镇（街道）工会专职干部设置和工会领导班子选配。去年仅剑阁县总工会就按县级部门党政副职配编了17个产业工会主席。苍溪、旺苍、青川在理顺行业（系统）工会设置的基础上，还对特大镇、一类镇配备了专职工会主席。为确保有钱办事，市县工会坚持工作力量和资源下沉，加大组织建设经费预算和对下补助，仅2015年，市总本级补助社会化工会工作者资金达30多万元。市县（区）工会通过争取地方财政支持和本级工会自筹等方式，在省总补助的基础上，同时匹配给乡镇（街道）及城市社区工作经费170多万元。

二是选树典型、示范带动。对标“六好”乡镇（街道） 、“五优”社区工会、“双亮”工程有关要求和标准，以“两个信赖”“七个模范”为引领，聚焦用力抓基层、打基础、促规范、上水平，扎实深化建家建制、会员评家等基础工作，保障职工之家软硬件投入，分类打造了一批拿得出、稳得住、叫得响的机关、事业、乡镇（街道）、社区工会及规模企业、非公企业工会等示范亮点。去年命名市级“六有”示范工会30家、市级模范职工之家56家，2个乡镇（街道）、5个社区工会荣获全省示范工会表彰， 18家基层工会分获全国和省级模范职工之家、模范职工小家称号，50名工会干部分获全国、省、市优秀工会工作者。

三是抓好培训，提升素质。从严落实工会干部教育培训规划，全面完成省总干部调训、市委党校培训任务，着力锻造讲政治、重品行、业务精、作风好的工会干部队伍。去年，市总采取与高校、党校联合办班等形式，先后在浙江大学开办了1期工会干部创新能力提升培训班、与市委党校联合举办了1期工会干部素质提升研修班，会同市委组织部将工会业务培训纳入全市“两新”组织党组织书记培训课程。今年，市总继续把工会干部培训列入市委干部培训计划盘子，拟与省外高校举办1期培训班。各县区工会着眼建设学习型创新型服务型工会干部队伍，积极拓展工会干部培训方式。■