高等教育大众化背景下对我国民办高校可持续发展的思考

单 琳

高等教育大众化背景下对我国民办高校可持续发展的思考

单 琳

随着高等教育大众化程度的加深，我国民办高等教育该如何应对这些新形势下的问题，如何走可持续发展之路，民办高校必须展开深入的探索。

高等教育大众化 可持续发展 民办高校

一、高等教育大众化对民办高校可持续发展的挑战

教育部高等教育教学评估中心发布2015年《中国高等教育质量报告》报告指出，2015年我国在校生规模达3700万人，位居世界第一；毛入学率40%，高于全球平均水平。根据马丁·特罗的高等教育“三段论”，毛入学率15%-50%为高等教育大众化阶段。而我国显然已进入高度大众化阶段。快速的大众化给民办高校带来了机遇的同时也提出了严峻的挑战。

首先，由于生源的增加、利益的吸引和国家政策的扶持，民办高校的数量不断增加。其次，民办高校和公办高校之间存在竞争，但无论从资金、人才、设备、生源质量、社会认可度等多方面相比，民办高校都处于竞争的劣势。再次，民办高校和广播电视大学及远程教育等模式之间存在生源的争夺，但在办学形式上没有函授教育、业余进修、自学辅导等那么灵活。

从以上几方面看来，民办高等教育必须走特色化、创新性、注重内涵的可持续发展之路。

二、影响民办高校可持续发展的主要因素

（一）资金来源

民办高校是企业或者个人出于公益性事业的目的，以弥补我国教育资源不足而自筹资金依法设立的民间教育机构。它的性质决定了办学经费依靠学校自筹，而85%学校的经费来源于学费。与公办学校相比，在贷款方面民办高校的门槛要更高。因此，大量民办高校无限制的拓展办学经营的范围，忽视办学质量，导致就业形势严峻。

（二）办学者的办学理念

高校创立者对高等教育的理解、对公益性和社会性的合理平衡、确定办学方针和理念、公共关系能力等，是影响民办高校在办学中前进、在经营中创新的重要因素。而大多的民办高校出资人缺乏高等教育常识，片面追求短期效益，在民办高校经营和其他投资项目出现矛盾时不能平衡二者关系，长此以往不仅对教师队伍建设不利，也会加深社会对民办高等教育“是没有选择的选择”的偏见。

（三）办学特色与定位

纵观现今民办高校，多数以公办高校为模仿对象，无论是培养方案、学科建设还是课程设置、组织结构，基本照搬其办学模式。但在资金、设备、人才等方面，民办高校在竞争中处于劣势。因此只有走差异化、特色化之路，做到“人无我有、人有我优”才能实现真正的可持续发展。

（四）外部环境建设

良好的外部环境可以激励民办高校发挥主观能动性，规范办学正规性，协调社会资源支持办学，为民办高校的可持续发展提供环境保障。目前部分民办高校违规办学、弄虚作假，给正规办学的同类学校带来不良影响。民办高校产权不明晰，出资人的合理利益无法保障，这些为很多办学者带来了资本投入等方面的顾虑。无论政府还是社会都有必要为民办高校创造健康有序的发展环境。

三、保证民办高校可持续发展的措施

（1）多渠道筹集资金，为可持续发展提供必要的办学经费。民办高校可以通过校企合作的形式，为其解决人力资源方面的困扰，同时对学校来说既达到了了解社会需求、学习实用技能的目的，又节约了实践所需的人财物力。通过建立校办企业或创业园区，把实习和创造利润相结合，实现资源利用率最大化。政府应建立相应的制度，健全政府补贴，增加政府采购，设置助学贷款、基金奖励，并鼓励社会力量参与到办学当中。

（2）转变办学者的教育管理理念，建立高素质领导班子。领导班子应具备现代大学的管理理念，尊重教育规律，有一定的管理经验和能力，把学院的发展重心放到内涵建设上来，加强教学质量管理。

（3）根据自身条件和社会需求，量力而行合理定位。目前，民办高校的社会评价相对偏低，人们普遍把民办高校看成是公办高校的“替补”。民办高校要在激烈的竞争和社会不认同中突围，就必须走特色化之路，而最好的突破口就是区域化的人才需求。要将服务区域经济的理念融入办学思想中，学校发展置于一个新的制高点上。学校的定位是阶段发展的重要目标和依据，把这种理念深深植入教职员工的思想中，形成强烈的“服务”氛围和特色。

（4）完善法律制度，落实扶持政策，为民办高校创造良好的外部发展环境。国家应出台明确的法律制度，保证民办高校的产权清晰，资产归属明确，权利义务对等。政府应根据民办高校在社会知名度、美誉度、影响力以及就业贡献程度等方面的考察，确定对其投入的力度大小。在教师工资和福利待遇方面加大补助力度，缩小和公办院校的差距。对于违规办学的高校加大惩处力度，保证合法办学高校的基本权益。

［1］程花林，孔庆荣，林立芹，秦朋.高等教育后大众化时代民办高校可持续发展策略研究［J］.中国校外教育.2012（09）. ［2］徐绪卿.浅论教学服务型大学的若干问题—兼论地方院校和民办高校的发展定位［J］.教育研究.2012（2）.

（作者单位：大连科技学院市场营销教研室）

单琳，女，硕士，大连科技学院市场营销教研室，讲师，研究方向：高等教育管理、品牌管理、渠道管理。