德国铁路股份公司物流发展研究

王德占，黄 枫，侯 敬

（1.中国铁路驻欧洲代表处，德国 柏林 10179；2.中国铁道科学研究院 机车车辆研究所，北京100081；3.中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

德国铁路股份公司物流发展研究

王德占1，黄 枫2，侯 敬3

（1.中国铁路驻欧洲代表处，德国 柏林 10179；2.中国铁道科学研究院 机车车辆研究所，北京100081；3.中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

随着全球经济一体化发展，物流业在全球范围内的重要地位日益凸显。阐述德国物流业发展情况，在分析德国铁路股份公司物流发展现状的基础上，探讨其发展经验，即发展铁路物流园区、拓展铁路物流增值服务、建立铁路物流运价诚信机制、致力于铁路物流信息化、发展铁路冷链物流，为我国铁路向现代物流发展提供借鉴。

德国铁路股份公司；物流；发展

近年来，随着全球经济一体化发展，物流产业在全球范围内的重要地位日益凸显，已经成为国民经济发展的重要支柱力量。物流业是以满足顾客需求为根本目的，采用运输、仓储、配送、加工、包装、信息服务等多项环节，实现对商品货物从产地到消费地的综合过程管理[1]。以德国铁路股份公司 (Deutsche Bahn AG，DB) 为例，通过分析其发展经验，为我国铁路实现向现代物流的转型发展提供借鉴。

1德国物流业发展概述

德国地处欧洲中心地带，是欧洲最大的经济体、世界第 4 大经济体、世界第 2 大出口国及第 3 大进口国，经济实力雄厚，电子商务网络成熟，在许多领域居于世界领先水平。铁路、公路等运输网络完备，汉堡港、不莱梅港、法兰克福机场等都是重要的物流集疏运重要节点，具有得天独厚的地理优势。德国产品出口量大、种类多，物流业产值位居欧洲前列。德国物流业发展的特点主要包括以下方面。

（1）政府主导作用为德国物流业发展提供支持。德国联邦政府重视物流业的统筹管理，以州政府扶持物流业和企业自主经营相结合的发展模式，形成物流产业的一体化发展态势。政府从优化经济结构、规范交通布局、提高运输效率等方面着手，大力完善基础设施建设。根据有关资料显示，2015年联邦政府继续投资 1 500 亿欧元用于公路和铁路方面的建设。

（2）物流立法为德国物流业提供法律保障。德国出台《商法典》《商通法则》《联邦货物运输法》《公路交通条例》《内河物资运输法》《危险货物公路铁路运输法》等重要法律对物流业进行规范和管控，为物流业的健康、稳定、有序发展提供了良好的法制环境[2]。

（3）物流联盟建设为德国物流业提供合作平台。例如，德国邮政集团通过对物流、运输等大型企业的并购，实现货物、资金、信息的有机组合。此外，中小企业通过联盟合作，建立并且扩大物流业务范围，促进物流企业的有机整合。

（4）物流标准化为德国物流业提供规范依据。物流标准化是指通过管理及实践，对重复性的事项通过制定和实施标准实现规范化，以获得最佳效益的目标过程[3]。物流业标准化的确立，可以使物流企业在规模化、专业化方面持续深化改进。例如，在铁路、公路、港口等多式联运中使用 20 英尺或 40 英尺国际标准集装箱，软帘式厢体不需要装卸设备可自行甩挂；使用尺寸标准统一的托盘，无需更换包装；条形码在物流过程中广泛被使用，条形码识别器可以自动读取数据，在很大程度上提高了运作效率[4]。

（5）物流信息化为德国物流业发展提供重要支撑。德国物流业的高速发展与物流信息化管理密切相关。德国 2013 年成立交通与电子设施部，使物流业与信息技术的联系更为紧密。在铁路、公路、航空等多式联运的物流体系中推广使用无线互联网接入技术及物流信息跟踪查询系统，将无线宽带接入运输工具中，使物流业务信息能够得到及时反馈及跟踪，实现包括智能应用、列车雷达、货运公共平台在内的数字化服务，极大地满足了物流信息的收集、查询、反馈及共享。例如，位于汉堡的数据通讯系统公司 (Data Communications System s Limited Company，DAKOSY 公司) 为 800 余家物流公司、船舶公司及海运公司提供物流信息服务，形成一个覆盖范围广的物流信息网络；科隆公铁联运物流中心通过在物流链中利用信息化的定位系统，可以实时追踪铁路与公路之间多式联运集装箱物流信息，提高了运输效率，在很大程度上满足了客户的物流信息需求。

（6）多式联运和集装化运输是德国物流业的重要特色。德国汉堡港仓储集团公司充分发展铁路、公路、航空一体化的多式联运业务，满足不同领域的客户需求；公司采取契约式的组织模式进行多式联运经营，公司内涉及到铁路、公路、航路等多种运输方式的业务由独立的多式联运业务部来负责，公司通过与各国的铁路公司签约购买其铁路运输服务的方式来参与铁路运营并承担主体责任。著名的“欧洲之门”是德国重要的集装箱货运物流集团公司[5]，它以集装箱快运业务来发展其铁路多式联运服务，经营方式采取一体化管控的同时，通过积极开展与其他企业合作，将铁路、公路等运输方式融入公司的物流服务中，从而成为各种运输方式集于一体的综合性物流公司。

2德国铁路股份公司物流发展现状

德国铁路股份公司在德国物流业中占主导地位，是欧洲最大的铁路运营商及铁路基建商。1999 年，德国铁路股份公司组建为集团公司，按照网运分离模式对基础设施、货运、客运站及服务、长途客运、区域客运等业务部门进行公司化改组，将它们分别组建为子公司，各公司之间独立核算，从而实现了路网基础设施与运营的相互分离。2008年，德国铁路股份公司考虑上市需要，将基础设施以外的运营业务整合成德铁运输物流公司，其中物流业务归于下属子公司德铁信可公司，分为负责铁路物流的德铁信可铁路 (DB Schenker Rail)，以及负责其他物流业务的德铁信可物流 (DB Schenker Logistics)。德国铁路股份公司主要负责对下属公司战略性的发展进行决策，加强各公司及其产品的竞争力，以确保持续拓展运输市场，提高运输服务质量，并主导集团投资方向。德国铁路股份公司组织结构如图1 所示。

图1　德国铁路股份公司组织结构

物流业务是德国铁路股份公司的重要业务板块，大约占公司总收入的 50%，在发展过程中，国际化战略一直是其发展的重点。在德铁信可公司的国际网络扩展中，收购是经常采用的一种手段。例如，2006 年，德国铁路股份公司以 11 亿美元收购了伯灵顿环球 (BAX G lobal) 后，迅速获得了伯灵顿环球在北美和亚太地区的庞大业务网络，并于 2007 年整合成为德铁信可物流公司的一部分。德国铁路股份公司选择恰当的国际化大型物流企业进行并购，并与原有铁路物流业务进行整合，一方面使其全球物流业务迅速发展起来，快速地做大做强；另一方面，被收购的物流企业的发展理念和经营思路给德国铁路股份公司发展物流带来了新的活力和生机。经过多年的稳健经营，德国铁路股份公司发展成为全球领先的物流企业。

2.1德国铁路股份公司改革

德国铁路股份公司改革目标：一是促进德国铁路发展；二是开放铁路市场，提升铁路运输市场竞争力，减少政府财政负担。为此，德国铁路股份公司采取分阶段稳步推进策略推动改革进程。2015年，德国铁路股份公司以简化组织架构、落实责任范围为改革重点，缩小了董事会规模 (8 人减少为 6 人)，形成“董事会领导，二级部门执行，相关单位开展业务”的模式。德国铁路股份公司的业务相关单位由 8 个部分组成，分别是：德铁客运 (DB A rriva)、德铁信可 (DB Schenker)、德铁长途 (DB Long-Distance)、德铁区间 (DB Regional)、德铁货运 (DB Cargo)、德网轨道(DB Netze Track)、德网车站 (DB Netze Stations) 和德网能源 (DB Netze Energy)。同时，取消德铁服务公司 (DB Services)，由改组后的相关部门 (基建、科技、服务部) 继续开展相关工作。改革给德国铁路股份公司带来了生机和活力，客、货运量不断增长，市场份额增加，旅客满意度提升，财政补贴下降。1994 年以来德国政府每年对铁路的财政补贴如图2 所示。

德国政府在铁路立法、总体规划、分阶段部署等方面发挥了关键作用，其宏观调控的能力不断增强。目前，铁路政府职能主要有 2 个层次：第一个层次是交通与电子设施部，主要负责铁路立法、铁路发展规划、国家投资项目审批等；第二个层次有2 个机构，一是受交通与电子设施部和财政部双重领导的联邦铁路资产局，二是交通部下属的联邦铁路局。根据管理咨询公司罗兰 · 贝格 2014 年发布的德国铁路股份公司改革分析报告，德国铁路股份公司仍然存在诸多需要解决的问题，一是政府应承担好基础设施建设方面的责任，加强对既有路网和新线项目的财政支持，减少运输能力瓶颈；二是应将德国铁路股份公司的税务负担降低到欧洲国家的普遍水平，如目前德国铁路长途客运缴纳 19% 的增值税，而西班牙铁路只交 10%，英国铁路无需缴纳；三是应在区域铁路客运市场增加财政支持，发展买方市场；四是要争取公平进入其他欧洲国家的市场机会，简化政府主管部门对机车车辆的技术审批程序；五是铁路企业必须对市场环境做出灵活反应，进一步加强市场导向和公司透明度。

图2　1994年以来德国政府每年对铁路的财政补贴

2.2铁路物流发展情况

铁路改革使德国铁路市场更加活跃与开放，德国铁路股份公司的物流业务不断发展壮大，2014 年，德国铁路股份公司主要营业收入达到 397.2 亿欧元，其中铁路物流收入 48.63 亿元。

2007年以前，德国铁路股份公司负责铁路物流的德铁信可铁路的货运量一直在每年 3 亿 t 左右，2008 年达到一个小高峰，2009 年受经济危机影响有所下降，2010 年反弹达到 4.15 亿 t 的历史最高水平后，2011 年之后逐年有所下滑，而 2014 年货运量下滑非常明显，从 3.9 亿 t 直接降至 3.29 亿 t，同比大幅下滑 1 5.6%，甚至低于 2 0 0 9 年的 3.41 亿 t；货运周转量在 2008 年达到最高，2009年因金融危机大幅下滑后逐步回升，2011 年达到接近金融危机前的水平，2011 之后又逐年略有下滑；市场份额从 16.8% 提高到 17.2%。

2015年，德铁信可铁路重点发展其海外货运业务，与欧洲GLS 运输集团等大型物流企业签订了大量运输合同，其海外货运业务开展良好。但是，由于受到罢工运动、难民危机及日益激烈的铁路货运竞争影响，德铁信可铁路的物流业绩在 2015 年下滑较严重，货运量及货运周转量分别减少了 8.8% 和 4.3%。相关报告显示，德铁信可铁路的欧洲货运市场份额相比 2014 年减少了 3%。同时，法国铁路公司 (SNCF)、奥地利联邦铁路集团 (ÖBB)等其他欧洲铁路公司的扩张战略日益深化，也给德国铁路股份公司铁路物流业务带来了更大的挑战和严峻的考验。2000—2014 年德铁信可铁路物流经营情况如表1所示。

表1　2000—2014 年德铁信可铁路物流经营情况

2.3其他物流发展情况

2014年，德国铁路股份公司铁路以外的其他物流业务的收入 149.43 亿欧元，约占总收入的37.6%；截至 2015 年 6 月保持持续增长，业务收入达到 77.56 亿欧元，比 2014 年同期增加 4.7%。德铁信可物流公司的物流业务主要包括欧洲陆地运输、海运和空运物流及合同物流 3 部分，在全球范围内约有 2 000 个业务点，拥有 6.5 万名雇员。

（1）欧洲陆地运输物流。在欧洲 40 个国家的720 个业务点提供物流服务，密集的欧洲物流服务网络结合铁路和公路 2 种交通方式，每周约有 3.2万条定期物流服务线路。按营业收入计算，德铁信可物流公司是欧洲排名第 1 的陆地运输物流企业。

（2）海运和空运物流。在全世界 800 多个服务点提供物流服务，每年租用货运飞机 1 200 架次。按年运量计算，德铁信可物流公司是世界排名第 3的空运物流企业；按完成的标准集装箱运量计算，德铁信可物流公司是世界排名第 3 的海运物流企业。

（3）合同物流。在 50 多个国家的 570 多个服务点为客户提供汽车、消费品、电子产品、工业和医疗设备的物流解决方案。按营业收入计算，德铁信可物流公司是世界排名第 5 的合同物流服务企业。

3德国铁路股份公司物流发展经验

3.1发展铁路物流园区

为了进一步完善物流产业体系构建，德国从20 世纪 80 年代开始启动物流园区建设，使物流服务商能够快捷地进驻中长途运输区域及相关配送地，同时促进公铁多式联运的发展。与德国铁路股份公司物流业相关的物流园区主要有不莱梅铁路物流中心、铁路科隆公铁联运物流中心等。不莱梅铁路货运中心位于不莱梅铁路编组站和联邦高速铁路附近，其地理位置有助于铁路物流运输业的发展，其中进驻企业 1 200 多个[6]，员工 4 万余人，占地面积 200 万 m2，交通主要涉及公路、铁路及港口，园区内既有基本的物流服务，也有保险、银行、维修等服务商进驻，设施齐全。铁路科隆公铁联运物流中心主要对象是集装箱物流业，通过铁路与公路的衔接，物流运输服务半径已通往俄罗斯、蒙古等地，该物流中心内运营的集装箱中转量巨大。德国铁路股份公司物流园区建设特征为：①铁路物流园区选址经济合理，通过政府总体规划，在考虑铁路占地规模、布局及设计等方面，注重铁路运输产品主要生产地或集散地的发展；②与铁路相关的交通工具种类多，如公路、港口等，便于铁路物流发展多式联运；③注重铁路企业与其他企业的协同发展；④铁路物流业投资模式合理，如选择公私合伙制模式，通过铁路公共部门与私营单位建立合作关系，提供铁路物流服务；⑤政府不以盈利为发展目的，以参股形式服务于其他进驻企业。

3.2拓展铁路物流增值服务

物流增值服务是指根据市场和顾客的特定需求，延续发展特定化、多样化、个性化服务，是在基础物流服务上的深层次服务，其特点在于非常规、创新性、多样化、时效性，并且最大化地满足顾客需要，其范围涉及采购、配送、仓储、搬卸、加工等系列化活动[7]。铁路物流增值服务能够提高铁路货运便捷性，提升铁路货运响应速度，优化铁路货运成本，提高铁路合同物流服务质量、加快铁路企业与其他企业建立物流战略联盟步伐等。例如，在铁路物流搬运、集货分拣方面，德国铁路仓储采用立体高层仓库，装卸搬运使用吊车和叉车，进货、发货有专门通道；集货采用欧洲标准托盘、标准箱、集装箱、集装袋，分拣采用手持终端及物联网系统，作业效率高，精准性强，降低了劳动强度；在包装和流通加工方面，为二手货物更换包装，针对特定需求的商品进行特别包装，同时提供贴标签、打条码、报检、保险、报关、通关等一体化的服务。

3.3建立铁路物流运价诚信机制

联邦政府不干预铁路的运价定价权，定价权完全由铁路货运公司自己做主，这样的物流运价体系适应市场运营发展要求，能够更好地满足市场及客户需求，促进物流运价的市场化。德国铁路股份公司十分重视物流运价的诚信机制和作用，铁路货运公司对于高附加值的物流业务，会与保险公司签订投保合同，如出现货物的损毁灭失，铁路货运公司会与保险公司办理相关赔偿事宜，然后依据合同再与客户办理理赔，由铁路货运客户服务中心统一办理与客户的费用结算问题。

3.4致力于铁路物流信息化

信息化技术的飞速进步是德国铁路股份公司物流产业取得成功的“试金石”。德国铁路部门高度重视现代信息技术在物流产业中的推广与使用，信息服务被德国铁路股份公司视为物流标准化的服务内容。杜伊斯堡客户服务中心设置客户服务、运力配置、数据处理、信息交换、商务、财务、人事 7 个部门，实行 24 小时全天候服务，广泛采用先进的信息交换和信息处理技术，如电子数据交换、电子运单处理和管理 (SAP) 软件等，方便客户随时办理物流业务，为客户提供包括预订货车、订单受理、运输信息查询、接受客户投诉、货物损失理赔、运费结算，以及客户管理、联运管理、国际运输管理等服务项目。同时，还安装有网络辅助调度监控系统和运营管控信息系统，通过追踪管控全过程的物流运输业务，使铁路物流趋向集中管理，节约时间成本和人力资源成本。物流信息化使德国铁路股份公司物流能够更好地参与市场竞争，提高铁路物流的管理水平。

3.5发展铁路冷链物流

德国铁路股份公司冷链物流的发展方兴未艾，通过采用全程低温的方式对特定需要冷藏运输的物品从生产、采购、加工、运输、配送等环节完成冷链物流全程服务[8]。例如，果蔬农产品保鲜、肉类产品、水产品、蛋奶产品、特殊食品等都需要通过冷链物流进行管理和配送。为了更好地提升冷链物流的发展水平，德国铁路股份公司大力研发并推广使用自动化的冷库技术，如储藏技术、动力储存技术、气调冷藏技术等，根据有关法规标准的规定，明确相应的冷藏标准和测试规范，为德国铁路股份公司冷链物流的发展提供制度保障。

4结束语

经过多年的发展，德国铁路股份公司物流规模和活动范围持续深化，物流企业从粗放化向集约化与协同化发展转型，铁路物流服务的人性化、个性化、多元化与特色化逐渐突出，通过采取物流增值服务、战略联盟等方式整合铁路企业资源，拓展铁路物流网络，积极利用物流信息技术提升铁路物流服务水平，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等方面实现有机结合，可以为不断深化我国铁路物流业的发展提供借鉴。

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责任编辑：金 颖

Study on Logistics Development of Deutsche Bahn

WANG De-zhan1, HUANG Feng2, HOU Jing3

(1.Ch inese Railw ays Rep resentative Office in Europe , Berlin 10179, Germany; 2.Locomotive and Rolling Stock Research Institute, China Academy of Railway Sciences, Beijing 100081, Ch ina; 3.Transportation and Econom ics Research Institute, Ch ina Academ y of Railw ay Sciences, Beijing 100081, China)

Along with deve lopm en t of g loba l econom ic in tegra tion, logistics industry is more and more important in the world. This paper expounds present deve lopment situation of logistics industry in Germany, and d iscusses deve lopmentexpe rience of Deu tsche Bahn, such as deve loping railway logistics parks, expanding va lue-added service of railway logistics, estab lishing credit m echanism of railway logistics p rice, utilizing in form ation techno logy and deve loping railway cold-chain logistics, there fore, all of these provide re ference for deve lopm ent of China Railway’s modern logistics.

Deutsche Bahn; Logistics; Deve lopment

1003-1421(2016)08-0081-06

F259.3-516

A

10.16668/j.cnk i.issn.1003-1421.2016.08.15

2016-07-18

中国铁路总公司科技研究开发计划课题(2016X 007-D)