高速铁路对肇庆枢纽型门户城市的影响分析

王海飞

（肇庆学院 经济与管理学院，广东 肇庆 526061）

高速铁路对肇庆枢纽型门户城市的影响分析

王海飞

（肇庆学院 经济与管理学院，广东 肇庆 526061）

在定性分析高速铁路存在双重效应的基础上，利用加权旅行时间模型、城市潜力模型定量分析高速铁路开通对肇庆区域的影响。结果发现，高速铁路使肇庆—广州旅客加权平均旅行时间降低约 15.47%，肇庆—南宁旅客加权平均旅行时间降低 29.99%，并且城市发展潜力有明显提高。因此，肇庆市应充分利用“高速铁路时代”带来的时间与空间优势，通过强化枢纽门户效应、扩容提质、区域发展转型、旅游联动、强化通畅、文化引领等路径，促进肇庆的崛起。

肇庆；枢纽型门户城市；高速铁路；区域经济

0引言

肇庆地处珠江三角洲区域，毗邻广佛经济圈，背靠广西，具有独特的区位优势，为典型的枢纽型门户城市。南广 (南宁—广州南) 和贵广 (贵阳北—广州南) 高速铁路的开通，对肇庆市经济、旅游、城市建设、社会事业等方面起到推动作用。因此，全面、系统、客观地分析高速铁路开通运行给肇庆带来的影响，对于把握城市未来发展方向，更好地促进区域发展具有重大的现实意义。

国外学者对高速铁路的研究主要集中在高速铁路发展的动因、高速铁路对区域经济发展的影响、高速铁路影响区域经济发展的机制等方面，呈现出以经济学为主体，融合地理学、环境科学和社会科学等相关学科的多学科综合研究特点[1]。可达性是目前研究的热点问题，国外学者借助可达性方法定量地评价快速交通带来区域可达性空间格局变化[2]。Vickerman R[3]认为，高速铁路可以增加沿线站点城市的可达性，增强区位优势并增加产业的吸引力，促进沿线区域的发展，但由于高速铁路系统尚未真正网络化，区域发展具有向大都市中心集聚的趋势；B lum U 等[4]认为高速铁路把多个城市连接在一起，从而建立了一个新型的地区间可达性良好的区域或走廓。高速铁路在促进区域经济增长的同时，也有一定的负面效应。Vickerman R 通过考察和研究法国 TGV、德国 ICE、西班牙 AVE 和意大利 Direttissima 后指出，高速铁路会促进核心区域公司的扩张行为而牺牲边缘区域公司的利益，因而降低边缘区域的经济增长率。

国内关于高速铁路影响区域发展的研究起步相对较晚。顾朝林[5]提出京广 (北京西—广州南)、京沪 (北京南—上海虹桥) 等高速铁路/客运专线的建设对进一步加强北京、上海等城市间的联系及城镇体系的发展具有重要的作用；张楠楠等[6]从高速铁路对区域交通系统、经济系统和区域空间的影响3 个方面系统地分析高速铁路对区域发展的影响和作用；汪德根等[7]在对国外有关高速铁路旅游研究成果进行分析的基础上，研究高速铁路旅游交通系统、旅行时间、旅行方式、区域旅游收益、目的地旅游要素结构、目的地旅游空间结构等方面的影响；于涛等[8]以京沪高速铁路为例，定性与定量相结合分析以高速铁路新城为代表的郊区化模式特征；陆军等[9]运用软件编制基于高速铁路的“中国多中心地图”，模拟各高速铁路经济区内城市通往基准点的时间，发现高速铁路建成后，不仅全国 5大高速铁路经济区节省的时间约占原通达时间的34%，而且全国总体上空间极化现象显著，板块化特征显现，而线性特征明显弱化。以上研究工作为认识高速铁路对区域经济的影响提供了指导，为此，以既有学术研究成果为基础，从定量分析和定性分析 2 个方面预测分析高速铁路开通对肇庆区域经济发展的影响。由于南广高速铁路与贵广高速铁路对肇庆的影响机理相似，以南广高速铁路为例进行分析。

1高速铁路经济效应概述

高速铁路对经济带各节点城市有明显的带动作用，具体表现在以下方面。

（1）促进沿线经济带的发育与形成。高速铁路的建设将加强沿线节点城市间的经济联系，优化资源配置，提高整体效率，改善投资环境，增大对外资的吸引力，逐渐成为经济发展隆起的地域实体和具有活力的经济发展增长轴。高速铁路具有较强的通道效应，促进人流、物流、资金流和信息流等经济和社会要素在高速铁路节点逐步集聚，从而形成具有战略地位的经济走廊，促进沿线经济带的发育和形成。

（2）加速区域产业转移与结构优化。高速铁路使不同的城市之间互补性增强，因而有助于区域之间在产业发展上开展合作。在产业转移过程中，交通便利的沿线节点城市，尤其是中小城市成为承接发达城市产业转移的首选基地，从而加速本区域产业集群的形成。在区域产业结构的优化上，不同规模、不同区位的城市可以利用自身优势和区域特色进行合理分工。同时，由于高速铁路带来通达性的增强，区域之间、产业之间的加速调整和优化成为可能。

（3）加速区域资源的整合。高速铁路的开通，促进了各类生产要素的顺畅流动，使资源的配置更加高效，加速了高速铁路沿线区域的空间整合。同时，高速铁路的开通将对人们的出行方式、出行时间和时空观念产生重要影响，进而作用于城市的发展。高速铁路缩短了城市间的时空距离，促进了居民生活方式的跨界化 (如跨城通勤)，不少中小城市由于高速铁路开通带来的通达性和便利性成为大城市的“卧城”，并由此带来了这些地区和城市相关产业的发展。

（4）促进区域空间重构。交通条件的改善导致城市间相对区位条件的变化，对地域空间结构的重构产生影响，在很大程度上扩大了城市对之间经济联系强度的空间差异[10]。由于通达性的改善，高速铁路沿线城市之间的联系加强，强节点对弱节点的辐射和极化效应增强；同时，在高速铁路沿线，一些节点凸起，成为新的增长极并带动周边区域的发展。高速铁路可以把多个节点城市连接在一起，这些节点城市会形成新的组合关系，衍生区域联动发展走廊，并将城市带转变成一个扩大的功能区，最终形成区域的一体化。

（5）诱发虹吸效应。高速铁路的开通会诱发“虹吸效应”，从而导致中心城市与中小城市之间的差距逐步拉大。“虹吸效应”使区域生产要素和资源不断地流向区位条件更加优越和更具规模效应的地区，进而对中小城市产生一定的负面影响；另一方面，高速铁路开通会促进人口的集聚，但也会导致人口的大量外流，形成人才资源向低生活成本城市流动的“反虹吸效应”。

2南广高速铁路对肇庆枢纽型门户城市的影响分析

高速铁路项目建设对沿线节点城市具有“提前满足效应”，即从项目的立项、论证乃至开工建设过程开始，就会产生带动节点城市发展的强烈预期。南广高速铁路始自广西壮族自治区南宁市的南宁东站，经贵港、梧州、云浮、肇庆、佛山等站至广州南站，线路全长577.1 km。2014 年 4 月南广高速铁路广西段通车，2014 年 12 月广东段正式开通运营，由于线路开通时间不长，缺乏必要的实证数据，为更好地了解高速铁路对肇庆区域经济的影响，采用加权旅行时间模型、城市潜力模型分析高速铁路对肇庆的影响。

2.1加权平均旅行时间的变化

加权平均旅行时间指标是某个节点到各经济中心的时间测度，指标得分愈低，表示该节点可达性愈高，与经济中心的联系愈紧密，反之亦然[2]。具体公式为

式中：TA, B表示旅客从 A 地到 B 地需要的加权平均时间；Xj表示旅客使用第 j 种运输方式需要的时间；Wj表示旅客使用第 j 种运输方式的客流量分担率。

从出发地到达目的地的平均时间包括在车上时间、上下车及候车时间，这些都是影响旅客乘车需要时间的因素[11]。根据调查和经验，铁路单程需要总时间=列车运行时间+检票时间 (20 m in) + 进出站时间 (45 m in)；公路单程需要总时间=汽车运行时间+ 检票时间 (20 m in) + 进出站时间 (30 m in)。

旅客分担率主要受旅客时间价值、区域客流结构和票价等要素的影响。在南广高速铁路通车前，肇庆—广州和肇庆—南宁的客运方式主要为既有铁路和公路。肇庆—广州、肇庆—南宁间不同运输方式的运行时间和票价分别如表1和表2所示。

表1　肇庆—广州、肇庆—南宁间不同运输方式的运行时间

表2　肇庆—广州、肇庆—南宁间不同运输方式的票价

除参考经验值外，测算不同运输工具的旅客分担率还应结合特定线路的实际情况来估算。陈肖飞等[12]以郑州—洛阳区段旅客为对象，通过调查问卷和实地调研发现，郑西高速铁路 (郑州东—西安北) 的开通运营将带走同方向 45% 左右的客流量，而且随着时间的推移，这一比例呈现出扩大趋势；郝丹[13]以京广高速铁路武汉—广州段为例，通过构建模型得出高速铁路、动车组列车和普通列车的旅客分担率分别为 26.03%、33.34% 和 40.63%；毛伟[14]在研究西兰通道 (西安—兰州) 的客流分担率时发现，当旅途行程较短时，不同运输方式的客流分担率近似相同，随着旅途行程的增加，高速铁路客运分担率呈现出增加的趋势，而既有铁路和公路客运分担率呈现出下降的趋势。便捷性成为人们选择交通工具的主要影响因素。经过测算，在高速铁路没有开通的情况下，肇庆—广州间的公路和既有铁路的旅客分担率分别为 55%、45%；在高速铁路开通的情况下，肇庆—广州间的公路、既有铁路和高速铁路的旅客分担率分别为 35%、25% 和 40%。肇庆—南宁间在高速铁路没有开通的情况下，公路和既有铁路的旅客分担率分别为 42% 和 58%；高速铁路开通后，公路、既有铁路和高速铁路旅客分担率分别为 24%、22% 和 54%。

在参考相关研究的基础上，结合肇庆—广州、肇庆—南宁当前的客流实际，同时兼顾肇庆东站位于肇庆新区所带来的市内通行时间，得出 2015 年南广高速铁路开通前后肇庆—广州、肇庆—南宁间加权平均旅行时间。不同运输方式旅客分担率和加权平均旅行时间如表3所示。

加权平均旅行时间反映城市之间可达的便利性与时间成本，它影响城市之间的经济联系强度。从表3可以看出，2015 年南广高速铁路开通运营前后，肇庆—广州间旅客加权平均旅行时间降低15.47%，肇庆—南宁间旅客加权平均旅行时间降低29.99%。高速铁路建成通车缩短了肇庆与广州、深圳、南宁、北部湾经济区等周边城市和经济圈的时空距离，进一步强化了肇庆的交通枢纽地位，极大地提高了人流、物流进入肇庆的便利性，从而为肇庆旅游、物流、商贸服务等产业的发展带来契机。需要注意的是，南广高速铁路经停的肇庆东站位于肇庆新区，距离肇庆市区具有一定距离，给旅客出行带来一定程度的不便。因此，肇庆市应注重快捷客运体系建设，提高旅客出行的便利性。

2.2区位优势潜力分析

Hansen W G[15]通过潜力模型研究可达性，认为 2 个区域实体相互作用的潜能大小不仅与两者之间的空间距离有关，而且与其自身活动规模和质量大小相关。潜力模型反映各城市在空间上所受中心城市空间“合力”，潜力值越高，区位优势潜力越大。潜力模型可表示为

式中：Pi为节点 i 的区位优势潜力值；Dij为通过某交通设施和网络从节点 i 到经济中心或活动目的地j 所花费的时间、费用或途中距离等；α为距离摩擦系数，一般取 1；Mj为节点规模，主要包括GDP 和人口，考虑到人口规模同经济规模的相关性，节点规模主要采用经济规模。

不同城市 2015 年无高速铁路和有高速铁路经济潜力变化如表4所示。

表3　不同运输方式旅客分担率和加权平均旅行时间

表4　不同城市 2015 年无高速铁路和有高速铁路经济潜力变化

从表4可以看出，没有南广高速铁路时，沿线7 个城市中佛山潜力值最高，城市潜力值呈现出以广佛为中心，逐步减小的发展态势；有南广高速铁路后，沿线各个城市潜力值均有所提高，其中肇庆取代佛山成为沿线潜力高值区，这在一定程度上与佛山西站尚未正式投入运营有关。因此，肇庆市应抓住机遇，统筹产业布局，积极引导新型城镇化发展，提升自身硬环境和软环境，推进“连接珠江三角洲与大西南的枢纽门户”建设，推进自身经济社会发展。

2.3南广高速铁路给肇庆带来的不利影响

（1）生产要素的流动存在“虹吸效应”。高速铁路把沿线节点城市连接在一起，这会加速生产要素在沿线节点城市之间的流动强度，但这种流动是不平衡的流动，即中小城市会受到大城市的“虹吸效应”而造成资源的流出。面对完善的服务设施和发展环境，肇庆生产要素流入其他地区的可能性增加，尤其是人才资源向广佛等发达地区流出会造成人才资源的相对短缺。

（2）“消费溢出”风险增加。高速铁路开通形成的交通便利性将可能导致更多的本地人选择广州、深圳乃至港澳地区消费购物的现象，将欠发达地区的消费人群进一步拉走。同时，随着物流网络的发展，广州、深圳和南宁等地区大批发市场向周边辐射的可能性增加，行业竞争加剧，肇庆本地批发零售行业将面临考验。

（3）“过境地”风险加大。高速铁路开通后，由于交通的时间成本大大降低，游客在肇庆停留时间可能会缩短，将“目的地”变为“过境地”。此外，黄金周假期会造成大量的游客涌入，对肇庆资源环境与旅游承载力形成压力。

3促进肇庆发展的对策及建议

总体来看，高速铁路对肇庆经济发展的推进作用明显，但随着南广高速铁路的开通运营，由于极化效应，有可能出现要素资源的“逆向流动”。因此，肇庆应强化正面效应，减弱可能产生的负面影响。

3.1加强区域合作

利用肇庆自身独特的区位优势，打造枢纽型门户新节点，不断强化枢纽门户效应。①肇庆应警惕高速铁路带来的虹吸效应，找准自身比较优势，有选择地承接广深等地产业转移，保护好文化、环境等优势，加强自身内功修炼，在区域竞争中实现突破。②加快融入广佛经济区，积极对接南宁城市圈、北部湾经济区，打造基于“1+9”空间格局的“粤桂经济区”(指以肇庆枢纽型门户城市为新节点的经济区，“1”指肇庆，“9”指广东省的广州、佛山、江门、中山、云浮、清远，以及广西的梧州、贺州、玉林，共 9 个城市)。③加强区域合作，加快构建连接大西南、面向港澳、连接东盟自贸区和北部湾经济圈的枢纽型门户城市。以南广高速铁路沿线城市为重点，建立区域互通互联机制；加快与周边城市的联动发展，主动承接广佛的辐射带动，合力打造珠江西岸先进装备制造产业带；大力开展与港澳地区的合作发展。

3.2加快推进肇庆 4 大发展平台建设

只有夯实城市实力，才能放大通达性带来的枢纽门户效应。因此，依托城市发展载体是肇庆走上发展的重要路径。①应围绕“两区引领两化”发展战略，加快推进肇庆高新技术开发区、肇庆新区、广佛肇经济合作区及粤桂合作特别试验区 4 大发展平台建设，促进“大肇庆”空间格局的优化，引领肇庆城市经济发展水平进一步提质。②应充分利用高速铁路开通的契机，瞄准各平台的功能定位，着力优化和重构 4 大发展平台的产业体系，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提升 4 大发展平台的质量和层次，建立、完善和创新发展机制，使之成为区域科学发展的引擎。

3.3建立产业发展新体系

肇庆应按特色化、规模化、高端化的思路，建立新常态下的产业发展新体系，打造产业发展新优势。①积极培育高端新型电子信息、生物医药、节能环保、新材料等 4 个战略性新型产业，做大做强汽车制造、精细化工、金属加工等 3 个先进制造业，改造提升新型建材和林产化工等 2 个传统优势产业，着力构建和完善“4+3+2”工业体系。②加快发展商务会展、现代物流、养生健康、科技服务、文化创意、金融保险、电子商务等现代服务业，培育发展“枢纽门户型”服务业体系。③深入推进柑桔、禽畜交易、蔬菜、南药、农林土特产、林产品交易 6 大市场建设，加快农业集约经营向产业化方经营转变，打造珠江三角洲都市现代农业示范区、菜篮子交易中心。

3.4推动区域旅游联动发展

肇庆是国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市，肇庆应立足自身独特的历史和文化资源，打造和树立良好的城市内在品质和外在形象，促进城市营销和魅力城市的创建，推动枢纽门户城市建设，以提升区域核心竞争力。①利用高速铁路开通带来的契机，以全域旅游的视角构建“环星湖生态旅游圈”“大粤桂旅游圈”等新型地域载体，创新区域旅游发展。突出“珠三角后花园”品牌，重点发展休闲度假游、生态观光游、健康养生游、商务会议游和文化体验游等产业，把握市场发展趋势，打造多元化的旅游业态组合。②以立体交通网络建设为契机，整合旅游资源及线路，以七星岩、鼎湖山、九龙湖、砚州岛、盘龙水寨、中国砚都、六祖禅宗等为重点，串点成线，规划设计旅游交通快线。③积极对接广州、桂林、南宁、北海等地区，打破地域限制，加强旅游联合宣传推介，形成跨区域的旅游无障碍区。

3.5优化交通线网规划

能否实现高速铁路效应最大化，关键取决于交通配套体系是否完善。①应不断完善肇庆的综合客运枢纽功能，科学规划和优化公交和出租车接驳点布局，实现多种运输方式的零距离换乘[16]。②加快肇庆外环、内环高速公路网络建设，完善高速铁路站与 G321 国道、鼎湖大道、珠江三角洲环线高速、肇庆港口的有效衔接和互通，促进高速铁路与城市路网的无缝对接。③加快建设和完善市域快速交通体系建设，增强节点中心到各县区的通畅性和便捷性，提高高速铁路经济的辐射力和影响力。④利用高速铁路效应，加强同广州白云机场、佛山沙堤机场、梧州长洲岛机场等机场的对接，完善以大型物流园区、港口为主的物流网络及区域物流配送网络，推进货运“多式联运、无缝衔接”运作体系建设，构建起融入珠江三角洲、连接大西南的重要交通物流枢纽。

4结束语

高速铁路对肇庆区域经济具有明显的促进作用。南广高速铁路的建成通车缩短了肇庆与广州、深圳、南宁、北部湾经济区等周边城市和经济圈的时空距离，进一步强化了肇庆的交通枢纽地位，尤其是肇庆取代佛山成为沿线潜力高值区。但高速铁路的开通也存在一定的负面影响。因此，肇庆市应充分利用高速铁路带来的时间与空间优势，整合现有资源，通过夯实节点、区域转型、扩容提质、联动创新等路径，放大枢纽门户效应，促进肇庆的崛起。

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责任编辑：金 颖

济南铁路局高铁旅客发送量 5 年来年均增长超 26%

自 2011 年 6 月京沪高铁开通运营以来，截至 2016 年 6 月底，济南铁路局高铁累计发送旅客1.72 亿人次，高铁旅客发送量年均增长超过 26%。

京沪高铁开通运营 5 年，直接拉动了山东沿线城市旅游、餐饮、商贸等第三产业的发展。曲阜“三孔”景区接待游客人数大幅增长，2015年达到 486 万人次。截至 2015 年底，济南铁路局铁路营业里程达 4 860 km，其中高速铁路达1 111km。济南铁路局高铁旅客发送量逐年大幅递增，2012 年发送旅客 2 371 万人次，2015 年发送旅客 4 801 万人次；2016 年上半年发送旅客2 639.9 万人次，同比增长 20.3%。

目前，山东省 17 个地市中已有 10 个实现高铁通达，以高速铁路、客运专线、城际铁路为主的山东高速铁路网日趋完善，百姓出行更加方便快捷，高铁在山东省经济社会发展中起到了重要的支撑和保障作用。

2016年“5 · 15”调图后，济南铁路局开行的旅客列车总数增加至 335.5 对，其中动车组列车达 175.5 对，占比 52.3%。大量动车组列车的开行，拉近了山东各城市间的时空距离。

（摘自《人民铁道》报）

Analysis on Influence of High-Speed Railway on Zhaoqing as A Gateway City

WANG Hai-fei

(School of Econom ics and Management, Zhaoqing University, Zhaoqing 526061, Guangdong, China)

Based on m aking qua lita tive ana lysis on dua l e ffect of high-speed railway, by using weighted trave l tim e m ode l and city potentia l m ode l, this paper ana lyzes the in fluence of opening the high-speed railway on Zhaoqing a rea. The resu lt show s tha t high-speed railw ay sho rtens 15.47% of Zhaoq ing-Guangzhou passenge r w e igh ted ave rage trave l tim e and 29.99% of Zhaoqing-Nanning passenger weighted average trave l tim e, and the city deve lopm ent potentia l is obviously increased. Zhaoqing city shou ld m ake fu ll use of the tim e and space advantages brought by “high-speed railway age” and p rom ote Zhaoqing to sp ring up through the app roaches such as strengthening ga teway e ffect of hub, expand ing capacity and increasing qua lity, transfe rring regiona l deve lopm ent, taking tourism com bined deve lopm ent, strengthening patency and leading cu lture.

Zhaoqing; Gateway City; High-Speed Railway; Regiona l Econom ics

1003-1421(2016)08-0047-07

U238；F532.8

A

10.16668/j.cnk i.issn.1003-1421.2016.08.09

2015-11-02

2016-03-09

广东省教育厅特色创新项目(2014W TSCX 099)；广东省哲学社会科学规划学科共建项目(GD13XYJ18)；肇庆市哲学社会科学规划项目 (13ZC-06)