英国体育再次崛起的奥秘：英国体育组织和“英国奖牌计划”

王子朴

摘 要：本文对英国体育组织体系的英格兰体育协会（Sport England）、英国体育局（UK Sport）、英国教练协会（Sports Coach UK）、英国体育教育协会（Association for Physical Education）四大组织机构进行了介绍；并对旨在针对顶级教练和精英运动员提高运动成绩直至在国际大赛中取得奖牌的“英国奖牌计划”进行了介绍。

关键词：英国体育；再次崛起；英国体育组织；英国奖牌计划

中图分类号：G633.96 文献标识码：B 文章编号：1005-2410（2016）10-0050-03

2016赴英校园足球教练员培训之际，时逢2016里约奥运如火如荼进行中。身在英国的中国足球教练员们，深深地被中英两国的金牌之争牵扯其中。特别是最后结果英国以27枚金牌领先中国一枚的优势首次超越中国并占据金牌榜次席，让我们这些来英国取经的中国校园足球教练员们更多了一份思考：英国体育近年来快速崛起的奥秘是什么？他们依托的原动力组织机构是怎样的？英国体育近年来采取了什么措施？等等。

难得的是，在伯恩茅斯大学安排的课程里面，还真是体现了这方面的内容。一个是在教练员哲学课上提到了英国四大体育组织，这里面既包括了英国体育的基础组织结构，也有近年来英国体育快速发展的新生组织；再一个就是伯恩茅斯大学Tim教授的关于“人才识别和发展”的讲座，他直接参与英国体育局（UK Sport）关于“英国奖牌计划”项目以及后期评估，提到了近年来英国体育发展的主要措施。

一、英国体育组织

有关英国体育组织的介绍，常见于纸端提到的各大协会，似乎英国体育的发展主要依托是这些自主的项目协会。但这只不过是英国庞大体育组织的冰山一角而已。如果将这些组织系统划分一下的话，应该分为四大组织体系。

1.英格兰体育协会（Sport England）

英国体育长期保持高水平发展的重要机制是他们的全民体育发展水平，其中表现最为抢眼的就是社区体育。而负责英国社区体育发展的主要机构就是英格兰体育协会（Sport England）（图1）。英国体育协会通过政府资助，全面推进全英范围内的体育运动项目，关注体育人口、儿童体育。其中具体包含全英体育群众体育活动、社区体育，并对相关体育组织投资。

这个组织最成功或者说最为引人注目的一个举措就是曾经在2012年伦敦奥运周期实施的一个“百万体育人口增长计划”。早在伦敦2005年成功申办2012年奥运会之后，当时英国政府就提出通过举办伦敦奥运会，在7年间使得英国体育人口在原有基础上增加100万。这在当时英国人口不过6000万的基数上无疑增加了1.6个百分点，而且重点目标群体是青少年则意义更为重大。实施这个计划的主体便是英格兰体育协会。

支撑英格兰体育协会的主要基础组织是地区体育合作伙伴（County Sports Partnerships：CSP）（图2）。在英国有45个这样的地区性体育组织，是全英体育组织的基层单位，为地区体育提供体育资金支持。实际上所谓的社区体育也好，群众体育也好，往往都是通过地区体育合作伙伴实施的。

2.英国体育局（UK Sport）

英国体育局（UK Sport）（图3）隶属于英国文化、传媒和体育部，成立于20世纪90年代，距今不过20年的历史，较之动辄上百年的英国单项体育协会而言确实十分年轻。它出现的起因不过就是20年前的亚特兰大奥运会，一贯以体育强国著称的英国在这届奥运会上只收获了一枚金牌。虽然在更久之前英国竞技体育都在走下坡路，只不过在这届达到最谷底后也揭开了他们最不愿触及的伤疤。时任首相的梅杰政府决定对英国体育进行深入改革。

改革的基本策略就是一改依靠业余体育支撑英国国家体育的局面，专门成立一个面向竞技体育为发展目标，以单项运动协会为资助对象，重点发展精英体育的部门。英国体育局的出现主要有三个核心任务：首当其冲便是发展高影响力的体育运动，即奥运成绩；其次是举办系列黄金赛事，特别是2012年伦敦奥运会后的2013-2019年间在英国计划举办一系列重要的体育赛事；第三就是提升国际影响力。

英国体育局的75%资金来自于英国发达的体育博彩业，占到全部英国体育博彩业的1/5收入。英国博彩业十分发达，且不论其博彩业是西方博彩业的鼻祖，即便在体育博彩学术研究史上都可谓占据着重要篇章。比如Creigh-Tyte研究发现1994年英国发行国家彩票后，对原有赌博业并无影响等。除此之外，随处可见英国街头巷尾的各种体彩公司营业点，以及内容丰富、种类繁多的体彩购买题材，可见其发达程度和发展水平（图4）。有经费保障之后的英国竞技体育投入也十分巨大，成绩的提升也十分明显：奥运奖牌榜也从北京的第四、伦敦的第三直至跃居里约的第二名。这里面可以说英国体育局功不可没。

3.英国教练协会（Sports Coach UK）

英国教练的专业组织，最初是慈善机构，成立于20世纪80年代，现已发展成为全英最大最重要的体育教练协会（图5）。（官网：scUKcodeofpracticeforsportscoaches）针对竞技体育、精英体育教练发展的一个组织，旨在提高包括志愿者教练、年轻教练员们对体育的认识、理解，关注每一个教练员个体的职业规划和发展，教育技能和教学能力的提升等。世界著名的足球教练员资格（FA1-5级）认定就是来自该组织分支英国足球教练协会UKCC（图6）。

该组织对英国许多项目的发展，尤其是教练员的培养起到了重要作用。许多英国优势项目的著名教练的成长都离不开该组织的培养。此行中国校园足球教练员培训基本上都拿到了该组织颁发的FA1级证书（图6）。

4.英国体育教育协会（Association for Physical Education）

英国体育教育协会（图7）旨在给学校体育提供高端支持。为体育教育和学校体育提供资金；通过高标准的实践活动来影响社区、国家体育事业的发展；提供高水平的资源和支持服务；提供最新的课程资料信息和就业机会、就业支持；提供保险、安全、健康意见。

上述四大英国体育组织虽然有各自的侧重，但相互之间联系紧密、息息相关。如英格兰体育协会重在发展群众体育和社区体育，英国体育局重在发展精英体育和竞技体育的话，英国教练协会旨在培养和发展教练员的成长，而英国体育教育协会侧重学校体育和体育教师的发展。而他们之间的协同发展也十分重要和作用突出。例如，英格兰体育协会下属的郡区体育合作伙伴通过四级体育比赛机制的组织同样促进着学校体育和竞技体育的发展：第一级的学校内部比赛；第二级的学校间比赛；第三级的郡区级别赛事；直至第四级的国家级别赛事达到全英体育水平的发展。以及四大体育组织都通过对教练员的高水准要求来促进运动项目和青少年体育的培养，进而全面促进全英体育发展。

二、英国奖牌计划

英国四大体育组织构成了英国体育发展的平台，而通过这些组织机构实施的具体措施便成为了英国近年来体育快速崛起的重要机制。据伯恩茅斯大学体育部Tim教授称：最近几届奥运周期，英国体育部都针对竞技体育中最有可能获得奖牌的协会和队员采取了巨额投入；同时他们还有一个据称为世界顶级赛事计划（WCEP）竞办世界级体育赛事。可统称为“英国奖牌计划”（The Great British Medalists Project）。

“英国奖牌计划”旨在针对顶级教练和精英运动员提高运动成绩直至在国际大赛中取得奖牌。首先是来自于国家彩票基金的投入十分巨大：2008北京奥运周期英国竞技体育投入2.35亿英镑，2012伦敦周期投入2.67亿英镑，而在里约周期投入更是达到了空前的3.55亿英镑。对应的直接奥运会金牌总数也得以明显提升（图8）。其次是由具体的针对性十分明确的具体计划组成。以下是里约奥运周期的具体奖牌计划枚举。

1.天才2016-2018：能力对应平台（Talent2016-2018：power 2 podium）

这个计划主要是帮助那些在自己所从事的运动领域方面还没有取得较大成就的运动员，转换到那些能够让他们获得最高水平和成功的运动项目或领域中去。从字面上就是说不同的平台对应着不同的能力。

2.天才2016：身高和天赋（talent2016：tall and talented）

为了备战里约奥运，很早就开始了这个项目。从寻找有天赋的高个子运动员入手，让他们投入到划船运动或篮球项目。最大程度发挥他们的天赋，提升其运动成绩。这一计划在里约奥运会期间收到了奇效（图9）。

3.为了金牌的女孩儿们（Girls 4 gold）

里约奥运英国女子项目一共获得了7块金牌，而且其中多为团体或者双人项目。这与该计划有着直接的联系。在2012年伦敦奥运会之前，英国体育局努力让更多的女性运动员到不同的运动项目中去尝试。其中女子曲棍球金牌和场地自行车的女子团体追逐赛金牌就是最为成功的案例（图10）。

4.战斗机会：为巴西而战

（Fightingchance：battle 4 brazil）；

里约奥运会上英国军团的最后一块金牌就是由尼古拉亚当斯获得女子51公斤拳击金牌，也只是凭借这块金牌，英国军团一举超越中国占据金牌榜第二。此外，还有琼斯的57公斤级女子跆拳道金牌。这几块技击类项目的成功无疑和“战斗机会：为巴西而战”项目有关。这项计划是指从众多的体育运动项目中选拔具有天赋的运动员，去从事搏击类项目，并力争奖牌。而且主要对象为女性运动员（图11）。

不能说英国体育再次崛起的奥秘完全就是上述计划的功效。但是这些计划无一不是针对具体的优势项目去发现目标群体，进而实现奖牌计划。特别是借助传统的优势平台如英格兰体育协会的群众基础，加之特殊的竞技体育体制新生产物——英国体育局的成功，同时以伦敦奥运会为契机，进而达到英国体育的再次崛起和发展。

（文中图片和相关数据来自伯恩茅斯大学Tim教授授课内容和体育部主任Richard教授访谈，在此表示感谢！）