村镇建设工程质量管理存在的问题及对策

◎黄革

村镇建设工程质量管理存在的问题及对策

◎黄革

随着农村建设的不断发展，在城乡统筹战略中，乡村建设的关键在于村镇建设工程质量，鉴于此，做好工程质量管理就显得尤为重要。

由于村镇建设工程通常是以小规模的建筑工程（如私宅建造）来进行的，因此在建筑设计、场地勘测以及质量监督方面很难做好把控。并一线施工人员多为毫无技术专业知识知识的农民工团队，无法保证建筑工程的施工质量。因此，本文将针对村镇建设工程质量管理存在的问题，结合作者自身的工作实际，进行相应的对策探讨。

村镇建设工程存在的问题

建筑施工专业性缺乏影响建筑质量

村镇建设工程在设计方面存在的问题。由于费用条件限制，一些正规的大型施工团队不愿承接村镇小型工程建设的项目，从而导致整个施工团队设计人才的缺失，在施工开始前就没有详尽的施工设计蓝图。且多数业主在进行建筑施工设计时，习惯根据当地通用设计进行建造，照搬以往建造过的户型，或者模仿别家户型；然而这种建筑模仿也是仅仅在建筑外观方面的表层模仿，在内在结构设计上完全凭借自己摸索，因此所建造出的建筑物几乎不具备抗震防灾的能力。这样建造的建筑，工程质量安全同样无法保障。

村镇建设工程在选址方面存在的问题

①在村镇建设工程中，村民一般直接延续祖辈建房位置的选择，从而忽略了建筑在地形地貌、地质情况、气候等因素方面的影响，建造施工选址存在普遍的盲目性：

②建房时不考虑朝向和间距问题，习惯性抢占地面位置，但这样密集的建房一旦发生地震等灾害，疏散场地就变得非常狭小，避险场地也相对缩减；

村镇建设工程在选材方面存在的问题

①建造目光相对短浅，出于短期利益考虑会直接使用旧房弃用的材料。此外，农村由于市场监管力度缺失，文化程度不高的村民有时会被奸商蒙蔽，购入劣质建材；

②由于村镇建设工程的低于局限性，使其可供选择的材料供应商很少，因此材料的质量参差不齐；

村镇建设工程在施工方面存在的问题

①在一些村镇工程建设过程当中，由于法律知识的普及度不高，一些村民为了节约成本开销，会前往黑工地招揽一些没有施工执照的施工私队或召集亲朋好友前来帮助建造，然而这些施工人员没有收到过专业系统的培训，施工方式和施工手段都非常原始化，对工程质量造成了诸多不利影响；同时，由于法治观念的落后，一些业主抱着“法不责众”的心里，使用各种方法逃避相关部门的监督进行违章搭建，不但有法不依，并且知法犯法。施工技术水平低，偷工减料，房屋存在极大的安全隐患；

②在建设工程的指标下达问题上，由于乡村建设工程的建筑工作者在设计框文方面接触不多，因此一些建筑基本标准要求的贯彻落实工作完成不到位。这些工作人员对于建筑标准、设计要求、工程监管以及施工勘查等项目方面了解不充分，因此做不到有力把控。

措施

加大村镇建设专业人才的输入。鉴于目前村镇建设中普遍存在的专业人才缺乏问题，必须着重关注专业知识的输入，其中针对人才缺乏问题，应对措施主要有以下两个方面：

①加大村镇建筑专业技术人才培育工作的工作力度。然而，人才培养是一个长期而艰巨的任务，在短期内无法缓解技术人才严重缺乏的问题。同时受经济因素制约，村民人均购买力较低，针对专业建筑技术人才的收费性质，接受度相对较差。

②村委和镇政府与上级领导单位进行沟通，申请建筑专业技术人员不定期地前往村镇相关建筑施工地区，将施工人员集合起来进行专业培训和技术指导。从而提升村镇当地施工人员的施工专业素养。

③鼓励外出求学深造的建筑专业人才返乡发展，从而将建筑的专业技术引入农村。镇府相关机构应当加大宣传力度并给予适当的资金补贴，激励专业技术人员加入村镇的建筑建设当中来。

加强防灾宣传，针对村镇施工进行专业强化培训。村镇建筑物的安全质量对房屋抗灾能力有着直接的影响，而村镇建筑物的安全质量受制于房屋建筑过程中的施工质量，由此可见，加强村镇建设工程施工质量的管理尤为重要。然而纵观现状，可以发现目前的村镇施工人员在普遍缺乏建筑施工方面以及建筑防灾抗震方面的专业技术知识，因此笔者建议，定期举行对这些村镇施工人员的专业技术培训。通过普及基础建造技术（比如设计图纸的阅读、施工过程中的质量控制、工程监管、房屋防震结构设计、墙体挖砌以及混凝土配置等等）提高其施工专业技术含量。

结合上文可知，在村镇建设工程的质量管理中，施工人员的专业技术是第一要素。然而在今后的实际生活中，为了提高村镇居民的安全居住意识，可以通过广播、电视、宣传册、报纸等传播媒介，进行地震防灾和灾后自救知识的传播。针对建筑工程中质量安全的重要性展开专题讲座，使村民意识到建筑质量对于生命财产安全的重要性，加深其对于建筑管理工作的认同，从而促进村镇建设管理工作的有利展开。

（作者单位：四川省威远县新店镇人民政府）