关于社区图书馆若干建设问题的探索与思考

任斐

【摘要】社区图书馆（室）是最贴近社区居民的公共资源，但不同地区社区图书馆的建设状况也有较大差异。以济南市历下区社区图书馆建设情况为例，来分析社区图书馆建设和发展过程中存在的问题并提出相应解决措施。

【关键词】社区图书馆（室） 读者体验 读者服务 公共图书馆体系

社区图书馆与社区居民的生活联系密切，是公共图书馆体系中的重要组成部分。济南市历下区非常重视社区图书馆建设与发展，近几年，已初步建立起覆盖全区的图书馆服务体系，使历下区社区图书馆（室）建设规模走在了济南市的前列。但建设过程中出现的一些问题值得思考与探索。

一、社区图书馆建设模式及现状

（一）社区图书馆的功能及建设模式

社区图书馆是我国公共图书馆服务系统的重要分支，它是为一定区域内的社区居民提供文献借阅和检索的服务场所。社区图书馆（室）具有公益性、教育性、休闲性等特征。其作用是：为发展社区文化提供场所、消解居民闲余时间、为社区教育提供所需教材、传播社区正能量。

我国社区图书馆的主要建设模式有以下几种：①公共图书馆的延伸服务和分馆建设模式。②共建联办模式，与社区居民联合开办图书馆。③地方政府模式，即由文化局和办事处对社区图书馆进行统筹规划、合理安排。④网络模式，建立数字化图书馆。⑤引入民间资本，建立开设面向社区居民服务的社区图书馆。济南市历下区多以第三种模式建立社区图书馆。

（二）济南历下区社区图书馆发展现状

历下区重视公共图书馆的建设，其社区图书馆建设一直走在济南市甚至全国的前列，其率先在全市建立了区、街道、社区三级公共图书馆体系。截至2016年5月，历下区文化局和13个街道办事处在全区建设了约106个图书馆（室），平均每个图书馆（室）有1000余册藏书。历下区的社区图书馆（室）基本上达到了管辖社区全覆盖的要求，方便辖区居民借阅图书和查询资料。

二、社区图案书馆建设与发展中存在问题

随着社区居民文化水平的不断提高，他们对知识的需求也越来越多，大部分居民乐意首选社区图书馆借阅及查询书籍资料，但社区图书馆存在的一些问题阻碍了居民的知识获取，严重影响了借阅积极性，造成了社区图书馆利用率低的现状，问题如下：

（1）馆舍面积小，缺少图书阅览室。尽管历下区对各社区的办公环境进行了改造和升级，但大部分社区由于办公场所面积有限，房屋较少，无法提供专门的阅读场所，只能提供书刊外借服务，这就造成了不良的读者体验，影响居民的借阅热情。

（2）社区图书馆缺乏后续经费的投入，馆藏图书无法正常更新，图书资源得不到补充。历下区社区绝大部分图书馆建设完成后，缺乏稳定的资金投入，图书采购无法正常进行。图书资源的补充方式多依靠上级部门的分发，公司和居民捐赠等。而社区居民真正需要的书籍并未被采购，这就形成了多名居民抢借同一本书与一本书多年未被借出的强烈反差，造成馆藏资源与居民需求严重不符的现象。

（3）社区图书馆（室）人员数量不足，专业人才匮乏。历下区社区图书馆（室）的建设多由街道办事处和区文化局主导，部分图书馆（室）管理员由兼职人员担任，因此，图书馆的正常开放时间和借阅时间无法得到保障。图书管理人员无力在社区内开展宣传活动，从而降低了读者服务的专业性，导致居民的读者体验较差。图书馆专业人才匮乏的现状造成部分专业检索工具无法正常使用，社区图书馆应有的检索功能无法实现，从而降低了社区图书馆（室）的利用率，使社区居民无法真正享受到社区图书馆（室）的便捷服务。

（4）图书馆馆藏书籍种类过于单一，无法满足社区不同居民不同层次的需求。社区图书馆所藏书籍大多针对社区青少年，特别是社区儿童，与社区老年人相关的书籍较少，尤其部分老年人关心的养生书籍几乎没有。调查发现，历下区社区图书馆（室）藏书50%以上是青少年读物，这就造成了社区老年人无书可借和无书可读的现象。

（5）社区图书馆（室）管理规则比较混乱，缺乏统一的管理要求和监督体系。首先，社区图书馆（室）多由街道办事或者区文化局建设而成的，建设主体的不同造成图书室管理规则和图书管理人员作职责和图书馆（室）开放时间、借阅规则不同，为社区居民借阅图书带来了困扰。其次，针对图书管理人员的监督主体也不一样，这就造成部分由区文化局建设的社区图书馆（室）处在无人监督、无人管理的局面。以上问题的出现使读者服务质量得不到保证，服务水平也良莠不齐，从而严重影响了居民的借阅体验，降低了居民的借阅热情。

三、社区图书馆建设的措施与方法

（1）由区文化局和街道办事处统一制定社区图书馆（室）的相关制度，并由所在社区统一管理、统一监督。首先，制定过程中细化规则，统一开放时间、图书管理人员职能、社区图书馆（室）借阅规章。其次，统一读者借阅规范，统一印制借书证，方便社区居民在不同社区无障碍地借阅图书，促进知识信息的分享和传播。第三，社区图书管理员由所在社区统一考勤、管理和监督，保证图书馆（室）的正常开放时间，及时回应社区居民的借阅诉求，为检索和阅读服务提供良好的读者体验。

（2）加大对社区图书馆的投入，改善图书软硬件设施，从而全面发挥社区图书馆（室）功能。一方面改善社区图书馆硬件设施，如扩建社区图书馆（室）的面积，增加社区阅读室，建立社区图书馆书籍采购制度等；另一方面，增加社区图书馆（室）馆藏图书的数量和种类，从而满足各层次居民的不同读者需求，使社区图书馆真正成为社区居民文化学习、知识检索和体验娱乐的重要活动场所，也成为社区文化宣传、社区文明建设和弘扬社区精神的主阵地。

（3）聘任专业、专职的人员作为图书管理员，开展相关培训提高社区图馆员的专业素质和服务水平。一方面积极面向社会公开招聘具有图书馆专业背景的人员，弥补专业人员不足的现状；另一方面积极与其他公共图书馆合作，对社区图书馆员展开相关的培训，并通过举办相关技能竞赛、业务考核等方式提高社区图馆员的业务水平和服务意识，使社区图书馆（室）真正成为社区居民身边的知识载体。

参考文献：

[1]唐俐俐.我国社区图书馆发展模式刍议》[J].图书情报导刊，2016.