浅析社区图书馆建设

贺跃广

摘 要 社区图书馆在社区精神文明生活中发挥着重要作用。当前，在国家城市化建设大背景下，社区图书馆的作用越来越明显，除借阅功能外，还能提供信息传播功能、终身教育功能和文化娱乐功能。为社区居民提供了必要的公益活动场所，丰富了居民的文化活动，让更多的居民在教育活动中受益，使得社区图书馆成为社区文化生活的桥梁。本文在对社区图书馆建设存在的问题剖析的基础上提出我对社区图书馆建设发展的思考。

关键词 社区图书馆 存在问题 发展思路

中图分类号：G258 文献标识码：A

1社区图书馆概念及其特征

目前，我国城市的广大居民，越来越多地聚居在固定的社区中生活，作为人们精神文化生活的一种主要形式，社区图书馆作用也越来越重要。所谓社区图书馆就是建立在社区里的图书馆，同时兼顾图书馆精神文化传播与社区文化生活的作用。然而，随着经济社会的不断发展和社区建设形式的不断改善，社区图书馆的作用逐渐凸显出来，并且，把它作为公共财政出资建设组成部分包含到社区建设中。

所以，社区图书馆是建设在社区范围内，为社区内居民提供各种文献信息服务和精神文化交流，满足社区居民精神文化的发展要求的所有公共图书馆，以及以盈利为目的，以图书租赁出售为主业的商业性图书馆。它具备以下几个特征：

1.1灵活多样

由于各地域政治经济文化水平和人们生活习惯不同，各个社区居民的职业、年龄、兴趣、知识需求和兴趣爱好也不尽相同。所以，为了满足不同群体、不同家庭的需求，不同社区图书馆的建设格式，提供图书的内容和服务的方式也不同。

1.2高效便捷

社区图书馆就建在社区里面，与社区居民文化生活融为一体，居民可以就地阅读，社区图书馆也可以及时和居民家庭取得联系，甚至送信息到家，非常方便快捷，并且能及时得到服务效果的回馈。

1.3资源共享

社区图书馆可以与社区居委会及其主管部门或者街道党委政府，社区内的相关机构或企事业单位联合资源，实现信息、图书共享，既为社区居民服务，也为单位服务，增加社区图书馆图书资源，扩大社区图书馆业务范围，提高图书资源的使用效率，实现资源共享。

1.4生活化、具体化

社区图书馆与社区居民生活紧密联系在一起，寓教于乐，与专业性很强的大专院校、科研机构不同。他们更加在意柴米油盐酱醋茶，更加注重平时生活中知识与技巧的积累，越贴近生活的他们越喜欢，所以他们的阅读更加生活化、具体化。

2建设社区图书馆的重要意义

社区图书馆作为普及科学文化知识、进行社会教育和传播信息的重要工具，是社区精神文明建设的重要阵地， 是一个城市建设的文明标志，在构建和谐社区的进程中发挥着至关重要的作用。

2.1社区图书馆是满足不同群体文化需要的重要载体

社区图书馆作为图书馆体系中最基层的图书馆，是满足基层群众日益增长的文化生活需要的必然选择，是向广大基层群众普及科学文化知识的重要载体，是为广大人民群众提供精神食粮的场所，与整个社会文明的发展进程密切相关。我国幅员辽阔，地区差别大，民族众多，社会各阶级、阶层和群体的文化需求也各不相同，人们阅读也具有了独立性、选择性、多变性、差异性。因此，社区图书馆就应该根据各地区、各民族的不同需求，提供不同的图书资源，满足不同人群的精神文化需求。

2.2社区图书馆是重要的基层社会教育机构

社区图书馆不仅是一个满足读者阅读需求的场所，更是提高整个国民素质的重要组成部分，对社会教育事业具有重要的意义。作为一级文化教育机构，社区图书馆对于教育人、引导人、鼓舞人、塑造人起着十分重要的作用，对社区内读者的思想、道德、行为、心理、知识结构等有一种潜移默化地影响，从而在知、情、意、行诸多方面提高社区居民的综合素质，进而对公民进行共同理想教育，为和谐文化的发展发挥自身的优势。

2.3社区图书馆是公民陶冶情操、净化心灵的重要场所

社区图书馆作为传承人类文明、传播先进文化的重要载体，以其优美、宁静的环境，创造了一个启迪智慧、陶冶心灵的场所，使人们能轻松、愉快地在知识的海洋里遨游，为人们陶冶情操、净化心灵、树立和谐思想提供有利的平台。通过这个平台潜移默化的教育作用，培育人、塑造人、丰富人们的精神内容，引导人们修养身心、完善自我，追求真、善、美，抵制假、恶、丑，树立高尚的思想观念，提高自身修养，提升自己文化品位。

3我国社区图书馆建设存在的问题

1992年，十四大报告中首次提出要“搞好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化的建设”，“把精神文明建设落实到基层”，各级政府纷纷响应国家号召，把社区图书馆建设列为公共设施建设的一项重要内容。虽然最近十几年时间内，社区图书馆的建设和发展已经取得了较好的成绩，但是也存在着各式各样的问题。

3.1建设的不平衡性日益凸显

首先是地区的不平衡性日益凸显。1998年，深圳市最先举起社区图书馆的大旗，建起我国第一批社区图书馆，取得了很好的社会效益。此后，社区图书馆如雨后春笋般，在经济相对发达的东部和东南沿海地区遍地开花，如北京、上海、深圳等城市大大小小的社区图书馆更是鳞次栉比。但是在欠发达地区社区图书馆建设却进展缓慢，像西部的西藏、新疆更是少之又少；其次是城乡的不平衡性日益凸显。而且农村农民的整体文化水平有限，看书的兴趣也远没有城市社区居民那么浓厚，所以，我国农村社区图书馆建设和基本处于停滞状态，许多农村社区都没有自己的图书馆。这样就导致社区图书馆建设分布不合理、不平衡。

3.2社区图书馆的管理水平有待进一步提升

目前，我国社区图书馆在管理实践中还或多或少地存在着以官本位为基础的管理体制，仅依靠行政命令式的管理，不但不会提高社区图书馆的服务水准。还降低了社区图书馆的使用效率。作为图书馆网络的基层网点，我国社区图书馆管理员的整体素质不高，在很大程度上也制约了社区图书馆的管理水平的提高，我国社区图书馆工作人员以低文凭为主，高文凭高水平的管理人员很少，有的直接是用一些下岗待业人员在做平时的管理工作，这使得我国社区图书馆的管理人才建设必须进一步加强。

3.3经费来源窄，建设资金不足

目前，我国的社区图书馆建设仍以政府财政拨款为主，而靠募捐、集资、赞助而来的资金又后劲不足，不能提供长期持续的资金保证，还有个别官员把社区图书馆建设视为提高自己政绩的手段，往往只是为了应付领导的检查，社区图书馆根本没有发挥其应有的作用，致使建设资金严重浪费，而且，现在社区图书馆的建设意义还没有真正的根植于人民的思想意识之中，社会力量支持社区图书馆发展的现象还很少等等，这些都在很大程度上阻碍了社区图书馆的建设。

3.4社区图书馆藏书普遍不合理

由于社区图书馆工作出成绩难，即使社区图书馆建成以后，很多地方政府的论调仍不够重视，导致其流于形式，有的社区图书馆只是摆上几本书，几份报纸充充门面，很少或者根本就不更新。而且，许多社区图书馆根本就没有电脑，更别提网上图书馆的建设，没能形成网络化的联合服务，实现资源共享。

4我国社区图书馆建设发展的思路

4.1转换思想，提高认识

在城市化建设中，各级政府领导必须转换思想，更新观念，把创办市民身边的图书馆——社区图书馆，作为现代图书馆运动的一个基本执政理念，给予高度重视。给予必要的资金投入和政策倾斜，鼓励社会一切力量来赞助或支持社区图书馆事业，利用优惠政策来调动民间投资的积极性，比如私人投资建设社区图书馆可减免一切政策性税收和收费。尤其是对没有图书文化设施的小区或社区，政府要出台相应的政策和措施，把社区图书馆建设这项利国利民的工程搞起来。

4.2加强城乡互动，加快乡镇及农村图书馆的建设

城市社区图书馆应支援乡镇及农村社区图书馆的建设，加强城乡互动，为乡镇及农村图书馆的建设提供经验，提供资金、技术和人才的支持，以实现城乡资源共享，加快乡镇及农村图书馆发展的步伐。以城市社区图书馆为龙头，实行城市社区图书馆与农村社区图书馆的对接工程，加强图书馆定点帮扶，带动整个农村的发展，加强公共图书馆与社区图书馆以及乡镇农村图书馆之间的合作，实现资源和管理经验的交流，充分利用资源，避免资源的重复和浪费，实现资源共享。

4.3合理配置社区图书馆的图书资源

建立统一的调配机制，将政府建设的市县公共图书馆、社区图书馆以及乡镇农村图书馆图书建立统一的交流与共享机制。同时，发挥居民的积极性，把居民手中散落的、有价值的图书集中起来，最大限度地提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。

作为社区的图书馆，还要积极主动地与读者进行沟通、交流，尽快地建立图书馆社区交流系统，了解社区居民的现实需求和潜在需求，把握采购的方向，满足读者对文献资料的需求。同时，社区图书馆建设也必须紧跟时代步伐，建设网上图书馆信息系统，用信息化社会海量的数字资源，为不同的基层民众提供阅读服务。

4.4加强社区图书馆管理人员的业务培训，提高管理人员的综合业务素质

图书管理工作是一项专业性很强的业务工作，它包括分类、整理、编目、缩印、采集、 文献、 研究等内容。这就要求专业的人才来进行管理，图书工作管理人员，应该既是一位理论上有造诣的研究人才，又是专业上的行家里手。因此，不断加强社区图书馆管理人员的思想政治素质、科学文化素质、业务素质的修养，提高馆员的综合能力和业务水平是时代发展的需要。这就要求我们必须加强对图书馆上岗人员的培训，除了掌握专门的图书馆学及相关的知识外，还应加强对计算机知识以及信息学等知识的培训，提高社区图书馆管理人员的综合业务素质。

同时，还要建立健全社区图书馆管理体制，完善服务手段，激发馆员的主观能动性；社区图书馆各种规章制度的制订与修改，要从读者利益出发，以方便读者为目的，要让读者真实地感觉到图书馆是在最大限度为读者服，满足读者的各种需求，让读者从进入图书馆便感受到温馨、亲切、和谐，不断提高读者服务水平和服务质量，为读者提供优质的服务，最终达到管理更科学、服务更周到的目的，使图书馆发挥更大作用。

总之，社区图书馆是社区人民的精神家园，它使社区成为人格培养的课堂，人际交往的学校，社区图书馆建设关系到社区居民的业余精神文化生活，关系到和谐社区建设。只要政府、企业团体和社会大众都来关心、支持和帮助，社区图书馆建设才能更好更快地发展。