新时期体育场地建设的现状及其发展对策分析①

万红伟

(南通大学体育科学学院 江苏南通 226019)

新时期体育场地建设的现状及其发展对策分析①

万红伟

(南通大学体育科学学院 江苏南通 226019)

采用问卷调查、现场访谈等研究方法,结合新时期和新情况,研究了南通市体育场地建设的现状,指出存在的不足,并就促进南通市体育场地建设提出对策,包括适当增加场地数量并提高质量、追求实际效益、合理布局场地、发挥政府主导作用、提高场地开放率以及利用率等内容。

南通市 体育场地建设 场地数量 利用率

体育场地建设在满足人们参加体育锻炼需要、增强人们体质、培养人们终身体育锻炼理念等方面具有积极作用。尤其是在新时期和新形势下，该项工作的重要作用更加凸显。但在实际工作中，体育场地建设仍然存在不足，对人们参加体育锻炼可能产生不利影响。该文结合南通市的基本情况，就体育场地建设的现状进行分析，指出存在的缺陷，并提出发展对策，希望能为南通市体育场地建设各项工作开展提供借鉴。

1 新时期体育场地建设的现状

以南通市体育场地建设的现状与发展对策为研究对象，采用问卷调查法、现场访谈法、资料收集等方法，对收集到的数据和资料进行整理分析，得出南通市体育场地建设现状，主要包括以下内容。

1.1 全市体育场地建设总体情况

体育场地是供人们从事体育运动或体育比赛使用的设施，包括室内体育馆、室外露天体育场、设有伸展顶棚的体育场。随着经济发展和人们参与体育锻炼热情的高涨，近年来体育场地建设取得较快发展。截至2015年12月31日，南通市共有各类体育场地832个，其中室内场地377个，室外场地455个，场地总面积约62万m2。以2015年年底南通市总人口730万计算，该市平均每万人拥有体育场地11.39个，人均场地面积0.84 m2。

1.2 全市体育场地分布情况

全市832个体育场地中，分布在校园的场地有421个，占50.60%；分布在乡镇/村的有273个，占32.81%；分布在机关企事业单位的有85个，占10.22%。此外，分布在公园、居住小区/街道、广场、宾馆商场饭店的有53个，占6.37%。通过调查得知，分布在公园、居住小区/街道、广场的体育场地数量较少，而人们一般会选择这些场所开展体育锻炼，但这些地区的体育场地较少，对广大群参加体育锻炼产生不利影响。

1.3 全市各系统体育场地现状

全市832个体育场地中，体育系统有19个，占2.28%；教育系统(包括高等院校、中专、中小学)有405个，占48.68%；铁路系统有2个，占0.024%；其他系统有396个，占47.60%。整体上来说，南通市教育系统占有的体育场地资源最为丰富。

1.4 全市体育场地开放程度和利用率

为满足广大群众参与体育锻炼的需要，南通市对外开放的体育场地数量不断增多，开放率相比以前不断提高。调查显示，体育场地开放率达42%。新建游泳馆积极对外开放，但是大型体育场馆开放程度和利用效率比较低。简易场地开放程度高，广大群众喜欢篮球、健身。学校和单位内部的体育场地使用多，对外开放较少。

2 新时期体育场地建设存在的主要问题

虽然南通市体育场地建设取得发展，在满足人们体育锻炼需要、增强人们身体素质方面发挥着积极作用，但仍然存在以下几方面的不足。

(1)数量少，质量不高。与北京、上海、深圳等发达地区相比，南通市体育场地数量较少，场地质量普遍不高。很多场地为炉渣土质操场，室外篮球场和健身场所的设施简陋，难以有效满足群众参与体育锻炼的需要。

(2)投资主体单一，效益不佳。南通市体育投资领域的民间资本呈上升趋势，但投资主体仍然单一，主要为财政拨款和体育彩票公益金投资。但经营管理意识不强，效益不佳。

(3)布局失调，发展不平衡。南通市不同区、县的经济发展不平衡，导致体育场地建设表现出较大的区域差别。崇川区、通州区的经济、交通、餐饮、娱乐、住宿等比较发达，比如：东县、海门县等条件较好，因而体育场地规模、资金投入高于其他区县，南通市体育场地建设存在不平衡现象。

(4)场地结构有待完善。南通市学校和机关事业单位体育场地拥有量较大，公园、居住小区/街道、广场的体育场地数量较少，分布不平衡，场地结构有待完善，制约全民健身和体育事业发展。

(5)开放率和利用率有待提高。目前南通市体育场地设施开放率和利用率较低，例如：教育系统场地开放明显不足，仅为15%左右。已经开放的场地中，每天参加活动的约为50人次，体育场地利用率不高。

3 新时期体育场地建设的发展对策

为弥补体育场地建设存在的不足，结合南通市的基本情况，可以采取以下有效发展对策。

适当增加场地数量并提高质量。根据南通市的基本情况，扩大体育场地数量，尤其是增加公园、居住小区/街道、广场附近的体育场地数量，满足广大群众参加体育锻炼的需要。改造现有体育场地，提高场地质量，更新体育场地设备，满足广大群众参加篮球、足球、健身等运动的需要。

结合当地实际，追求实际效益。体育场地发展要结合当地具体情况，立足长远，整体规划。要保证体育场地设施的利用效率，促进各项体育资源功能的最佳发挥。建立功能齐全的体育场地，完善各项设施。健全管理制度，挖掘体育场地资源的潜力。同时考虑居民生活质量提高和健身需要，对体育场地和各项设施进行科学合理规划，为人们健身和培养终身锻炼理念创造条件。

合理布局场地，促进场地发展。例如：在如东县、海门县等地区加大资金投入，注重政策引导，增加体育场地数量，进一步缩小与崇川区、通州区的差距。完善管理维护制度，加强对体育场地的管理与维护工作，促使其作用有效发挥。

完善结构，发挥政府主导作用。继续发挥学校和机关事业单位体育场地的作用，在公园、居住小区/街道、广场等地布局更多的体育场地。当地政府要加大资金投入，重视政策引导，对体育场地合理规划。资金安排上，要对体育设施落后地区适当增加投入，改变布局不平衡现象，满足广大群众健身需要。

提高场地的开放率以及利用率。场地利用方面坚持以人为本，服务大众的理念，破解体育场地系统界限，整合场地资源，让现有体育场地资源的作用和功能得到最佳发挥，满足广大群众健身需要。当地政府可以加强引导，对开放体育场地的单位给予优惠政策。同时增进体育部门、教育行政部门和其他单位的联系，建立开放共享的体育健身平台。注重提高区域内体育场地的对外开放率和利用率，采用分级、分时、分段方式，将体育场地对外开放，为当地群众健身提供便利。

4 结语

总之，体育场地建设对满足人们参加体育锻炼需要、培养终身锻炼理念、增强人们体质具有积极作用。该文采用问卷调查等研究方法，指出南通市体育场地建设存在的不足，并提出发展对策。此外，为更好满足人们参加体育锻炼的需要，还要适当增加资金投入，重视体育场地的维护与管理，使其更好发挥作用，为人们参加体育锻炼，提高身体素质，实现全面发展创造条件。

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10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.35.205

G818.1

A

2095-2813(2016)12(b)-0205-02

万红伟(1967，10—)，男，江苏南通人，初中，高级工，研究方向：体育场地开发。