贵州民族地区中学体育教师胜任力提升对策*

陈祖学　曲　静　赵卿春　邓万里　赵　丹

（兴义民族师范学院体育学院，贵州兴义562400）



贵州民族地区中学体育教师胜任力提升对策*

陈祖学曲静赵卿春邓万里赵丹

（兴义民族师范学院体育学院，贵州兴义562400）

摘要：贵州民族地区教育行政部门应该完善中学体育教师工资绩效考核机制，加强当地中学体育教师培训，落实中小学教师资格考试与注册制度改革的相关政策，通过多种平台引进体育人才，关注体育特岗教师的生活与情感，竭诚留住体育人才。

关键词：贵州；民族地区；中学体育教师；胜任力；提升对策

贵州是一个多民族省份，少数民族人口占据全省3474.86万人口的36.11%。建设少数民族地区高素质师资队伍是教育行政部门高层的决策。在教育部全面实行中小学教师资格考试与定期注册制度改革的背景下，贵州民族地区中学体育教师必将面临自身人力资源价值界定标准的改革。提升岗位胜任力是促进当地中学体育教师适应教师人力资源评定标准改革的必经之路。因此，进行当地中学体育教师胜任力提升对策的探究具有理论价值和实践意义。

1　贵州民族地区中学体育教师胜任力概述

胜任力的研究开始于上个世纪之初的人力资源管理领域。1973年，美国学者麦克莱兰［1］（MeClelland）在《测量胜任力而非智力》一文中对胜任力的内涵进行了较为具体的阐述，强调个体拥有能够承担且取得出色业绩的内部潜在特征和外显行为特征。潜在特征包括稳固的自我概念、特质、动机。外在特征包括可塑性较强的能力、知识等方面，潜在特征通过外在特征具体呈现出来，这就是胜任力的“冰山模型”理论［2］。胜任力既与个人高绩效相关，又能够预测个人未来工作绩效；可以通过观察和测度个人行为来描述其胜任力，而这些行为表现是特定情境下对知识、技能、态度、动机等的具体运用。此后，胜任力的相关理论在教育学领域取得了长足的进展。

近十年来，胜任力在我国体育学领域逐渐得到了运用，尤其是在胜任力“冰山模型”的启发下，有关体育教师的胜任力模型不断涌现［3］［4］。张长城［5］博士通过大量的调查统计论证后发现，中学体育教师胜任特征由科研创新、信息收集与处理能力、教学组织能力、专业知识和个性特征5个维度组成，并据此编制了《中学体育教师胜任力调查问卷》。

2014年，贵州省教育厅同意了我们以省教科规划课题的形式，对该省民族地区中学体育教师胜任力的现状进行调查分析。课题组以《中学体育教师胜任力调查问卷》为调查工具，对贵州黔西南布依族苗族自治州的部分中学体育教师进行了调查（具体数据和分析已经发表在曲阜师范大学学报自然科学版2015年第二期，待出刊），在此对基本现状进行概述。

总体来看，贵州民族地区中学体育教师的胜任力水平较低。与全国其他地方中学体育教师胜任力相对比，当地中学体育教师胜任力总体水平和各分量表水平均显著低于全国水平。从胜任力的5个维度来看，教学组织与管理能力这一维度的情况要好于其他4个维度。

具体来看，市区、城郊和乡镇三个不同所在地的中学体育教师在“教学组织与管理能力”上表现出的较高的胜任水平，乡镇中学体育老师的胜任力总体得分均值小于城郊中学体育教师。高中体育教师的科研创新能力和教学组织能力显著高于初中体育教师。本科学历中学体育教师的胜任力总体水平和科研创新能力好于专科水平教师。中学一、二级职称体育教师教学组织与管理能力、专业知识能力水平高于中学三级职称教师。高绩效中学体育教师的胜任力水平全面高过一般绩效教师。

2　贵州民族地区中小学体育教师提升对策

贵州民族地区中学体育教师胜任力现状，是地方经济水平、交通条件、用人体制、绩效考核机制等多方因素影响下的综合体现。体育关注主体的生命体验，注重朔造身体的同时，关怀身体练习过程中的心理体验。体育教学作为中学教学工作的重要组成部分，其关注的是在校中学生的身体和心理的健康，中学体育教师是中学体育教学的主导。要提高当地中学体育教师的科研创新能力、信息收集处理能力、教学组织管理能力、专业知识水平和岗位责任感，建议当地各级教育行政部门从以下几方面寻求突破。

2.1完善中学体育教师工资绩效考核机制

体育活动，由于与身体练习密不可分，多数时候一直被认为是体力劳动。贵州民族地区少数民族同胞用丰富多彩的身体活动来表达诉求或喜庆，身体练习不是有意识、有计划的健身、健心活动。体育的真正蕴意还没受到大多数当地人的关注，加之体育对最终高考分值几乎没有助推力等现状下，体育课在诸多家长心目中是可有可无的“边缘课”，当地中学体育教师对体育教学没有成就感，对体育教学岗位没有职业归属感。这可能是我们本次调查中，当地中学体育教师个性特征水平较低的原因。本着学生身心全面发展的理念，为了激发中学体育教师的职业自尊，促使当地中学体育教师更加热爱自己的工作岗位，提升其体育教学岗位归属感，当地教育行政部门打破应试教育观念的束缚，从全面发展学生的高度看待体育课对学生的重要性。

当地教育行政部门应及时调整中学体育教师工资绩效考核。本次部分访谈对象反映，体育课在升学考试科目教师眼中，可有可无，临近期末或是升学考试，体育课可以在没知会体育教师的情况下被毫无厘头地“借走”。当前，贵州民族地区中学教师绩效工资实行三七开，即全部绩效工资的30%必须先扣除，由所在学校进行重新分配。中学体育教师每上一节课打折计算，有的学校折扣系数甚至低至0.6。贵州民族地区，中学教师工资原本较低，如此的折扣，让中学体育教师自己都觉得体育课“不出安全事故就行了”。

体育教学过程是体育教师脑力和体力付出的过程，室外作业对体育教师的组织与管理能力、岗位意志有更高的要求。因此，中学体育教师的付出在绩效分配机制中应该得到肯定和尊重，以此提高当地中学体育教师的岗位归属感、成就感。建议当地教育行政部门将中学体育教师负责的早操、课间操时间算入工作量。如带队参加各种大型比赛并获奖，按照赛事的级别层次予以奖励；将中学体育教师对本地丰富的原生态身体活动资源进行开发并纳入当地学校体育教学表现进行重奖，将带队参赛和课程开发表现作为中学体育教师评定职称的重要组成部分。

2.2加强中学体育教师队伍的培训

贵州民族地区中学体育教师，肩负着增强少数民族同胞体质的使命，应该从生命关怀的高度来认识体育教学，明确自己肩负着增强少数民族同胞体质的使命，用创新的思维思考体育教学，用科学的方法组织管理体育课堂，大胆将当地丰富的身体练习方式课程化，提升自身胜任力的同时，关注了体育教学，最终使体育教学对象的身心受到良性塑造。

在贵州民族地区，各少数民族同胞节日众多且讲究礼尚往来，每逢节日，人们定会尽情欢庆、开怀畅饮，加之偏重身体练习，疏忽专业知识和教学探索。长久以往，当地中学体育教师队伍安于现状、不尚开拓从而疏于自身胜任力的全面提高。当地教育行政部门应该积极落实国家关于教师继续教育的文件精神，近年来，国家和贵州省政府部门相继出台了有关中小学教师职称评定的文件，如“五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度”（国发〔2012〕41号文件），“打破教师资格终身制，建立体系完善、标准统一、认定规范的教师资格准入和定期注册制度”（黔教师发〔2013〕401号文件）。当地教育行政部门应该以此为参照，研究中学体育教师队伍的培训机制。

此外，建议教育主管部门采纳以下措施：（1）要求各县教育局尽快筹措关于中学体育教师年度教学技能大比武活动，各中学每年必须派不同的体育教师参加；（2）资助该地区中学体育教师进入高水平体育院系进修深造；（3）城镇中学体育教师参评高级职称时，要至少在乡村中小学支教1年的经历；（4）推动乡镇中学体育信息技术与体育教学的深度融合，建立学校网络自学教室，促进中学体育教师自主学习，推动教学方式变革；（5）定期聘请地市级优秀体育教师到当地进行体育教学经验交流；（6）鼓励当地中学教师根据体育教学理论，立足本地区实际情况，大胆将丰富的民俗身体活动教材化，最终纳入校本课程。

2.3大力引进人才、竭诚留住人才

国发〔2012〕41号文件明确了教师在教育事业里的地位：“教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键”。中学体育师资的良莠，直接决定了中学体育教学质量的高低。大力引进师资，是当前贵州省民族地区需要解决的首要问题。近年来，贵州省政府采取了系列措施来引进高质量人才，2013年至今，组织实施了3届“贵州人才博览会”，各地市教育科技、医疗卫生等部门与各方人才相聚贵阳，洽谈意向、达成协议。对于各地方政府来讲，应该以省政府组织的各种进人平台为契机，大力引进人才的同时竭诚留住人才。

2.3.1精心组织人才需求调查，拟好用人计划，积极引进中学体育教师

民族地区教育行政部门要进行当地中学体育教师的人才缺口统计，通过各县教育局的数据库，统计在编中学体育教师和在籍中学生的数量，严格按照教育部有关中学体育教师的配备标准核算中学体育教师缺口。同时，应该注意在编中学体育教师的原始专业，将体育代课教师占据的岗位数量纳入体育师资引人计划，逐步实现体育教师的“科班化”。当前，贵州省人才引进途径至少有三条：省人才博览会、特岗教师、教育部免费师范生。省人才博览会的引进对象是高层次人才，民族地区在引进高层次人才的同时，积极与省教育厅沟通，以高层次博览会为平台，设立包括中学体育教师在内的专门人才引进平台。免费师范生就业机制，目前国家正处在实验探索阶段，由于人数少，这些高水平师范院校培养出来的体育人才被分配到民族地区乡村担任中学体育教师还不太现实。因此，贵州民族地区应充分利用中央实施的“特岗教师”政策。此政策从国家层面保证了引进人才的工资补助，这对于经济落后且中学体育师资匮乏的贵州民族地区来讲，无疑是雪中送炭。在人才引进过程中，当地教育行政部门要认真把好初试、面试等选拔程序的质量关，从师资的源头上确保具备较高胜任力水平的体育师资进入当地中学体育课堂。

2.3.2增加工资待遇，营造良好环境，竭诚留住人才

人才引进，是双向选择的过程。在我国教育发达地区教育系统已趋成熟、稳定的背景下，体育师范生面临较大的就业压力，欠发达的贵州民族地区能够引进胜任力水平较高的体育人才担任中学体育教师，这实属双赢的局面。而最和谐的双赢，是引进的人才在岗位上能发挥出自己的才干，能沉下心来踏实做好体育教学工作。通过调查，多数受访中学体育教师反映，当地工资待遇较低、工作条件差、生活环境艰苦。引进的体育教师，尤其是外地教师，上岗工作之后，除了肩负教学责任外，还承担着家庭赡养的义务。经常进行身体练习，是体育教师职业要求，也是体育教师自身喜好，如果当地中学全校近千学生使用不足500平米的体育场地，这样的教学条件，不利于体育教师教学组织与管理，更扼杀了新进体育教师的教学热情。

所以，贵州民族地区政府部门必须严格落实各项待遇政策，增加工资待遇；加大对当地乡镇中学的体育场地设施的建设力度，为体育教师营造良好的体育教学环境。尤其注意特岗教师群体的诉求和心理动态。体育特岗教师，在岗三年，正好是工作熟悉、教学组织管理能力提高的三年，而三年后，将自主自由择业，如果让其流失，那么又要重新引进人才，这对用人学校来讲，无益于教学。当前，体育特岗教师是贵州民族地区中学体育师资的主要来源。贵州民族地区教育行政部门应该充分意识到其利害得失，建议做到以下几点：（1）保证特岗中学体育教师的工资待遇按照当地同级别在编教师待遇定时发放，在每教学年度结束后，当地教育局应该积极主动与同级财政部门沟通，保证省下拨的统一补贴及时发放到每个年度考核合格的特岗教师手中；（2）当地政府部门应该牵头，协调同级医疗、社保、财政等部门将特岗教师纳入当地社保、医保对象；（3）关心特岗教师的心理健康，在解决特岗教师生活困难、排除后顾之忧的同时，要关切特岗教师的婚姻问题，积极为未婚特岗教师解决配偶问题，建议适时以特岗教师集体婚礼的形式来感召体育特岗教师扎根当地，奉献当地中学体育教学。

参考文献

［1］McCllelland，D.C. Testing for Competence Rather Than for Intelligence［J］. American Phychologist，1973，28:1-14.

［2］Carloolson. JerryLwyett，Teachers need affective competencies［J］. project innovation Summer，2000（7）：21-26.

［3］周小敏.普通高校体育教师胜任特征及指标评价研究［J］.山东体育学院学报，2009，25（3）:94-96.

［4］周大伟.基于胜任特征的中学体育教师评价体系研究［D］.河南大学，2009，6.

［5］张长城.中学体育教师胜任力模型构建与实证研究［D］.福州：福建师范大学，2007:87-88.

The strategy to Promote the Competency of Secondary School PE Teachers of Ethnic Mimority Area in Guizhou Province

CHEN Zu-xue，etal.
（Xingyi Normal University for Nationalities，Xingyi 562400，Guizhou，China）

Abstract:It is considered in this paper that the local education administrative department in ethnic minority area in Guizhou must take the following strategies to promote the competency of secondary school PE teachers: reforming performance appraisal system；strengthening training；carrying out the policy to innovate the system of quantification test and registration for secondary school PE teachers；bringing in talents by all kinds of ways；restraining talent with utmost sincerity.

Keywords:Guizhou；ethnic areal；PE teacher；competence；strategy

*基金项目：2014年贵州省教育科学规划课题（2014C019）。

作者简介：陈祖学（1984 -），湖北利川人，硕士，讲师，研究方向：学校体育和少数民族体育文化。