加强业主委员会建设和管理

姜继为 民进会员、朝阳区教委副主任

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加强业主委员会建设和管理

姜继为 民进会员、朝阳区教委副主任

加强业主委员会建设和管理是目前迫切需要解决的问题。居民小区是城市的细胞，业主委员会在小区内有很大影响，如果影响不好，会破坏小区的和谐，增加社会矛盾，影响城市稳定发展。楼盘多、居住小区多的区，对于业委会更需要格外关注。

目前业委会的问题主要表现为：难以真正代表业主意愿，和居民的意见出入大，业委会一意孤行，违背居民愿望开展一些事项；和物业关系不清，有的和物业成为利益共同体，危害业主利益；业主委员会由于缺乏经费，不能有效地开展管理活动。有些情况下，业主委员会是没有任何正式的资金来源的，需要资金时首先要同物业管理公司协商，这在某种程度上降低了业主委员会的独立性，造成业主委员会财务工作不规范。

建议加强小区业委会的建设、培训、规范管理，出台相应办法加以控制；在业委会选举产生等环节，严格落实有关法律政策要求，避免个别人操纵；应该逐渐建立半职业化或职业化的业主委员会委员制度，而不是目前大多数为业余委员的做法；建立第三方业委会资金审计制度，开展审计，避免业主个人监督不了业委会的局面。同时，加强对委员的培训，提高他们的思想、政治素质和专业水平，充分发挥业主监督的积极性；理清街乡基层组织和业委会的关系，加强对业主委员会的指导。协助他们组建成一支高素质、有权威、有信誉、能正确发挥作用的业主委员会队伍，严格按规定开展日常工作。

若从技术上来看，我们的规划方法提高空间依然很大，如果还简单地把几个规划物理地静态地叠加在一起，解决不了千年发展的问题。

——北京市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总建筑师吴晨建议建立城市智能模型，对城市人流、交通、环境等全系统的运行进行监控与管理

随着非首都功能疏解和城市副中心的建设，北京将形成两个“城市”，理论上讲，这是两个不同性质、向两个不同方向发展的“城市”：旧城将体现保护、体现传统；新城将体现发展、体现高度现代化。

——北京市政协委员、清华大学台湾研究院教授巫永平

建议，首都城市建设一定要树立保护也是政绩的观念

只有各级各部门领导同志，打心眼里认同理念，自觉自愿地尊重城市管理的规律，城市才会回归本源，成为人民安居乐业的家园，成为人类文明的结晶和流传载体，成为创新的孵化器和加速器。

——北京市政协委员、北京西城区政协原主席曹长胜认为经济发展不等于城市发展，城市建设也不等同于城市发展

目前市民参与城市管理更多还停留在批评监督阶段，但这不够。城市能够管理好，还需要社会和市民更深入地参与管理，畅通公众有序参与管理的渠道。

——北京市政协委员、首都医科大学教授高彦彬建议打造“人人参与”的城市治理氛围

从国际大都市的交通工具发展趋势来看，中心城区以外的都市范围内，主要都以市郊铁路模式为主。

——北京市政协委员、北京建筑设计研究院副总经理郑实认为北京市长期依赖以地铁为主的地面轨道交通的现状是不可持续的