东营市“两化”深度融合的发展策略分析

王欣欣

摘 要：近年来，随着产业格局的调整以及生产技术的升级，东营市工业进入加速发展的重要阶段。但是，目前关于如何推进“两化”深度融合并没有现成的成功模式、成功经验以及好的政策措施可以借鉴。因此，就有必要根据东营市“两化”融合的实际发展水平，结合其经济发展水平和趋势、工业结构、产业结构等特点，制定“两化”深度融合发展策略，为东营市“两化”深度融合指明发展方向和具体实施路径。

关键词：东营市；两化深度融合；发展策略；SWOT分析

党的“十八大”报告强调指出，推动信息化与工业化深度融合，是我国工业化发展到更高级别阶段的重要标志。目前东营市企业的两化融合水平处于形成阶段向成熟阶段发展的过程中多数企业的两化深度融合建设仍处于初级阶段，如何推进的“两化”深度融合是东营市面临的重要任务。

一、两化深度融合的内涵解析

关于两化深度融合内涵，虽然不同的专家学者的观点略有不同，但其实实质的内容都是一样的。根据工业和信息化部徐愈的观点可知，两化深度融合是走经济效益.好、科技含量高、环境污染少以及资源消耗低的新型工业化道路，形成以智能化和柔性化为特征的新型工业生产方式，也就是智能工业的建设。

两化深度融合是促进新兴工业化道路发展的有效途径，是两化融合发展过程的深入和阶段的提升，并且“两化”深度融合的领域也应该从某些点和局部发展到信息化和工业化的全面覆盖，不但进行关键环节的两化融合，还应该发展到信息化与工业化的全流程集成，也就是应该扩大信息化与工业化融合的广度和深度。

二、两化深度融合发展的研究现状分析

目前，在两化融合工作已有成效的基础之上，两化深度融合又开始成为国内理论界和实践领域研究与讨论的热点，研究表明推进信息化与工业化深度融合是实现我国工业转型升级的重要战略举措[3]。甘中达等[4]对我国信息化与工业化融合的理论与道路选择有着较为系统的研究，对于建立新型工业化道路有着一定的指导意义，然而，各省市地区的经济发展水平、产业结构等差别较大[5]，他提出的两化融合道路选择并不具有普适性。关于如何加深两化融合工作，目前已经取得了一部分理论研究成果。张立丽[9]指明“两化”融合重在“深度”，深度是工业化发展结构调整、产业升级、质量飞跃的重要保证，应在创新转型、信息产业、绿色经济等方面实现深度融合，对于两化深度融合的策略并没有涉及。

由此可见，上述研究内容分别对两化深度融合内涵、两化深度融合发展路径都做了比较详细的分析和研究，对于本文的研究奠定了深厚的理论基础。实践研究结果也表明，虽然东营市的《信息化与工业化融合发展水平指标体系》和《评估方法》是在符合工信部《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范》的相关要求[18]。但是，东营市经济发展状况比较特殊，工业经济较为发达，轻重工业的比例结构失调，尤其是高能耗、高污染企业较”深度融合建设仍面临一系列的问题亟待解决，同时也没有完全可参照的两化深度融合成功建设模式。因此，就有必要在此基础之上，根据东营市“两化”融合建设面临的内外部环境，提出东营市“两化”深度融合的发展策略，并给出配套的政策建议和措施。

三、东营市两化深度融合的SWOT分析

SWOT分析法是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的，包括分析企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）。优劣势分析则主要是把企业的自身实力和竞争对手进行比较，而面临的机会和威胁则是主要是将着眼点放在外部环境变化及其对企业的影响上面。在进行SWOT分析时，应该把企业的内部因素（优、劣势）集中在一起，进而利用外部力量来对这些内部因素进行评估，也就是对企业内外部条件的各方面进行综合判断，进而分析企业的优、劣势、面临的机会和挑战的一种制定发展策略的有效的常用方法。

根据山东省对于企业和主管部门模清两化融合的总体现状和发展规律[23]，得出东营市在两化深度融合建设水平上的优势、劣势、机会和挑战组成的SWOT分析矩阵模型如下。

四、东营市两化深度融合的发展策略分析

东营市“两化”深度融合建设的优势、劣势、机会和威胁等往往交织在一起，所以需权衡利弊，寻找次优的发展策略，总的原则不仅是要扩大两化融合的深度，更应注重两化融合的广度范围，同时注重发挥两化融合示范企业的经验和做法，并采取相关措施辅助中小企业进行两化融合建设，最终实现“智慧东营”。

（一）加强两化融合在工业领域中的应用深度和广度

东营市工业结构中轻重工业比例失衡、重工业比重过大的问题较为突，制造业仍是快速增长的主体产业，高技术、高附加值产业比重相对较低。因此，工业领域仍是东营市“两化”融合的主战场，迫切需要通过两化融合的全面推进和深入发展，促进产业转型升级。

（二）产业链中提升两化深度融合水平

围绕产业链长、配套企业多的重点产业，依托产业链龙头企业，建立协同设计、协同物流管理、协同商务等产业链信息化支持平台，实现企业与配套商、分销商、客户或企业分支机构的集成，以整机企业的信息化带动配套企业的信息化，使整机企业与配套企业在新产品开发、供应链及物流控制等方面优化运行。

（三）产业集群发展中扩大两化深度融合效果

产业集群两化融合是推动两化深度融合和中小企业信息化的重要内容，是促进产业集群转型升级的重要举措和有效途径[28]。当前，提升产业集群信息化水平，既是推动两化深度融合的关注点，也是加快产业集群转型升级，提升企业与产业链整体市场竞争力的重要切入点。

（四）关注中小企业信息化建设

目前，国内各级的地方政府为促进信息化与工业化融合，通常会进行业龙头企业的信息化建设，进而带动产业链上的上游、下游、中游小企业的信息化建设水平的同步提升。然而，处于主导地位的大中型企业则总是以自身利益最大化的角度，来设计企业间的业务协同机制，使得中小企业则处于不利地位，因此，政府应在这方面给予制度设计并加以不断完善。

（五）推广两化深度融合示范区域或企业的成功模式

推进信息化与工业化深度融合，基本确立以先进制造、现代服务、数字农业、节能环保为主要构成的新信息时代经济体系。华泰集团作为全国两化深度融合示范企业，其两化融合是助力华泰集团产业跨越升级的重要手段，提高与国际竞争对手抗衡能力和制胜的机会。因此，政府应注重这些示范区域或示范企业两化深度融合成功模式的提炼，并注重这些成功模式的推广应用。

五、东营市两化深度融合发展的政策建议

（一）利用两化深度融合深度改造传统产业

东营市传统制造产业比较多，且存在生产效率低、劳动强度大、高能耗等诸多问题。为彻底改变这种局面，企业可利用信息技术改造传统产业，尤其是要加强石油装备和石化企业两化融合建设，推进IT技术与研发设计、与生产过程、与经营管理以及与采购和营销体系融合。

（二）搭建“两化”深度融合公共服务平台

统一建设两化融合公共平台，围绕经信业务、物流信息、能耗监测与预警、电子商务等构建全市统一的信息平台，面向全市企业提供服务，探索多途径的建设和运营模式，避免重复建设、降低投资成本、提高运营效率。

（三）加快推进两化深度融合示范企业建设

制定两化融合示范企业认定管理办法，规范企业申请、专家评审、示范认定流程，明确示范企业申报的条件，在满足五到位（领导到位、机构到位、人员到位、资金到位、规划到位）基础上，切实做好两化融合标杆企业的树立和推广，认真评价、总结两化融合示范企业的经验和成效，提炼两化深度融合的新模式，打造行业标杆，适时开展两化融合现场观摩和体验活动，推广典型经验。

（四）发展工业软件产业，助力两化深度融合

工业软件是改造提升传统产业的良好途径，东营市工业软件产业的发展要投入大量资金和人力在技术创新上，突破关键技术和核心技术。实施重大专项，由技术驱动向应用驱动转变，要优先安排对扩大内需作用直接、能尽快形成产业化能力的软件项目。

总之，不同的企业、不同的地区，实现两化深度融合需要采取不同的战略。SWOT分析能够较为客观准确地分析东营市现实情况，但是缺乏内外部各种因素的对比分析，在使用中必须认识和防范由于主观因素引起的分析错误问题，并且SWOT分析工具不具备动态性，难以及时有效地认识到内外部环境的变化，如何更客观并且具有时效性地认识两化深度融合的内外部环境，及时制定出具有针对性的战略，还需要各位学者的研究与探索。

参考文献：

[1] 杨海成.工业化与信息化融合促进工业经济转型升级[J].西安邮电学院学报2010，15（6）：1-4.

[2] 甘中达.信息化与工业化融合的理论与道路选择[M].北京：电子工业出版社，2009.

[3] 黄体鸿，侯仁勇，陈天笑.我国两化融合水平区域差异分析[J].武汉理工大学学报·信息与管理工程版，2010，32（5）：787-790.

[4] 张立丽.对信息化与工业化深度融合的探讨[J].沈阳干部学刊，2012，14（3）：16-18.

[5] 胡新，惠调艳，梁思妤.基于社会环境视角的区域“两化融合”评价研究-以陕西为例[J].科技进步与对策，2011，28（10）：115-120.

[6] 周鹏.信息化与工业化融合模式探析[J].信息系统工程，2011，（5）：123-125.