吉林省新型“四化”协调发展水平及对策研究

宫海欣

摘要：本文围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化新“四化”为主题，分析吉林省的新型“四化”协调发展水平，对其发展现状进行探析，并且提出合理化建议，为相关部门的对策实施提供了理论参考。

关键词：新型“四化”；发展水平；对策

中图分类号：F299.21；F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

党的十八大报告中提出，我国要坚持走特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展道路，使信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化互相协调，最终促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，这就是新型“四化”的基本内涵。四化协调发展一直是我国追求的目标，而新型“四化”的提出更加明确了它的真正内涵和发展方向，所谓的新型主要体现在以下几方面：首先，发展目标从目的转向路径，之前一味追求四化协调发展的最终目标，却忽视了发展路径和过程，后果就是在发展的过程中存在盲目性，结果偏离预期，可见过程同样重要。其次，发展理念由物转向人，之前大力推进城镇化建设，部分地区的城镇化速度甚至惊人，建筑规模大幅度增加，城市公共设施大面积增加，但城镇户籍却没有随着增加，可见，只是形式上的物的增加并不能从实质上产生惠民效应，不能给老百姓带去真正的实惠。最后，新四化强调的是四化相互融合，相辅相成，而不是独立发展。因此，本文以上述为背景，对吉林省新型“四化”协调发展水平进行分析，并提出合理化建议。

一、吉林省新型“四化”协调发展水平研究

李克强总理指出，要推进信息化和工业化高度融合，要让先进的信息技术成为推动工业化发展的内驱动力。可见，信息化在工业生产中的重要性，虽然目前吉林省的信息化在工业生产中已经得到了较高的关注，但是两化的融合仍然处于初级阶段，尤其是一些传统产业，对信息技术不但没有引进和重视，反而呈现出排斥的态度，其原因主要是传统产业的技术人员的专业水平有限，若是引进新技术，需要对其进行培训，这部分成本并不低，而且设备的更新也需要大块成本，尤其是一些规模较小的企业，考虑到规模效益，即使是引进新技术新设备，在短期内的利润并不可观，这就成为了中小传统企业产业信息化的绊脚石。吉林省作为东北老工业基地，工业的振兴将是吉林省经济发展的最大动力，而信息化又是振兴工业的驱动力。但相比其他经济发展较好的省份，吉林省信息化的融合还远远不够，传统行业的改变与创新的切口离不开高新技术的投入，尤其是信息化。因此，我省一定要加大信息化与工业化的对接和融合，推动吉林省经济发展水平。

根据十八大报告的精神，城镇化和农业现代化是相辅相成的，这也是新四化的必然要求。城镇化和农业现代化不可能独立发展存在的，两者共同协调发展才能做到真正的惠民利民。农业现代化意味着农业生产技术的创新和提高，生产效率的提高，使资源配置达到优化，从而就会解放一部分农村劳动力进入城市，因此，在提高吉林省城镇承载力的同时，要使农民工在城市能够安居乐业，要真正做到城镇化由物转向人，城镇化追求不仅是速度，更重要的是质量。农业现代化是城镇化发展的基础，为城镇化发展提供了要素条件，相反城镇化是农业现代化的载体。吉林省的城镇化水平一直处在全国的前列，但是质量并不高，指标也呈现出虚高的现象，农业现代化的发展较缓慢，而二者的融合和对接也表现出脱离。由此可见，吉林省的城镇化和农业现代化发展仍然有很大的空间。

十八大报告指出，工业化和城镇化要良性互动。吉林省的工业化程度较高，是全省的支柱产业，是促进城镇化进程的主要动力，相反，城镇化也是工业化的载体。吉林省的城镇化进程较快，但工业化始终没有很大的突破，老工业基地的振兴并不理想，而城镇化和工业化的互动不够，工业化对城镇化的贡献率远远不够。因此，在未来的发展中，吉林省应该注重二者的相互促进和关系。

二、对策建议

根据上述的分析，可以看出，吉林省的新型“四化”协调发展水平仍然处于初级阶段，有很多方面需要完善，想要真正实现“四化”的协调发展还有很长的道路，需要我省制定具有针对性的对策，促进吉林省新型“四化”协调发展。首先，要明确我省工业发展的瓶颈，促进先进技术的引入，改变传统的生产观念和模式，调整产业结构，使信息化成为产业转型的内在动力，尽快渡过瓶颈期，使信息化良好融入工业化。其次，注重城镇化发展质量，不要让城市的“空城”越来越多，要将重心转移到人的发展上，且与农业现代化良好衔接，相互促进发展。最后，要让工业化成为城镇化发展的有效动力，发挥其重要的动力作用，两者相互协调发展。综上所述，实现吉林省新型“四化”协调发展就要敢于改革和创新，改变传统的观念和模式，将四化充分融合为一体，相互促进，共同发展，最终推动吉林省经济发展水平。

参考文献：

[1]李裕瑞.中国四化协调发展的区域格局及其影响因素[J].地理学报，2014.

[2]李二超.四化同步发展的内在机理、战略途径与制度创新[J].改革，2013.