雷山县“借鸡生蛋”发展村集体经济

近日，贵州省雷山县以现场竞争立项答辩会的形式，统筹安排村集体经济滚动发展资金，在全县8个乡镇发展40个村集体经济试点，每村获得100万元村集体经济滚动发展资金。

“我们村以50万元产业扶贫资金作为全村44户建档立卡贫困户的股金注入合作社，确保建档立卡贫困户、村集体和合作社共同发展。”雷山县郎德镇南猛村支书杨炳兴在村集体经济竞争立项答辩会现场的“施政方针”，获得专家组认可，成功入围村集体发展资金试点创建村。

为进一步发挥“村两委”的带头致富作用，把财政扶贫资金用在刀刃上，雷山县积极向上级财政部门争取到4000万元村集体经济发展扶持资金。在全县8个乡镇154个行政村开展2016年“支持发展壮大村级集体经济试点”公开竞争遴选，最终评出40个村为试点村，每个村获得100万元的发展资金。

“近年来，投入到农村的各项资金基本上是一次性投入、一次性使用，且点多面广，资金投入分散，作用发挥不明显。针对这些问题，我县采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的‘借鸡生蛋方式，使分散的资金聚集起来，实现资金使用的效益最大化，推动农村加快发展”。雷山县财政局局长李光祖说。

据他介绍，雷山县高度重视村集体经济发展工作，成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，由县委书记亲自挂帅，各乡镇成立了相应的领导机构，统筹抓好本乡镇村级集体经济发展。按照“一村一品”的发展思路，制定出台了《雷山县关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》，不断探索壮大村集体经济发展的长效机制。提出在省州安排项目资金的基础上，县财政每年安排一定专项资金，重点支持无集体经济收入的村开发建设集体项目，积极搭建壮大村集体经济发展的有效平台，涉及乡村旅游、农家乐、特色养殖、茶叶加工、中药材种植等。同时，对首批已经确定发展项目的40个村，要求确保扶持资金安全、确保项目建设进度和质量、确保项目建成发挥效益，进一步推动全县农村经济长足发展。

“如何破解农村改革发展难题，县政府主要是搭平台、强造血，有了村集体经济滚动发展资金的支持，将有效架起村集体经济与贫困户发展的致富金桥。力争在2020年全部消除空壳村，使村集体经济发展壮大，实现全面脱贫。”雷山县委书记黄清发对未来发展村集体经济信心十足。

（贵州省雷山县财政局梁定华供稿）

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