雷山县农村集体经济发展情况调查研究

2018-11-27陆永平

东西南北 2018年18期

关键词：农村集体经济调查

陆永平

摘要：文章以“农村集体经济发展情况”为主要研究对象，以雷山县为个例，在对其进行概述的基础上，分析已经取得的成就，现阶段所面临的难题与困境，并最终提出切实可行的建议与对策，希望能为加快推动农村集体经济的发展提供一定的依据和参考。

关键词：雷山县；农村集体经济；发展情况；调查

近些年以来，农村集体经济的发展一直备受关注。雷山县作为我国重点开发的贫困县，其农村集体经济能否持续、健康和快速发展尤为关键。由此可见，关于“雷山县农村集体经济发展情况”的调查与研究显得尤为重要。

1.关于雷山县农村集体经济发展情况的研究与分析

一直以来，雷山县就是国家重点扶贫与开发的重点县。从2013年开始，雷山县地区的整体生产总值开始呈现出良好的增长趋势，无论是在工业增加值的增长方面，还是在全社会的固定资产投资，或者是财政的总收入和农民的人均收入等方面，都有了较大的增长。

在第一产业方面，通过政府的引导和各级相关部门的合作，粮食的总产量有所增加，而且也相继建成了高标准的、无性系的茶园，实现了茶叶综合产值的快速增长。在肉类的总产量和水产品、果品以及天麻的产量方面都有不俗的表现。

在第二产业方面，逐渐完成了工业小区的基础设施建设和标准的厂房建设，招商引资项目持续增加，工业增加值显著。在第三产业方面，旅游综合收入持续增长，增长幅度显著。

2.主要做法

2.1有力的基层组织建设

总的来说，在上级领导的正确领导和有力支持下，雷山县的基层组织建设得到了切实加强，班子健全，尤其是主要干部的工作主导性，主动性强，逐渐形成了良好的“六有”局面，即有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动，正是因为有了良好的组织建设，党员干部更加便于全身心投入到经济发展和社会发展的各类具体事务中去。

2.2执行有力，按章办事

从目前的情况来看，雷山县绝大多数村支两委班子都能够严格按照上级的政策和相关要求展开各项工作，在管理上也更加民主，能够做到依法办事，尤其是对于各项惠农政策的执行更是到位，农民的切身利益得到了很好地维护。

2.3发展集体经济有本，努力筹钱干事

在领导班子的科学引导下，农民们都意识到进一步加强集体经济建设的重要性，在保留了“本钱”的前提条件下，通过多种有效的方式，实现了资金来源的多样化，尤其是对于资金的利用更是科学、合理、到位，基础设施得到了有力改善，老百姓切实得到了实惠。

2.4崭新的发展思路

领导班子敢于探索，勇于创新，再加上上级领导的有力引导，特色产业得到了快速发展，不仅仅有效解决了部分耕地闲置的问题，更是解决了劳动力就业困难等一系列实际问题，受到了百姓们的一致好评和支持。

基于农村集体经济发展过程中所面临的困境，要想真正加快推动农村集体经济的发展，笔者建议重点做好以下几项工作：

2.5 因地制宜谋发展很关键

在谋求集体经济发展的途径的时候，因地制宜、实事求是非常关键，尤其要注意不能够盲目跟风、盲目投资。总的来说，对于雷山县而言，要想兴办集体企业，就好像宝塔的搭建一样，可以走工业兴县的路子；另一个就是可以兴建或者是经营专业的市场，走商业兴村的路子；第三就是可以兴办第三产业，例如可以发展餐饮，发展娱乐等服务业；第四就是创新资本运营的手段，依托现有的土地、现有的资金等，通过入股或者合资与合作的方式兴办企业或者是参与到企业发展的实际过程中去；第五就是经营集体的土地和物业。为此，可以发挥优势，对工业园区和标准的厂房等进行开发与建设，走好物业经营的路子；第六就是发展农业产业化的生产，可以在技术上、在贮藏上以及在加工环节和销售的环节充分发挥集体经济的优势，解决农民个体所办不了的事情，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业和规模农业的发展路子。

2.6 加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境

农村集体经济的发展需要有力的资金支持，但是从目前雷山县的实际情况来看，资金的来源还是相对单一的。为此，笔者认为一定要立足实际，要落实縣、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

另外，各村组整合各类涉农资金，可否借鉴安顺铜仁等地区及塘约经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。

3. 结语

从上文的论述中，我们对于农村集体经济有了更加深刻的认识和了解，认识到了雷山县在农村集体经济发展中取得的成绩，以及现阶段所面临的难题与困境。为此，笔者建议，一定要尽快转变思想，提升认识，要依托雷山县的实际情况，采取多种有力措施，加快推进农村集体经济的发展，为进一步发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。