邮政与快递企业促进农村电商发展路径探究

江明发　张立忠　吴霞

摘 要：电商进村能够有效降低传统农业的交易成本，有效推动农业产业化的步伐，彻底改变传统农村发展模式。快递企业必须深入研究农村、农民和农业问题。邮政与快递企业下乡将在客观上会给贫困人口带来脱贫和发展的重要机遇。邮政与快递企业服务农村电商的面临着物流、信息流、资金流、人力资源等方面的瓶颈。在市场竞争的环境下，广东邮政与快递企业介入农村的电子商务将会在“电商+邮政”、“电商+快递”、“电商+邮政+快递”三种基本模式下衍生出更多的亚模式。

关键词：邮政；快递；农村电商

中图分类号：F323.7 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2016）04-0029-06

一、发展与跨越：破解“三农”难题的新策略

（一）选择农村是电商发展的必由之路

农村的发展模式一定程度上反映了国家在缩小城乡差距上所做的努力。从农业合作社到分产到户，再到土地流转，反映了农民对土地由高度依赖到逐渐疏离的过程。这也是农村市场逐渐开放、市场技术与市场模式逐渐向农村渗透的过程。作为一种市场技术，电商在带给城市商业革命的同时，也不断刺激着农村市场。以“互联网+农业”模式为特征的农村电商模式正在迅速向各个领域蔓延，农村正在迅速成为电商企业逐鹿争雄的新领域。根据《2015广东省“互联网+”现状及发展大数据分析报告》，截止2015年底，广东网站66万家，网民7850万，互联网普及率为66%，全国排名第一。广东共有18个平台运营商，网购普及率为56%，2014年网上交易额超过2.63万亿元。城镇网民占网民总数的73.46%，客户端应用在广东网民的普及率达到99%，这表明，农村的网络推广仍有很大的空间，农村市场将成为电商角逐的新蓝海。随着新农村的建设、新型农民的培养以及城镇化水平的提高，彻底解决农村贫困人口、实现农业现代化、建设现代乡村正在成为中国农村未来的宏伟蓝图，农村电商将在这一过程中扮演重要的角色，而邮政与快递企业将提供农村电商发展的重要推动力。

从长远的发展趋势来看，电商在农村将会像在城市一样将传统企业经营多年的渠道优势革命性地替代；从市场看，城市电商市场容量已经趋于饱和，电商只能在内涵上进一步提升，规模扩展已无很大空间；从基础设施看，农村市场经过多年建设，物流基础已经初具规模，网络逐渐向乡村扩散，这为电商进村提供了物质基础；从外围环境看，政府对农村电商的强力支持为农村电商提供重要的政策支柱；从农村市场看，经过多年产能提升和经营模式的多样化变革，农村市场经历了长期孵化以后，市场能量蓄势待发，这为电商发展提供了重要的历史机遇。

（二）发展电商是破解“三农”问题的一条捷径

“三农”问题的本质是城乡发展的差距问题。城市发达的市场和便利的交通物流是城市商业发展的基本条件。而我国农村多年来牺牲自身发展持续对城市发展的支持是农村发展滞后的重要缘由。随着国家发展政策向农村的倾斜，农村的发展迎来了重要的历史机遇。相对城市来讲，农村长期以来是一个相对封闭的系统。物流、信息流、资金流的输入比较滞后，农村与农业总体上是服务于城市和工业的发展。但随着信息技术的逐渐普及，特别是电商技术的瘟疫性扩散，农村的发展出现了跨越性发展的历史机遇。

首先，电商进村将会有效推动农业产业化的步伐，促进农村经济发展。农村发展缓慢的一个重要缘由是产业种类单一，主要集中在种植业、养殖业等产业层面。生产要素不够活跃，形成了主要以低水平人力资源维持的传统农业发展模式。同时，信息、物流、资金链条的断裂也进一步加深了农村市场的封闭性。而电商介入农村以后，由于向农村市场注入了庞大的外部资源，将会彻底改变传统农村僵化、滞后、缓慢的内生型发展模式，转而借助外力形成快速规模化发展的外生型模式。根据对广东省21个地级市快递下乡状况的调查，广东省邮政、快递乡镇网点覆盖率2015年已经达到93%，其中，邮政EMS和民营网点的乡镇覆盖率达到99%，民营网点乡镇覆盖率达到94%。这将从农村产业整体链条的各个环节注入新的生产要素，不仅活跃了技术、金融市场，也扩展了人力资源市场。同时，随着物流的不断延伸，信息流、资金流迅速侵入农村市场，在活跃原有产业的同时，也会催生出大量的新兴产业。一方面加强和改变了传统运输行业、农村商业的经营模式，另一方面还会为农村剩余劳动力提供大量的创业机会。

其次，电商进村能够有效降低传统农业的交易成本。传统农业经营模式的特点是低效、低速、高能耗、交易的成交率低。农民在交易中会花费大量的时间成本、信息成本、资金成本、运输成本、空间成本，而且很多农产品及其附属产品、农资产品的交易往往要经过中间商，有的甚至经过几个中间商，这就明显提高了农村市场的交易成本。电商介入农村市场以后，借助其强大的信息网络和高效开放的物流网络以及资金网络，不仅为自身谋得了更大的市场空间，而且有效降低了农村市场的交易成本。这样，电商介入农村不仅能够创造巨大的财富，增加农民的收入，也有助于实现政府“精准扶贫”战略。根据《广东县域电子商务数据报告（2014-2015）》，2014年全年移动端消费额增速最快的5个县域依次是蕉岭、揭西、兴宁、陆河、五华。其中，揭西、陆河和五华是广东省扶贫开发重点县，在大众电商创业活跃度、移动端消费额增速等方面名列排行榜前茅。发展农村电商将会实现农村的跨越发展。一是在农村封闭的系统中跨越了信息瓶颈，实现了市场信息的共享，让乡村与城市在同一个信息平台上发展。二是整合了时断时续的市场经营要素链条，让市场要素和生产要素在系统中更加透明，更能稳定地发挥效用。三是实现了农村传统经营模式向信息化模式的跨越，加速了农村的市场运行和市场整合。

二、机遇与挑战：邮政与快递面临的现实抉择

（一）农村电商对快递下乡的影响

农村电商风起云涌之际，邮政与快递企业也是闻风而动。除了国家政策支持之外，企业逐利的本性也使得邮政、快递企业与电商成为同呼吸共命运的难兄难弟。电商是遍布农村市场的“神经元”，而快递则是连接这些“神经元的”网络通道，是推动电商转战蓝海的“快递之舟”。“快递之舟”承载着农村电商的希望，电商在农村的成败，很大程度上取决于快递企业的数量和品质。那么，除了带来广阔的市场和机遇以外，农村电商的发展对邮政与快递企业带来什么影响？

首先，农村电商为邮政和快递企业提出了新的命题。快递企业必须深入研究以往不曾看好的农村、农民和农业问题。不仅要深入了解农产品的各种特点，做到运输的绿色、环保、高效、科学，而且要不断研究如何将最新的技术应用到行业实践中。广阔的农产品市场有很多产品对运输有较高的时限要求，各类时蔬食品如果没有相应的技术保障很难达到市场的需要，这就需要快递企业对冷链物流要有深入了解，并且不断降低运营成本。只有建立了科学的物流系统和合理的经营模式，才能适应激烈的市场竞争。同时，快递企业还要对农民这一中国最大的消费群体进行研究。表面上看，这是电商企业的关注焦点，但由于快递与电商往往是一荣俱荣，一损俱损，邮政与快递企业往往也是电商经营者，而且物流对于农村消费者而言本身也是一种消费，由于很多地区的农村经济尚不发达，企业往往忽视了对农村与农民消费需求的关注，但随着“三农”问题的逐步解决，农村将会迎来巨大的发展。对于企业来讲更应当未雨绸缪，而不是守株待兔、坐收渔利。

其次，邮政与快递企业将承担起农村扶贫的历史使命。尽管扶贫是属于政府职能，对于企业而言更多的是一种经营道义，但客观来讲，邮政与快递企业的下乡无疑会给乡村人口、特别是贫困人口带来脱贫和发展的重要机遇。农村经营模式的改变不会是部分人的专利，只要有利可图，更多的人将会从由快递传导的电商模式中获利。虽然资源、知识、技术、资金是决定农村人口贫富的重要制约因素，但对于贫困人口来讲，更多的是缺乏致富的机遇。下乡的电商和快递降低了农村的生产和生活成本，提高了生活质量，将大量的外界商业信息带进乡村，而贫困人口和其他人群一样平等享受这种信息资源，只要有丰富的网络资源和快递资源，贫困人口的脱贫也只是时间问题。因此，邮政和快递企业在客观上承担了农村扶贫的历史使命。

（二）邮政与快递企业进军农村电商的瓶颈

“工业品下乡”和“农产品进城”的诱惑不仅使邮政与快递企业正面临着广阔的市场机遇，同时也面临着风险和挑战。如何促进农村电商转型，助推农村实现产业发展升级，是邮政与快递企业的市场选择和历史使命。但要实现这种转型和升级，必须克服以下几个瓶颈。

一是物流资源瓶颈。这一瓶颈主要是由于农村的基础设施落后造成的。农村的地理环境较城市而言具有地域广阔、居民居住分散、地貌环境复杂等特点。基础设施尤其是交通基础设施是制约快递下乡的物质性因素。无论是“工业品下乡”的最后一公里，还是农产品进城的“最初一公里”，都是快递企业面临的一个瓶颈。笔者进行的广东农村地区问卷调查发现，在关于“基础设施落后是阻碍农村物流发展的关键原因”一项调查中，有31.88%的人选择非常同意，26.88%的人选择比较同意，，31.25%的人选择不确定。而在“农村电商物流要发展首先应完善交通物流网络”一项调查中，49.28%的人选择非常同意，21.88%的人选择比较同意。尽管由于政府越来越多地关注农村并加大对农村基础设施的投入，因此对邮政和快递企业可能带来更多利好的消息，但在实现农村物流的集约化、大幅度降低物流成本以前，这始终是一个扼守快递进村的瓶颈。据调查，广东省农村的快递企业普遍认为，由于农村人口分散、地域偏远、业务量少等原因，如果强行推进快递进入“最后一公里”，必然会导致企业赔本。在企业层面，农村物流市场准入门槛低，多数企业经营粗放，而农产品通常具有生鲜特性，易损、易腐，对时效和运输过程的控制要求更高，因而除农业生产生活资料外，农产品的流通困境更明显。因此要加强邮政对物流体系建设的试点工作，目前全国79个邮政对物流建设的示范县中，广东邮政承接物流体系建设的示范县只有平原、南雄两个县。

二是信息资源瓶颈。由于互联网以及移动终端的普及，广袤的农村期待能像城市一样迅速步入信息社会。但农村网络资源相对稀缺，分布不够广泛，尤其是偏远的地区。在关于“网络覆盖程度低阻碍了农村发展水平”一项调查显示，有28.75%的人和28.13%的人分别选择非常同意和比较同意。事实上，在贫困地区，温饱问题尚未解决的情况下，进行大规模的网络资源建设还不够现实。虽然农村地区的移动终端数量增长较快，但只停留在通讯、娱乐的低端水平，而且和城市相比，农村信息流还落后很多，部分发展起来的电商也只是维持在较低的运行水平。

三是人力资源瓶颈。对于农村来讲，高素质的人力资源是电商发展的最大瓶颈。首先是农民还未得到广泛的网络知识普及，广大农民的网络使用水平比较低，部分农村地区的人们甚至对这种虚拟的工具上进行商品交易持怀疑态度。据调查，广东农村地区的消费者有15.63%的人认为网购不靠谱，有13.75%的人从不网购，有51.88%的人很少网购。除了硬件因素以外，农民的网络使用素质是一个重要原因。如何使农民能够通过网络获取商业信息，推动农民经营理念的变革，改变对农村和农业简单经营的理念，最终实现农民对网络的广泛使用，不仅通过网络实现工业品下乡，还要实现农产品进城，这是快递企业面临的又一瓶颈。

四是资金资源的瓶颈。对城市而言，除了各大银行的银行卡以外，支付宝、财付通以及微信支付等网络支付手段已经相当普及，但在广大的农村地区，连银行网点尚未得到普及，持银行卡的农民还需要去县城才能进行资金交易，资金链条的断裂使农村的消费者在交易中没有更多选择而必须延续传统的交易模式，网络交易自然就无法变成现实。

（三）发挥各自优势、提供有效供给是快递与电商的现实抉择

邮政、快递和电商不仅有独立的市场职能，或竞争、或合作，同时又都具有各自的市场优势，在快递下乡工程中扮演不同的角色。邮政企业历史悠久、信用度高、规模庞大、体系完整、功能完备，邮政可以凭借自身已有的大数据平台，从需求侧对农村市场分析预测，提供相关的市场信息给农民，让农民从市场需求出发调整经营结构。同时设法建立农业物联网，对农业生产过程进行智能化管理。快递企业的优势在于灵活机动的市场运行机制和高效的运行效率。在推动农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化，构建基于“互联网+”的农产品冷链物流、信息流、资金流的网络化运营体系上，邮政与快递企业可以联手推动企业自建电子商务平台，延伸农业产业链、打造供应链、形成全产业链，让小农户与大市场有效对接，提高农产品流通效率，实现农产品增值，促进农民增收。

三、竞争与合作：邮政与快递企业服务农村电商的模式

邮政企业与民营快递企业进军农村，实现传统业务向电子商务的转型，已成为必然趋势。发挥邮政的品牌优势，实现资源整合和业务创新，与民营快递业在竞争中合作，共同服务农村电商发展，驱动邮政和民营快递企业转型升级，进而促进农村经济转型升级是一条可行之路。综合来看，在服务农村电商模式的选择上，将主要通过以下几种模式展开：

（一）以邮政企业为主体的“电商+邮政”模式

这种模式以邮政企业为主体，以农村电商建设为载体，打造农村邮政电商服务平台和终端服务体系。发挥邮政国企服务体系健全、“实物网、信息网、金融网三网合一”、“线上线下”融合及多功能的农村电商平台等优势，把国企优势转化为企业发展与创新的动力和降低成本、扩大利润的胜势，彻底打通城乡双向流通渠道。把农村电商打造成邮政可持续发展的增长点和农村“精准扶贫”的得力支撑点。可通过以下实施路径实现：

一是，根据邮政国企的特点，结合农村“精准扶贫”计划，打造邮政电商服务终端品牌，提升农村邮政电商服务影响力。在大邮政统一品牌的基础上，实施品牌多样化战略。尤其是在村一级服务终端，应当根据服务地区和服务人群作进一步的市场细分，根据地区特点和人口的疏密程度以及经济贫富状况，实施差异化市场战略，打造相应的多样化服务品牌。让农民享受到便捷以外，还要让贫困地区和贫困人口能真正享受到电商进村带来的实惠。根据对广东农村的调查，在农村主要使用哪一个快递的选项中，EMS的比例只有36.1%（样本为100），而顺丰的比例则达到69.68%（样本为193）。究其原因，排在前两位分别是寄递速度和安全性，价格因素被排在第三位。

二是，在“工业品下乡”和“农产品进程”双向目标导引下，将村邮站、三农服务站整合升级为农村O2O服务站。提供物流配送、售后服务、品牌推介、便民生活等服务；拓展业务规模和服务类型，为乡村居民提供多样化服务。在便民服务站、“三农”服务站、村邮站等平台上，通过开通代收、代投、代寄、代揽等服务，解决电子商务服务终端的“最后一公里”难题，让农民享受缴费不出村、购物不出村、寄递不出村和存取款不出村的便捷生活，清远打造的“邮政综合服务平台”即是这种模式。

三是，建设农村邮政的“仓储+寄递+金融”一体化服务，提升邮政在“精准扶贫”过程中的基础职能。深入了解农民的需求，尤其是农产品的出售和农资产品的进货问题。在邮政企业主导下建立种植、养殖、生产、经营等各类农村专业合作平台，深化邮政与合作平台以及农村消费者的合作水平。充分利用邮车在乡村的往返条件，为农民提供产品外输的服务。充分利用村邮站、小商超、农家乐等社会资源加快邮政服务渠道建设。了解农村贫困人口在物流方面的开销状况以及特殊需要，通过提供物流优惠降低贫困人口和农户的生产物流成本；通过邮政储蓄为贫困人口提供低息贷款等手段对贫困户和人口进行脱贫帮扶，实现“邮政扶贫”。

（二）以民营快递企业为主体的“电商+快递”模式

这种模式充分发挥民营快递企业机制灵活、运行高效的优势，以民营快递企业为主体，以建构新型网络农产品交易模式为核心，打造连锁网上超市为标志的网上农贸市场。广东农村大部分电商采用该种模式，如湛江的“火龙果、木菠萝、香瓜、甜薯、海产品、特色工业品+快递+电商”模式、阳江的“货运班线”模式、云浮的“农村淘宝”服务中心、“公司+合作社+基地+农户+快递”模式、潮州的“农户+电商+快递”模式、肇庆的“县级服务中心—村级服务站—村民”的电商模式、河源的“快递+农业企业+网络”模式、惠州的“快递企业+农业企业+网络”模式、梅州的“快递+电商”模式、茂名的“名优土特农产品+快递”模式、“快递企业+农业合作社+农业现代化企业+农副产品加工企业+涉农电子商务企业+村级便民服务点”模式、汕尾的 “快递+县区专业镇产业+专业淘宝村”模式、“传统电商+产业电商+电商配套+仓储物流+一站式综合性电子商务园区”模式、汕尾特产电商园、“快递园+商务园”的“唯尚可”模式、韶关的“电商+快递+农特产品”模式、清远的 “快递+农村公路客运站”模式，“快递+淘宝村”、“快递+农场合作社”、“快递+电商专业户”模式等都属于该种模式，主要通过以下路径实施：

一是，打造网上农贸市场。通过“电子商务+快递”方式，销售当地群众的产品，助农增收。调查中发现，广东农村仅有3.75%的农民通过网络购买种子、化肥等农资产品。网上农贸市场既可以向城市居民直接在网上销售各村特色的农产品，也可以向大型的农资品提供商（如城市的各大百货商场，以及化肥、农药、种子等大型品牌生产商）统一采购农资品，提高农民讨价还价的能力，降低物流成本，降低农资品价格，使农民受惠。同时引导农民利用此平台实现创新创业、脱贫致富。例如清远连州、连山、连南通过开拓网销渠道、引入代运营商建成“农产品进城渠道”，打造“连州特色馆”。这类模式打通农产品的上行渠道，将传统的农副产品市场与信息技术相结合，引导消费者进行产品购买的消费方式改变，进而影响农产品供应链，也为农村的经济发展带来新动向，吸引年轻人回乡创业。同时争取政府搭建农村电商综合服务平台的政策支持，进行快递品牌的推广，以此建构“快递下乡”电商服务体系。

二是，实施农村电商人力资源培训工程。加大农村电商人力资源特别是贫困人口的培训力度，在服务末端实施从代购代销到农民自主网上购销的免费培训工程。减少中间商，降低交易成本，让农村消费者借助电商平台完成从A2A模式到C2C模式的转型。筹措资金，通过为贫困地区和农户捐赠电脑、免费安装网线等措施，让贫困农民改变经营理念、实现自主创业、二次创业。例如清远英德在实施快递下乡工程中，培养了一批“农村电商领头人”，推行“一村一品”农产品上行模式，成为阿里巴巴“村淘”在广东的首个2.0模式试点地区，英德农村电商产业园也在2015年被评为广东省农村电商示范基地。

三是，实施“一村一市”工程。建设快递电商超市，让农民家门口就能买到便宜商品，避免二次批发。同时借助服务打造快递与农村的合作品牌，实施让农民们把新鲜的产品卖到城市，把特色的产品卖到省内，把有代表性的特色产品卖到全国的产品销售策略。

（三）邮政与快递企业合作的“电商+邮政+快递”模式

邮政与快递企业紧密合作，发挥各自所长，实施“乡村全境服务”工程，建构农村电商平台，提高农村快递服务覆盖水平。在政府相关政策支持下，以邮政企业为依托，整合各类快递企业，发挥国有企业与民营企业各自的优势，通过邮政企业牵头，在物流配送调度中心统一运作的基础上，实行统一调度，建立到村级、社区快递服务点。建立邮政体系的终端服务村邮站和民营快递企业的“村村递”服务终端，打通快递进出乡村通道，实现城市工业品与农村特色产品的双向流通，使农村电商得到充分发展。如茂名的“邮政+快递+村级综合服务站”模式、韶关的“邮政+县级电商仓储物流园+乡镇电商物流服务中心+农村电商物流站点”模式、汕尾的“邮政+快递企业+特色农产品”模式等。该模式在于解决乡村“散而远”、快递量少成本费用高、快递货源季节性强的难点问题。实现所有乡镇的快递全覆盖。主要通过以下实施路径实现：

一是，积极争取将邮政设施的布局和建设纳入本地城乡规划。对提供邮政普遍服务的设施建设在选址、用地、城市基础设施配套费等方面给予支持；争取财政资金对偏远县域和农村地区的普遍服务进行运营和投递补贴，争取省、市级财政配套补贴。整合网运资源，以“销售+集配”为基础运营模式，整合电商产业链服务，争取政府支持快递企业开展乡村快递物流园区、快递电商园区建设，协调纳入相关规划；

二是，邮政网点向快递企业开放，资源共享，推动“快递下乡”的进程。 邮政公司与民营品牌快递企业就农村快递服务体系建设进行战略合作，建构县级、乡镇级、村级三种合作运营模式。邮政负责快件从各快递企业县到乡镇电商服务中心的接驳，各快递企业按照相应的价格向服务中心支付派费。乡镇邮政所揽投员在报刊书信递送时将村民的快件送件到户。民营快递公司与邮政企业数据信息共享，开放数据端口，提高运行效率。

总的来看，邮政企业与民营快递业的 “快递下乡”与农村电子商务发展相得益彰，电商发展顺利，则快递必然也会量增价稳，同时也会倒逼快递和电商的服务水平提升。因此，在实施快递下乡工程中，一方面要不断加强农村的基础设施建设，提高网络和快递网点的覆盖率，另一方面也要不断促进政府、邮政、快递与电商的协同创新与合作经营模式，共享资源、提升资源效能，不断推进农村发展和企业改革。

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（责任编辑：熊 飞）