林场经营管理存在的问题与对策

王迎春

摘 要：场经营管理中需要坚持走科学发展的道路，发挥林场资源优势，提高林场经营管理的整体水平。目前。林场经营管理中存在的问题主要有财务管理不合理、产业产品结构单一化、基础设施建设落后及林场定位不明确和产权主体较模糊等问题。基于此，为了改善林场经营管理、增强林场活力、搞活林场经济及充分发挥林场在林业建设中的骨干作用，我们必须科学合理的切实做好林场经营管理工作。

关键词：林场；经营管理；问题；对策

林场在扩大森林资源、提高森林质量、生态效益、社会效益和经济效益及充分发挥国有林地生产潜力等方面具有重要的意义，在我国林业发展过程中展示出了骨干、示范和带动等作用，尤其是在森林培育和保护方面取得了巨大的成就，并得到了社会各界的认可。但是，在长期发展过程中，各种原因导致林场在管理方面出现了诸多弊病，这不但严重制约和影响着林场自身的可持续经营与发展，而且还严重削弱了林场对我国林业建设发展的推进作用。因此，为了有效的改善林场经营管理、增强林场活力、搞活林场经济并充分发挥林场在林业建设中的骨干作用，我们必须科学合理的做好林场经营管理工作。

一、林场经营管理中存在的问题

1.财务管理不合理。林场财务管理存在的问题主要表现为：（1）财务管理制度不完善，会计人员的专业素质低、业务水平低，缺乏相应的考核和监督制度；（2）制度的执行力较弱，多表现资金管理不善、预算不合理、原始票据管理不规范及财务纪律性差等；（3）财务管理职能弱化，林场的会计人员多忙于报账、管理等工作，不能充分发挥财务管理的功能。

2.产业产品结构单一化。林场生产经营管理过程中存在树种比例和结构单一化的问题，主要表现为：（1）在生产经营过程中，经济总量比较小，产品附加值比较低，减弱了林场抵御风险的能力；（2）缺乏独立的销售渠道和营销网络，导致林场在发展过程中对市场信息的整体把握能力较弱，同时对市场信息不敏感，不但严重制约林场经营管理水平的提高，而且对林场经营管理模式创新也产生影响；（3）产品结构不合理，整体科技含量比较低，市场综合竞争力弱，严重的影响我国林场跨越式发展；（4）林产加工业规模比较小，导致林业的产业化程度比较低，无法正常延伸产业链，严重制约了林场产业化的发展。

3.基础设施建设严重滞后。林场生产生活基础设施相对比较落后， 或者建设标准太低， 加之生产资金长期不足， 基础设施破旧情况十分严重。据统计，国有林场场部有486个不通公路170个不通电，575个不通电话，1575个存在饮水安全和吃水困难，同时还存在危旧房面积2309万m2 。350个国有林场、6300个护林站地处极其偏僻的深山区，条件恶劣，不适合居住，亟需搬迁。

4.林场定位不明确，产权主体较模糊。我国林场在发展过程中性质定位不够明确，通常被认为是生产性事业单位，在实现社会、经济和生态效益的过程中会产生多种问题。就国有林场而言，目前存在“企不企，事不事”的问题，因此，迫切需要对重新定位国有林场的性质，完善其经营管理模式，从而推动林场事业的健康发展。另外，由于没有准确定位我国林场的性质，当前林场管理制度与其经营管理现状有着一定的冲突之处，对森林资源长期发展产生了不利影响。所以，需要对林场的周期性、延续性进行全面分析和研究，建立健全和创新改革综合管理体制，从实际上解决林场经营管理过程中出现的问题。

二、林场经营管理的对策

1.提完善经营管理体制，提升林场经济效益。首先，林场在经营管理过程中，需要结合多种因素（如森林资源的管理状况），来制定适合林场自身发展的管理体制和变革体制，同时改革林场管理层、执行层及职位分工等模式，从而有效提高林场的竞争力和活力。其次，林长应该坚持以人为本的经营理念，通过建立人才的挖掘、培养、管理和激励等体制，为人才创立良好的发展环境与空间，从而为林场的发展奠定基础。然后，文化是保证企业健康发展的关键因素之一，因此林场应该改革林场的文化培养模式，树立良好的企业文化，这对员工树立正确的人生观、价值观等具有重要的推动作用。最后，林场应该矜持科学发展观的战略思想，改善和加强林场基础设施的建设，落实林场的各项工作，并在绩效考核、职务晋升及工薪福利等方面实行激励机制，从而不断的提升员工自身的素质。

2.实施森林认证，提升经营管理水平。森林认证的目的是通过认证木材来源和森林经营，促使林场经营者规范木材生产经营，同时使消费者正确认识森林产品来源，从而促进森林的可持续经营，并推动森林保护和生态平衡。开展森林认证，可以有效遏制破坏和不合理开发森林资源的行为，在林场生态保护、林场可是徐经营和环境生态保护等具有重要作用。首先，林场工作人员要提高法律意识，在认知林场重要性的基础上，重视林场的社會效益和生态效益，不能因为眼前利益而忽视长远利益。其次，林场和政府应该加强合作与交流，重视保护林场林地权属，同时根据相关的法律政策来规范林地的征占管理。

3.创新财务管理体制，实现林场价值利润最大化。随着我国市场经济的不断发展，林场经营的社会化和现代化程度也在不断的提高，林场财务活动也越来越复杂，从而财务管理在林场经营管理中的作用和地位越来越突出。所以，做好财务管理对于保证林场资金运转的科学性、透明性和促进林场健康持续的发展具有重要的意义。

4.改革经营管理体制，科学管理林场资源。为了能够很好的解决林场生产经营管理过程中存在的树种比例和结构单一化问题，林场需要进一步调整树种结构，可以营造针-阔混交林或者阔-阔混交林，如红锥与杉木混交、火力楠与松木混交，增加阔叶树比例，提高林分质量，从而实现水土保持、水源涵养、防风固沙、净化空气等生态防护效益。其次，林场可以大力发展多种混合经营，培植新的经济增长点，增添发展后劲。最后，林场可以大力培育园林观赏植物、特色花卉、绿化苗木，也可以培育名贵中药材，引进优良品种，发展生物制药产业，同时还能够利用丰富的森林资源，发展旅游业，开发森林旅游、休闲、娱乐产业，创建绿色文明。

三、结语

林场应该主动的与国家各政府单位密切配合，并结合林场所在地的具体情况，创新林场经营管理体系，不断总结经验，有效的强化林场经营管理，使其在社会主义经济发展的作用和地位能够日益突出。同时，随着我国社会经济的不断发展，人们对林场的认识也在不断加深，同时林场的的价值也在不断上升。因此，只要林场能够完善和创新经营管理体制，有效建立多种经营激励机制，就一定能为林场自身和职工创造更多的价值和福利，并能够实现林场的可持续发展，同时叶位我国的社会、经济和生态效益作出巨大贡献。

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