平顶山市固定资产投资结构与产业结构关系研究

◇王秋合

平顶山市固定资产投资结构与产业结构关系研究

◇王秋合

固定资产投资是扩大社会再生产的重要途径，是资源配置的重要手段，在社会经济增长中具有供给和需求的双重效应，它既能增加生产能力，扩大生产规模，调整产业结构，又对生产构成需求。从经济发展规律来看，固定资产投资与社会经济发展之间是相互依存、相互制约的，但投资规模与投资结构对一个地区的经济结构形成起着决定性的作用。今天的投资规模就是明天的新增生产能力，今天的投资结构就是明天的产业结构。本文着重从平顶山市投资主体的经济类型、投资产业结构和经济发展的产业构成加以阐述，揭示二者之间相互依存、相互影响的紧密关系。

一、投资主体的经济属性决定经济总量的经济成份构成

改革开放初期，平顶山市是以煤炭、钢铁、纺织和火力发电、国有商业公司等国有企业占绝对地位的大国有时代，整个社会的固定资产投资活动主要由政府和国有企业来完成；集体经济、个体、股份经济处于萌芽状态。社会经济的发展，城市基础设施的完善，人民生活水平的提高，只有靠政府（财政资金）、国有企业利用企业利润和银行贷款来完成。其它经济成份的参与微乎其微，投资主体的经济成份属性决定了因投资而产生的经济实体的经济属性。社会五大物质生产部门创造的国内生产总值都印上了投资“母体”的经济类型胎印。以1981年为例，当年社会固定资产投资完成4.13亿元，其中国有经济完成4.1亿元，占整个投资的99.3%，集体经济投资比重仅为0.7%；而同期的国民生产总值95%以上是由国有经济来完成的，国有经济以外的实体企业完成量不足5%。

随着经济体制改革的不断深入，为加快经济发展步伐，国家出台多项政策支持多种经济成份共同发展，积极鼓励股份制经济、外商、私营、个体经济快速发展。这些政策激起了社会投资热潮，民间资本快速成长，他们因地制宜，积极在产品加工、煤炭开采、房地产、批零贸易、餐饮服务等领域投资建厂（店）；甚至响应政府号召，积极参与地方濒临破产的国有企业改制，盘活了资产、扩大了就业、增加了社会产出和有效供给。固定资产投资呈现资本多元化、民间化，不仅提高了社会资金的利用率，弥补了国有资金的不足，引进和形成了激烈的竞争机制；更丰富和完善了社会经济基础、社会产业多样化、规模扩大、链条延长、生产服务能力增强，社会整体经济实力增长较快。从“五五”初到“十一五”中期短短三十多年时间，平顶山固定资产投资、经济成份对比发生了根本性变化。国有经济固定资产投资占社会总投资的比重由初期的99.3%下降到2013年的14.5%；民间资本投资占社会总投资的比重由“五五”初期的一片空白上升到80%以上，与之相对应的国内生产总值构成也由“五五”计划初期公有制一统天下，到2013年转换为非公有制经济超出了公有制经济和外商投资，成为社会经济增长的最大动力。

二、固定资产投资规模推动经济产出总量，投资结构决定经济产出结构

（一）固定资产投资规模推升经济总量

固定资产投资是国内生产总值的产出基础，没有增量投资，产出只能在原有水平上窄幅波动，不会有大的扩张性增长；经济总量的上升（在我国内陆城市来说）主要靠投资扩张来推动。通过近几年来的投资与国内生产总值的对比图就能清楚的说明这一现象。

（二）固定资产投资总量在产业间分配状况决定经济总量的产业构成

国内生产总值不仅在绝对量上靠投资拉动，在产业间的构成上更是由投资来决定的。以2013年为例，全市第二产业投资完成643.2亿元，居各产业第一位，占整个投资的比重为51%，与之对应的第二产业完成的增加值为906.6亿元，占整个国内生产总值的比重为58.2%，总量和比重均居产业第一位；第三产业完成投资503.9亿元，居产业第二位，第三产业完成增加值487.8亿元，占整个国内生产总值的比重为31.4%，居第二位；第一产业投资总量、投资占比居第三位，与之对应的产出和比重双双处于第三位。从这些指标在相同时期的对应情况可以清楚地看出固定资产投资的产业分布决定经济产业结构。具体详情见图1、2。

三、同一产业内部投资规模和结构决定其产出规模和结构

在三次产业划分中，第二产业主要包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业等。工业生产按产品用途可分为轻工业和重工业。轻、重工业之间的比例关系是国民经济发展中的一个重要比例关系。判断一个城市的经济类型是工业城市或重工业城市，就是看工业增加值占全部国内生产总值的比重和重工业增加值占全部工业增加值的比重是否超过50%。仍以2013年为例，平顶山完成工业增加值835.8亿元（现价），占当年国内生产总值的比重为53.7%，属工业城市。其中重工业增加值完成656.7亿元，占当年工业增加值的比重为78.6%，又属重工业城市。这一产业结构形成的根本原因就是社会固定资产投资决定的。2013年，全市工业项目完成固定资产投资642.9亿元，轻工业项目完成投资188亿元，占工业投资的比重为29.2%；重工业投资完成454.8亿元，占工业投资的比重为70.8%。轻、重工业的投资结构（29.2%和70.8%）和轻、重工业的产出结构（21.4%和78.6%）基本一致，这充分说明同一产业内固定资产投资规模和结构决定经济产出规模和结构。一个地区有什么样地投资结构，就有与之对应的经济结构和产出构成。

图1 固定资产投资与经济发展对比表

图2 2013年固定资产投资与国内生产总值构成对照图

四、产业结构调整的有效途径是调整固定资产投资结构

从以上分析中可以看出，平顶山市作为一个内陆城市，经济的发展主要是靠投资来拉动的。固定资产投资的资本属性（经济成份）决定经济总量属性；投资的产业构成决定着经济发展的产业构成；投资在轻重工业间的比例决定着轻重工业的产出比例。可见投资在经济发展和结构调整中起着至关重要的作用，要实现经济的持续协调快速发展，必须利用好固定资产投资这一重要的经济杠杆。

平顶山作为一个依托资源优势发展起来的工业城市，经过几十年的发展成长，整体经济实力不断壮大，三大产业得到较快发展，城市面貌日新月异，城乡居民生活得到很大改善。但随着经济总量的扩大，资源消耗过快，往日优势逐渐削弱，继续靠原材料的开采加工，基本能源的生产供应，保持和推动经济快速增长的难度加大，调整产业结构势在必行。要想推动一、二、三产业协调发展，扭转过去长期形成的偏重（重工业）、依重发展模式的途径就是扩大投资规模，调整投资结构，不断催生新的产业和产能，以新替旧，以优踢劣，不断推动全市产业升级换代。借助当前全省大力推进的产业集聚区、高新技术开发区、特色商务区等建设大平台，加大新资金、新技术、新产业和现代服务、现代物流等项目技术的引进，扩大投资规模，进一步优化经济结构，利用新上合理项目调整和完善产业结构，利用新增产能淘汰落后技术。通过扩大投资规模为全市经济持续、协调、稳健增长注入新的血液、新的活力、新的支撑点和增长点。

（作者单位：平顶山市统计局）

10.13999/j.cnki.scyj.2016.10.015