政府采购缘何成“高危行业”

○张玉胜

政府采购缘何成“高危行业”

○张玉胜

从 2004年担任海南省政府采购中心书记、副主任开始，席传亮已经在采购中心度过了近12个年头。这让他成为中国担任政府采购中心主任时间最长的人。用席传亮自己的话说，他这11年多，都在专心替政府花钱。在这个高危的行业里，席传亮说，他三分之一的工作都用来应对各种各样的调查。

继有人称政府官员是“高危职业”之后，政府采购也被海南省政府采购中心副主任席传亮纳入了“高危行业”的行列。也难怪，基于人们对“常在河边走，哪有不湿鞋”的常识性认知，大凡涉及掌管人财物支配大权的部门主官，当不乏被疑“近水楼台”的便利和“瓜田李下”的担忧。不过，纵观席传亮在政府采购领域里摸爬滚打12载的不凡阅历，守住清白和规避高危并非难以成就的自律传奇。

替政府花钱竟成“高危行业”并非空穴来风和杞人忧天，君不见“两千元优盘”、“中石化天价吊灯”、“中石化百万元买酒”等天价采购事件的屡屡曝光。这无疑会为政府采购蒙上某种藏有猫腻的神秘色彩，打上“有权不用过期作废”的潜规则烙印，让人生遐想。席传亮称“三分之一的工作都用来应对各种各样的调查”的感叹，或不失为佐证其“高危”之说的亲身体验。值得赞叹的是，席传亮还是凭借着自己的自觉、敏感与警醒，直让政府采购的“高危行业”转危为安。解读其临“危”不惧的抗风险经验谈，或对包括政府采购在内的权力运作，不无可资镜鉴的裨益效应。

如何抵御政府采购的“高危”风险，席传亮从“于公”、“于私”的两个层面概括了他的所作所为。即懂得分权、放权，确保公权力不被亵渎；避免自己面临巨大诱惑，有效保护好自己。其实，政府采购的所谓“高危”，并非是在履职实践中可能遭遇的职业伤害，而是稍有不慎就可能被金钱俘获的“沦陷”风险。这就需要采购官具有摒弃功利邪念和拒腐蚀永不沾的如磐定力。用席传亮的话说，就是“政府采购，用的是纳税人的钱，没道理再从其中赚钱”。耳闻目睹其前任领导上任两年便因受贿罪落马获刑11年的案例，更成为其慎用采购权的前车之鉴。

既然是猫腻，自然惧见阳光。席传亮从前任落马案件中窥测到了大权独揽的一言堂弊端。废除一个人操作采购项目全程的模式，实施分段式管理操作法，既可让采购行为的各环节相互分离，相互制约，相互监督，同时也以公开透明的方式让自己和同事没有权力寻租的机会。

政府采购成“高危行业”，是实情正告，更是廉洁警示。只有充分认知风险，并施以强大的自律境界和周延的机制操作，政府采购才能处危不惊和化险为夷。正如国家机关采购中心采购二处处长张立慧所言，“政府采购科学发展离不开风险防控，只有阻止可能发生的问题或避免问题重复出现，并且不断修正，才能持续健康前行。”

（作者单位：河南省漯河市郾城区委老干部局）

（责任编辑 张 敏）